4月23日,市委、市政府召開全市一季度經濟運行分析會暨「三大經濟」推進會,深入貫徹落實習近平總書記在中央政治局會議上的重要講話指示精神,分析一季度經濟運行情況,明確二季度工作任務,對發展「三大經濟」進行再部署再推進。
市委書記黃欽強調
全市各級要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,提高防控「精準度」、增強發展「活躍度」,加快發展數字經濟、總部經濟、樞紐經濟,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」。
市委副書記、市長杜小剛主持會議並對下階段工作提出要求,市人大常委會主任徐一平、市政協主席周敏煒、市委副書記徐劼出席會議。
黃欽全面分析了當前我市經濟運行情況。
今年以來,面對疫情帶來的衝擊,全市上下堅決貫徹落實習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話指示精神,堅持一手抓疫情防控,按照「嚴防嚴控、以防為主、防控結合」要求抓緊抓實抓細各項工作,疫情防控向好態勢持續鞏固;一手抓經濟社會發展,有序推進復工復產,指標在克難中回升、企業在克難中復工、結構在克難中優化、項目在克難中突破、民生在克難中保障,經濟運行情況總體好於周邊、好於全省、好於預期,為奪取疫情防控和經濟社會發展全面勝利奠定了堅實基礎。但也要看到,疫情對企業經營、市場信心、項目推進、財稅增收、風險防範造成了不小影響,必須高度重視、積極應對。
黃欽要求各地各部門深入貫徹落實總書記系列重要講話指示精神,加大「六穩」力度,提高「六保」成效,增強防控「精準度」、發展「活躍度」,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」。
一要堅決防止疫情反彈反覆
落細落實「外防輸入、內防反彈」各項措施,既要堅持「守住一線、放開全域」,高度重視境外輸入可能帶來的風險,形成信息閉環、轉運閉環、排查閉環,把防控網絡織得更密更牢;
又要堅持「大數據+網格化+鐵腳板」, 嚴格落實重點場所「掃碼+測溫」制度,加強對無症狀感染者的管理,紮實做好學校等區域的管控,真正做到「防得住、放得開」,促進正常生產生活秩序在疫情防控常態化下全面恢復。
二要全力穩住當前經濟運行
突出圍繞「保企業、保產業、保就業」,更大力度擴投資,立足「一個不能少、一個不能拖」和「早開工早竣工早投產」目標,強化保障服務,抓緊謀劃報批一批重大工程,進一步擴大民間投資規模;
更多招數擴消費,全力擴大居民消費,進一步創新消費模式,深度挖掘新型消費潛力,適當增加公共消費;
更加精準穩外貿,加快建立健全與疫情防控相適應的外貿機制,用足用好外貿政策工具,引導外貿企業開拓國內市場,推動無錫經濟加快恢復增長、實現穩定增長。
三要構建安全可控產業體系
加快發展新經濟,在「三大經濟」發展上邁出更大步伐、取得更大突破,加快打造新的增長點增長極;
深化科技創新,著眼區域一體化,規劃建設太湖灣科創帶,打造一批標誌性科創平台,構建「科產城人」融合發展新格局,提高無錫科技創新策源能力,打造長三角技術創新先導區;
推動企業重構,助力企業加快設備數字化網絡化智能化改造、拓展線上銷售渠道、建立線上辦公等遠程管理機制,提高企業管理效率。
四要著力營造最優營商環境
加快落實政策,關注中小微企業發展,加強重點行業扶持政策研究,促進各項政策儘快落實到位;
解決實際問題,盡最大可能幫助企業協調跨區域配套企業復工、組織產業供需對接、做好金融和用工服務、完成項目審批落地等工作,確保有原料可供、有資金可用、有訂單可接;
保護合法權益,加強面向企業尤其是中小企業的公共法律服務,堅定不移打造和擦亮「無難事、悉心辦」無錫營商環境品牌。
五要更加有力兜住民生底線
加強就業幫扶,用足用好各項援企穩崗措施,切實做好重點群體就業工作,千方百計穩住崗位、穩住就業;
加強濟困補短,全面排查、加強保障、補齊短板,確保不出現「因疫致貧」和「因疫返貧」,確保低收入人員市定脫困轉化目標全面實現;
加強基層治理,進一步加大支持保障力度,提升基層治理體系和治理能力現代化水平,確保社會大局和諧穩定。
黃欽對做好安全生產工作進行再強調——
要求全市各級認真學習領會總書記關於江蘇安全生產專項整治的最新批示精神,準確把握繼續抓整改不放鬆、不達目的不放鬆的工作要求和確保走在全國前列的工作目標,按照江蘇安全生產專項整治集中督導推進視頻會議部署要求,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立安全發展理念,紮實做好安全生產各項工作,深入推進32個領域安全生產專項整治,高度重視復工復產安全工作,切實加強安全生產督導督辦,推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設,全面提高本質安全水平,確保不發生有影響的安全事故,確保事故起數和死亡人數大幅下降,確保全市安全生產形勢穩定向好。
黃欽系統梳理分析了我市「三大經濟」取得的進展和存在的不足,對加快推動數字經濟、總部經濟、樞紐經濟高質量發展作專題部署。
他說,總書記高度重視培育發展新動能,作出了世界正進入以信息產業為主導的新經濟發展時期的重大判斷,為我們發展「三大經濟」、構築發展新動能指明了方向、提供了遵循、增強了動力。
全市上下要充分認識發展「三大經濟」是破解增長動力之困、轉型升級之困、城市能級之困、資源制約之困的迫切需要,以數字經濟賦能、總部經濟引領、樞紐經濟支撐為導向,著力推動數字產業化、產業數字化、城市數字化,著力培育綜合性總部、區域性總部、功能性總部,著力提升樞紐輻射力、要素集聚力、產業引領力,努力把無錫建設成為長三角乃至全國一流的數字經濟示範城市、總部經濟基地城市、樞紐經濟中心城市。
黃欽指出,「三大經濟」既根植於原有的經濟土壤、又呈現出新趨勢新特徵,要把握重要原則,促進「三大經濟」高質量發展。
一要堅持集聚集群。突出重點領域、重點區域,集中力量落實政策措施,建好建強集聚區、特色園區,做優做強產業鏈、產業集群,有力推動「三大經濟」實現規模化發展。
二要堅持創新引領。營造有利於創新創業的產業生態和發展環境,鼓勵支持數字、總部、樞紐各類企業提高自主創新能力和核心競爭力,助力「三大經濟」構築領先優勢。
三要堅持深度融合。既要加快推動「三大經濟」與其他產業的融合發展,做足做好「數字+」「總部+」「樞紐+」文章;又要積極推動「三大經濟」之間的融合發展,在多元復合、全面融合中釋放出新經濟強大的爆發力。
四要堅持示範應用。積極推動各類新技術、新產品、新模式示範應用,運用前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新,讓群眾有更多獲得感。
五要堅持合作共享。數字經濟發展要積極促進數字經濟區域合作,總部經濟發展要堅定實施雙向開放戰略,樞紐經濟發展要加快構建內外協調、接軌上海、面向長三角和國際運輸的綜合交通運輸網絡,以新理念新思維推動新經濟發展。
黃欽圍繞精準發力的要求,為抓好「三大經濟」劃出了工作重點。
一要搶抓「新項目」。推進旗艦型項目建設,抓好現有項目建設,抓緊落地一批新經濟領域重特大產業項目;推進融合型項目建設,促進數字經濟與製造業、服務業、農業融合,助力產業轉型升級;推進應用型項目建設,為提升城市精細化管理水平創造良好條件。
二要引育「新企業」。更大力度「引」,加快引進數字經濟領域頭部企業、總部經濟領域功能機構、樞紐經濟領域現代物流等企業;更快步伐「育」,加快培育一批數字經濟領域的雛鷹、瞪羚和准獨角獸企業,引導企業向總部化轉型,培育一批樞紐型企業;更實舉措「提」,打造一批有區域影響力的大型數字經濟企業,積極推動現有總部企業、物流龍頭企業提檔升級。
三要推進「新基建」。高起點推進數字基建,加快建設一批信息通信基礎設施,布局一批新型基礎設施,全面提升數字基礎設施支撐能力;高水平改造公用設施,構建形成技術先進、安全可靠、覆蓋城鄉、服務便捷的數字化服務設施體系;高標準完善交通體系,推動形成空港帶動、海港聯動、陸港互動、多式聯運的綜合交通體系。
四要打造「新引擎」。增強策源能力,重點突破新信息技術、新物流技術,加快研發創新和推廣應用,提高新裝備製造能力;建強創新平台,培育更多國家級、省級重點實驗室、工程技術中心和技術創新中心;做強智力支撐,加快集聚各類人才和創新創業團隊,培養更多實用型急需型人才,為新經濟發展提供人才支撐。
五要建好「新載體」。優化載體功能,建設工業網際網路、技術服務、綜合服務、數據服務等平台;提升載體能力,建設數字經濟發展核心區和空港、海港、高鐵、陸港樞紐經濟區;打響載體品牌,建好物聯網小鎮和企業載體,培育特色總部基地、特色總部小鎮,以重點突破之功、收整體提升之效。
黃欽強調,推動「三大經濟」高質量發展,關鍵在於抓落實。
全市上下要強化「一盤棋」思想,把握關鍵環節,全面構築協同聯動工作格局。加強組織領導,領導小組要及時研究解決發展中遇到的新問題新情況,各推進小組要分類制定相應管理辦法、配套政策、實施細則、工作計劃,市各有關部門要主動服務指導,各地要全面落實工作責任,確保各項任務不落空、見成效;加強政策保障,不折不扣落實好發展「三大經濟」各項政策措施,研究出台配套政策,構築左右聯動、上下互動的政策支持體系;加強監測評價,加快建立「三大經濟」發展綜合統計體系,加大督查檢查力度,推動政策落實、項目落地、工作落細。
杜小剛在主持會議時對做好當前和下階段工作提出了明確要求。
一要打好防疫、「六保」組合拳。認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,把「六保」作為當前最重要的一項任務來抓,慎終如始抓好疫情防控工作,著力保居民就業和基本民生,以「保」促「穩」、穩住經濟「基本盤」,以「穩」求「進」、牢牢把握主動權。
二要擰緊重點工作責任鏈。明確工作抓手,咬定靶向目標,抓牢重大產業項目建設,抓緊政府投資項目建設,抓實創新型企業培育,抓好企業上市工作,確保月目標、季目標、年目標順利完成。
三要點燃招商引資新引擎。對標國內標杆城市,把招商引資工作牢牢記在心上、抓在手上、落實在行動上,加強組織領導,注重招商實效,加大激勵力度,在全市範圍內掀起新一輪招商引資熱潮。
四要做活城市經營大文章。搶抓發展機遇,紮實推進「雙清行動」,高效利用產業用地,著力打造「美麗無錫」,全面提升城市承載力和土地含金量,以政府有為換市場有效、企業有利、城市增值、百姓得益。
五要守牢城市安全生命線。堅持底線思維,突出問題導向,扎紮實實做好公共衛生、生態環保、安全生產、社會穩定工作,著力提升城市運行的彈性和韌性,為無錫高質量發展營造良好環境。
杜小剛要求
各地各部門要牢固樹立發展是第一要務的思想認識,全力鉚足「要麼第一、要麼唯一」的幹勁拼勁,始終堅持「板塊圍繞發展轉、部門圍繞板塊轉」的工作方法,以各自工作的「小成」推動全市工作的「大勝」。
各部門要加強工作研發和政策創新,積極謀劃落實一批原創性、開拓性、引領性舉措,為板塊發展提供有力保障。
各板塊要把全部心思和精力放到謀劃和推動發展上來,強化促發展、抓落實的主體責任,確保占全市份額比重不下降、與對標地區差距不拉大。
市政府將全方位服務好各項重點目標任務的高效落實、順利推進,確保走出一條「逆周期」的發展曲線,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」。
會前,與會人員集中觀看了反映全市及各板塊一季度經濟運行和重大項目引進建設情況的展板。會上,市發展改革委、工信局、財政局、商務局分別通報了一季度經濟運行有關情況。
市委常委、市政府副市長,市人大、市政協分管領導;市法院、檢察院主要負責同志,各地主要負責同志、分管負責同志,市各部委辦局、國有企業集團、省級以上開發區主要負責同志等參加會議。
來源:無錫觀察、無錫日報、無錫新傳媒