近日，省民政廳下發了關於做好2020年清明節祭掃工作的通知，要求各級民政部門按照「突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策」的要求，加強形勢預判和風險評估，研究是否開放現場祭掃服務，制定切實可行的清明節祭掃工作方案，向社會公布。
通知指出，各地要在當地黨委政府和疫情防控機構的統一領導下，進一步加強和統籌疫情防控與清明節祭掃工作，做好控流量、防聚集、強防護、保安全等工作，科學合理設置各殯葬服務機構及祭掃場所承載量。各級民政部門和殯葬服務單位要嚴格落實疫情防護防控措施，開放現場祭掃服務的地方，做好祭掃人員流量關口前置管控，加強祭掃流量監測預警，加大祭掃區域人流疏導和巡查力度，強化服務機構出入口、集中焚燒點、室內服務場所等人員易聚集區域的安全管理，堅持測量體溫、掃碼出入，定時通風、消毒，減少祭掃區域人員總量和停留時間，降低交叉感染風險。
為嚴防聚集性疫情發生，3月25日至4月6日，全省各殯葬服務機構實行按日、分時段以及預約、限總人數等管理措施，除保障基本的遺體接運、火化、骨灰寄存、遺體冷藏、骨灰安葬（安放）等服務外，全省殯葬服務機構暫停開展守靈、告別、祭奠等服務，暫停組織集體共祭、集體告別、骨灰集中安葬等易形成人員聚集的群體性活動，暫停殯儀館開放日活動；暫停開放骨灰堂、寄存室等人員高度集中、相對封閉的室內場所，可由殯儀館、公墓因地制宜設置室外區域供群眾祭祀。暫停祭掃服務或限制性提供相關殯葬服務的地區和機構，要向群眾充分做好政策宣傳和解釋工作。
雲南省民政廳關於做好2020年清明節祭掃工作的通知
各州、市民政局：
2020年清明節即將來臨，為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於疫情防控決策部署和《民政部辦公廳關於做好2020年清明節祭掃工作的通知》（民辦函〔2020〕27號）有關要求，確保我省清明節祭掃安全、文明、有序，現將做好2020年清明節祭掃工作有關事項通知如下。
一、統籌疫情防控與群眾祭掃工作
當前我省疫情防控形勢持續向好，但輸入性疫情以及清明節祭掃人員流動聚集帶來的疫情防控形勢依然嚴峻，統籌清明節疫情防控與群眾祭掃服務管理，事關維護社會大局穩定。各級民政部門要認真貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，切實落實黨中央、國務院和省委、省政府關於疫情防控各項決策部署，按照「突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策」的要求，加強形勢預判和風險評估，研究是否開放現場祭掃服務，制定切實可行的清明節祭掃工作方案，向社會公布，讓廣大居民群眾了解、理解並給予配合支持。要在當地黨委政府和疫情防控機構的統一領導下，進一步加強和統籌疫情防控與清明節祭掃工作，做好控流量、防聚集、強防護、保安全等工作，科學合理設置各殯葬服務機構及祭掃場所承載量。要督促各殯葬服務機構特別是各類公墓等安葬服務機構嚴格落實主體責任，根據當地疫情防控要求及自身設施場地、防控條件等情況，制定詳盡具體的方案預案，明確應急措施和處置流程，既充分考慮群眾祭掃需求，又確保疫情防控措施落實到位，並能及時有效防範化解可能出現的各種風險。各殯葬服務機構要在當地民政部門和衛生防疫部門指導下，嚴格按照有關工作指引要求，落實崗位責任，加強防控培訓、應急演練、機構安全等工作，做到科學規範防控無死角，切實守護好服務對象和自身安全。
二、加強和規範祭掃服務
各級民政部門和殯葬服務單位要嚴格落實疫情防護防控措施，開放現場祭掃服務的地方，做好祭掃人員流量關口前置管控，加強祭掃流量監測預警，加大祭掃區域人流疏導和巡查力度，強化服務機構出入口、集中焚燒點、室內服務場所等人員易聚集區域的安全管理，堅持測量體溫、掃碼出入，定時通風、消毒，減少祭掃區域人員總量和停留時間，降低交叉感染風險。為嚴防聚集性疫情發生，3月25日至4月6日，全省各殯葬服務機構實行按日、分時段以及預約、限總人數等管理措施，除保障基本的遺體接運、火化、骨灰寄存、遺體冷藏、骨灰安葬（安放）等服務外，全省殯葬服務機構暫停開展守靈、告別、祭奠等服務，暫停組織集體共祭、集體告別、骨灰集中安葬等易形成人員聚集的群體性活動，暫停殯儀館開放日活動；暫停開放骨灰堂、寄存室等人員高度集中、相對封閉的室內場所，可由殯儀館、公墓因地制宜設置室外區域供群眾祭祀。暫停祭掃服務或限制性提供相關殯葬服務的地區和機構，要向群眾充分做好政策宣傳和解釋工作。
各級民政部門要進一步加強殯葬服務收費管理，嚴格執行政府定價和指定價要求，不得隨意定價漲價；對屬於市場調節範疇的加強成本審核，指導合理定價。要聯合相關部門堅決查處違反價格管理要求、違背公平交易原則、侵害消費者合法權益等違法違規行為。要創新和優化服務內容、服務流程、服務模式，強化人文關懷，在便民惠民服務上下功夫。各殯葬服務機構要主動公開公示殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務承諾、服務監督、服務規範和惠民政策等群眾關心的信息，結合疫情防控形勢要求，增設便民窗口和祭掃專區，拓展網上祭掃、遠程祭祀、代理祭祀等服務項目，積極開展「鮮花換紙錢」「絲帶寄哀思」等活動。對不能到實地祭掃的群眾要免費提供敬獻鮮花、擦拭墓碑、拍攝發送實景圖片等服務項目。要主動向服務對象發手機簡訊、電話提示等告知疫情防控和清明節祭掃相關要求以及錯峰祭掃、減少祭掃人員、減少祭掃區域停留時間等信息，並結合祭掃區域容量等實際科學合理確定當天預約祭掃總人數，告知服務對象具體的祭掃時段。
三、倡導綠色文明安全祭掃
各級民政部門要充分利用廣播、電視、報紙、手機簡訊、微信、網際網路等公眾媒體和宣傳欄、警示牌、標語等傳統載體，倡導廣大群眾選擇非實地祭掃、分時段錯峰祭掃。要強化正能量引導，充分利用各類愛國主義教育場所和生命文化教育基地，開展緬懷先烈、孝親感恩、生命教育等活動，大力弘揚孝老敬親、厚養薄葬、慎終追遠等優秀傳統文化，厚植家國情懷，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵通過網絡祭掃、遠程視頻、代理祭掃、網上時空信箱等方式進行祭掃活動，倡導建立親屬微信群、微視頻、講先人故事、書寫寄語、製作思念卡等簡約方式緬懷親人，引導社會各界祭掃「足不出戶」。各殯葬服務機構要發揮宣傳主陣地作用，充分利用自有網站、微博、微信、抖音、快手等新媒體開展網上祭掃活動，大力推行綠色低碳祭掃，抵制迷信行為和低俗祭祀用品，倡樹殯葬新風尚。各級民政部門要加強新聞宣傳策劃，主動溝通銜接媒體，提前做好熱點輿情研判，加強輿情監測，積極穩妥回應媒體和公眾關切，對媒體曝光的問題要第一時間反應。
各級民政部門和殯葬服務機構要壓緊壓實安全管理主體責任，將安全生產、疫情防控貫穿清明祭掃全過程，迅速組織開展對骨灰存放間、遺體火化間、集中焚燒區、祭掃活動區、油料存放區、用電線路、消防通道等關鍵場所和疫情防控措施、人員易聚集區域等重點排查，確保逐一見底、不留盲區死角。對發現的安全隱患，列出清單、建立台帳、制定措施、逐一銷號。對依靠部門力量難以解決的問題，及時報請當地黨委、政府和疫情防控指揮機構統籌解決。要切實做好祭掃場所及周邊人流監測預警分流、交通疏導和火源管控，堅決杜絕聚集性疫情，防範祭掃火災事故，嚴禁發生擁堵踩踏，著力營造平安、文明、有序、祥和的清明節日氛圍。壓實鄉鎮（街道）及村（社區）責任，對較為分散的農村公益性墓地及歷史埋葬點，安排專人負責清明節期間祭掃安全管理。3月25日前，各類方案預案、應急措施、安全隱患排查整改、防疫防護物資、服務保障人員等務必落實到位。
四、強化組織保障
繼續落實《國務院辦公廳關於做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的通知》精神，建立健全黨委政府牽頭，民政、宣傳、公安、衛生健康、農業農村、自然資源、交通運輸、林業草原、市場監管、城市管理等部門密切協同的清明節祭掃工作機制，細化部門職責，加強協調聯動，形成「各司其職、各負其責、齊抓共管」的疫情防控和清明節祭掃工作格局。各級民政部門要在當地黨委和政府領導和疫情防控指揮機構統一部署下，成立清明節祭掃工作專班，明確分工、落實責任，指導督促殯葬服務機構做好疫情防控和祭掃安全保障工作，確保每個殯葬服務機構在開放清明祭掃服務前紮實做好應急處置、交通疏導、人員疏散、值班值守、安全防火、人員防護等工作，落實落細疫情防控和祭掃服務保障等管理措施。要積極配合森林防火部門做好野外祭掃用火管理，嚴防發生山林等火災事故。要聯合宣傳、文明辦、農業農村等部門大力宣傳當地疫情防控和清明節祭掃服務管理政策措施，引導公眾選擇非實地祭掃、預約分時段錯峰祭掃等多種方式，倡導尊重生命、綠色文明的殯葬新風。各級民政部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班值守制度，主要負責同志深入一線、靠前指揮，確保及時有效應對、有力有序處置各類事故、輿情。
五、加強信息報送
省民政廳在清明節法定假日期間（4月4日至6日）安排專人值班值守，統籌協調各地清明節祭掃工作。針對今年疫情防控實際，清明節法定假日期間執行全省清明節祭掃情況日報制度。各州市民政部門要指派專人負責信息報送工作，嚴格執行突發事件零報告制度。
來源：雲南日報編輯：蔣嬋雯 審核：楊雪