《中國經濟周刊》 記者 張燕
2023年以來，一系列稅費優惠政策的落地生根，有力激發了經營主體活力，提升了創新發展動能。在完善推出和落實稅費支持政策過程中，甘肅省稅務部門認真落實各項稅費優惠政策，全力釋放稅費「紅利」，賦能民營經濟高質量發展。
夏河縣稅務局與夏河縣工商銀行聯合開展「銀稅互動，為企紓困」活動，圖為稅務幹部與銀行工作人員為納稅人答疑解惑。
降本減負，助力「微主體」釋放「強」動能
中小微企業在經濟發展中具有不可替代的作用。為支持小微企業和個體工商戶發展，甘肅省稅務部門積極落實一系列稅費優惠政策，做到惠企政策精準直達、精細滴灌，有效助力小微企業和個體工商戶持續發展，讓「小個頭」迸發出「大能量」。
數據顯示，今年1—10月 ，甘肅省新增減稅降費及退稅緩費185.2億元。其中，中小微企業受益最明顯，新增減稅降費及退稅緩費123.5億元，占比66.7%。
「今年第一季度，我們公司取得線上門票收入50萬元，經核算企業盈利30萬元，預計繳納稅款7.5萬元。其中稅費優惠政策的延續，就為我們節省了6萬元。」張掖丹霞智慧旅遊股份有限公司負責人何永剛表示，減稅降負帶來的幸福感可謂「及時又強烈」。
在面向小微企業推出稅費優惠政策之外，甘肅省稅務部門通過加強與金融監管部門和金融機構的通力合作，幫助中小微企業將納稅信用轉化為融資信用，以信換貸、以貸興企，有效助力解決中小微企業融資難、融資貴問題。截至目前，甘肅省稅務部門已與全省21家金融機構建立「銀稅互動」合作機制，累計推出40多款信用貸款產品，2023年已累計為7.64萬戶納稅人發放貸款698.36億元。
「稅務部門與銀行共同搭建的『銀稅互動』平台和聯合開展的宣講會，通過面對面講解、點對點諮詢，讓我們及時了解『納稅E貸』，省時省力省率，也知道了納稅信用是重要的金字招牌。今後，我們將依法納稅，用誠信經營『貸』來真金白銀，實現共贏！」夏河縣善源民族工藝品有限公司負責人說道。
稅惠賦能，為企業創新打造「新引擎」
企業是技術創新的主體，研發費用加計扣除政策是推進創新驅動發展的重要政策之一。近年來，甘肅稅務部門以「三抓三促」行動為指引，充分發揮「隴稅雷鋒」全員幫辦服務機制效應，落實落細各項稅費優惠政策，激勵企業持續加大研發投入，以推動創新驅動發展。
今年以來，全國研發費用加計扣除政策繼續優化完善，除禁止性行業，研發費用稅前加計扣除比例提高至100%，並作為制度性安排長期實施。同時，延續鼓勵創業投資、支持研發設備更新等稅惠政策實施至2027年底。甘肅省在企業所得稅預繳申報研發費用加計扣除10月享受時點的基礎上，增加了7月享受時點，提早兌現政策紅利，讓企業有更豐富的現金流。
位於甘肅省東南部的天水，不僅是一座擁有悠久歷史和燦爛文化的古城，也是關中平原城市群次核心城市，科技創新能力在全省名列前茅。為了讓研發費用加計扣除新政更好地助力企業創新發展，天水市稅務局第一時間梳理政策變化，採取「好政策＋廣宣傳＋精滴灌」的方式，將稅收宣傳的觸角延伸至各個角落，實現「政策上門」和「政策找人」，全方位做好政策宣傳輔導，讓企業盡知盡享，推動政策利好快速精準落袋。
「每次有新的優惠政策出台，稅務機關都會第一時間進行宣傳輔導，讓我們感到十分暖心。」天水星火工具機有限責任公司財務負責人武海軍頗為感慨，「2022年，我們公司研發費用加計扣除1163萬元；近期國家調整企業享受研發費用加計扣除時間後，2023年第二、第三季度我們公司企業所得稅季度預繳申報就享受到研發費用加計扣除633萬元的紅利，給企業研發創新注入了更多資金。」
精細服務，為民營經濟發展添動能
好政策更需要好落實。各項稅費優惠政策直達快享、落准落穩的背後，是甘肅省稅務部門持續優化的辦稅舉措：通過落實「政策找人」，實施「精細服務」，推送「幸福兩單」，提高「辦稅時速」……有力地支持了實體經濟發展。
金秋時分，甘肅省慶陽市華池縣的沙棘進入豐收季，從10月15日開始，華池縣甘農生物科技有限公司就開始沙棘原料收購，目前共收了100多噸。該公司採用「農戶+基地+龍頭企業」的合作模式和「兜底包收」的採購政策，為山溝里的沙棘果打開了銷路，也為不少鄉親提供了就業崗位。
「從『紙上』到『帳上』，好政策變成了真金白銀。」談及近年來的減稅降費政策，華池縣甘農生物科技有限公司財務負責人郭紅霞給記者算了一筆帳：「去年一年，我們公司共享受了增值稅留抵退稅約5萬元，研發費用加計扣除約90萬元，今年前三季度各項稅費優惠政策減免約2.5萬元。」
為了讓企業充分足額享受稅費紅利，甘肅省稅務部門設立基層直聯點，組建「直聯體驗師」與基層稅務幹部一道密切跟蹤政策執行情況，及時收集反饋問題，對沒有足額享受優惠政策的納稅人「一對一」提醒、「點對點」輔導辦理。此外，甘肅省稅務部門立足政策精準推送，充分發揮稅收大數據作用，分析納稅人繳費人業務高頻諮詢等情況，持續為納稅人「畫像」，通過「電子稅務局」開展有針對性的政策推送，實現「政策找人」。
為促推新的組合式稅費支持政策直達快享，甘肅省稅務部門還創推了應享政策的「幸福菜單」和已享政策的「幸福帳單」（以下簡稱「幸福兩單」），助力納稅人繳費人算清政策「明白帳」，算準政策「紅利帳」。直觀呈現的減稅降費總帳和明細帳，讓人心中有數、袋中有錢、體驗有感。截至2023年10月底，全省已向87.75萬戶納稅人繳費人推送「幸福兩單」1010.49萬條。
「得益於稅務局的『幸福兩單』服務，今年我們已享受稅費優惠82萬元，公司資金緊張壓力得到了很大程度的緩解。」敦煌莫高窟旅遊服務公司財務負責人鞏紀昀說。
（本文刊發於《中國經濟周刊》2023年第23期）