原標題：大力推動製造業高質量發展
作者：周躍輝 （中國發展50人智庫成員）
中共中央黨校經濟學部教員，經濟學博士，應用經濟學博士後，中國人民大學訪問學者。
中央經濟工作會議對2019年的經濟工作做出了七個方面的部署，其中突出強調的一點就是將「製造業」單獨列出來，並將「推動製造業高質量發展」作為七大任務之首，足見中央對推動製造業高質量發展的堅定信心和決心，這也預示著「製造業的春天」來了。
製造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮鬥史一再證明，沒有強大的製造業，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的製造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。習近平總書記亦反覆強調：「我國是個大國，必須發展實體經濟，不斷推進工業化、提高製造業水平，不能『脫實向虛』。」
推動先進位造業和現代服務業深度融合。加快製造與服務的協同發展，推動商業模式創新和業態創新，促進生產型製造向服務型製造轉變。大力發展與製造業緊密相關的生產性服務業，推動服務功能區和服務平台建設。加快推動新一代信息技術與製造技術融合發展，把智能製造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。
不斷增強製造業技術創新能力。加快完善以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的製造業創新體系。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產業化，提高關鍵環節和重點領域的創新能力。在傳統製造業、戰略性新興產業、現代服務業等重點領域開展創新設計示範，全面推廣應用以綠色、智能、協同為特徵的先進設計技術。加強設計領域共性關鍵技術研發，攻克信息化設計、過程集成設計、複雜過程和系統設計等共性技術，開發一批具有自主智慧財產權的關鍵設計工具軟體，建設完善創新設計生態系統。
以布局國家實驗室推動建立國家創新體系。加強頂層設計，加快建立以創新中心為核心載體、以公共服務平台和工程數據中心為重要支撐的製造業創新網絡，建立市場化的創新方向選擇機制和鼓勵創新的風險分擔、利益共享機制。充分利用現有科技資源，圍繞製造業重大共性需求，採取政府與社會合作、政產學研用產業創新戰略聯盟等新機制新模式。建設一批促進位造業協同創新的公共服務平台，規範服務標準，開展技術研發、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等專業化服務，促進科技成果轉化和推廣應用。
加大對中小企業創新的支持力度。中小企業是製造業「主戰場」的重要力量。激發中小企業創業創新活力，發展一批主營業務突出、競爭力強、成長性好、專注於細分市場的專業化「小巨人」企業。發揮中外中小企業合作園區示範作用，利用雙邊、多邊中小企業合作機制，支持中小企業走出去和引進來。引導大企業與中小企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等多種方式，建立協同創新、合作共贏的協作關係。推動建設一批高水平的中小企業集群。
值得注意的是，製造業正加速向數字化、網絡化、智能化方向延伸拓展，軟體定義、數據驅動、平台支撐、服務增值、智能主導的特徵日趨明顯，新產品、新模式、新業態、新產業層出不窮，圍繞工業網際網路平台的競爭愈演愈烈。在實際中也可看到，製造業的智能化是未來的大趨勢，這也是《中國製造2025》的主攻方向。我們必須把握變革趨勢和時間窗口，做好製造業這篇大文章，努力搶占新一輪產業競爭制高點，為實現中國經濟高質量發展奠定堅實基礎。