編者按：
國家發改委原副主任、國家能源局首任局長張國寶逝世4年後，其著作 《光輝歷程：中國發展改革40年親歷與思考》由人民出版社出版。
本書集納了張國寶局長生前接受媒體專訪的文章、已發表的署名文章、公開的講話稿以及未刊稿，共逾百篇，其中數十篇來自《中國經濟周刊》為其開設的《國寶視界》專欄。全書真實記述了他在國家計委、國家發改委、國家能源局擔任領導職務和退休後所親歷的一些重要事件、重大工程決策建設運營過程，以及參與改革開放和現代化建設40餘年中對中國改革發展、工業布局、經濟建設、工程決策等重要問題的深刻研究與思考，生動反映了改革開放以來中國發展改革特別是工業和經濟建設的光輝歷程。
這些都是張國寶局長親歷親聞與所思所想，尤其是所述故事所講細節與人民生產生活息息相關，如西氣東輸、西電東送、霧霾治理、鐵路建設、振興東北、原油進口、發展核電等，作者將自己的親歷與所思娓娓道來、引人入勝。這些文章揭示了改革開放以來很多重要決策、重大布局、重大工程台前幕後鮮為人知的曲折過程、生動故事與經驗教訓啟示等，具有重要的史料價值和現實啟迪意義。
以下內容摘自書中重要歷史事件的片段，供讀者認識和了解中國改革發展的珍貴歷史瞬間。
一、60億美元貸款換石油方案
俄羅斯石油公司為籌集資金向中國方面提出了貸款換石油的合作方案，希望從中國貸款60億美元，俄方以銷售石油款償還。此前，中國的銀行從未向外國企業一次性貸款如此大的金額。同時，蘇聯解體後俄羅斯經濟下滑，中國國內輿論普遍對俄羅斯經濟不看好，對俄羅斯的信用也持懷疑態度，向俄羅斯石油公司一次性貸款60億美元在中國金融界很難得到支持。
時任國家發改委主任馬凱召開會議協調各部門意見。只有馬凱和我態度明確，主張給俄羅斯石油公司提供這筆貸款。我們認為中國需要購買俄羅斯的石油，而且從俄羅斯的進口量還在逐年增多，只要這筆貸款與中國購買俄羅斯石油掛鉤，貸款的風險是可控的，應該抓住這個機會，擴大對俄能源合作，打破建設中俄原油管道的僵局。當時由陳元同志任行長的國家開發銀行一向秉持按國家產業政策支持國家經濟建設的貸款方針，陳元同志提出開發性金融的貸款思路。
中俄原油管道前後談判了15年。
20世紀90年代，石油部門就開始與俄羅斯方面接觸。初期，中石油與俄羅斯尤科斯石油公司接觸，但俄羅斯聯邦政府與尤科斯想法不一致，項目沒有實質進展，後又經歷了多重波折，再後來，這60億美元貸款換石油方案，贏得了輸油支線中國優先地位。
具體來看，2004年，俄聯邦政府公開拍賣尤科斯公司下屬子公司尤甘斯油氣公司76.79%股份，用以解決尤科斯的稅務問題。貝加爾金融集團競價勝出。此後，俄羅斯石油公司通過收購貝加爾金融集團全部股份，成為尤甘斯油氣公司76.79%股份的所有者，而尤科斯公司的美國股東在美國起訴俄羅斯聯邦政府侵吞私有財產。俄羅斯石油公司為籌集資金向中國方面提出了貸款換石油的合作方案。2005年，中石油與俄羅斯石油公司簽署貿易合同，根據合同，俄方面將在2005年至2010年通過鐵路向中國供油4840萬噸，並從中方獲得貸款60億美元，以原油貿易獲得的收益償還貸款。
二、三峽電力外送
三峽工程建成的時候恰逢用電低谷時期，許多省市表示難以接受三峽的電力。重慶過去說，重慶為三峽移民作出了犧牲，應該分三峽的電。後來又說重慶為三峽移民作出了巨大的貢獻，不能接受三峽的電。再後來重慶地區主要消納四川二灘電站的水電。但是後來用電又緊張了，特別是在枯水期缺電，重慶就責怪三峽為什麼不給重慶供電。
河南說自己是以火電為主，不需要三峽的電。江西說自己是一個農業小省，不需要多少電。安徽也說自己是農業省，而且有兩淮煤礦，也不需要三峽的電。只有江蘇、上海、浙江始終表示接受三峽的電。
在供電緊張的時期，湖北省代表團曾有人質疑為什麼要把三峽的電力遠送到華東地區，為什麼不能留在湖北發展湖北經濟，但是他們不知道，三峽發的電在豐水期和枯水期相差懸殊。在豐水期可以發到近2000萬千瓦，而在枯水期僅有550萬千瓦左右。要解決這一豐枯期的巨大缺口，必須在湖北建設1000萬千瓦以上的火力發電來平衡，但在豐水期時這1000萬千瓦的火電又將停發，這是非常不經濟的，只有互聯互通互供才是解決問題的正確之道。
1999年前，我國電網仍是各區域電網互不相連狀態，各管各的。同年，張國寶擔任國家發展計劃委員會副主任，分管能源交通基礎設施和工業科技等方面的工作。上任後，張國寶對電網建設的想法是把分散、獨立的大大小小的電網建設成在全國範圍內能夠互聯互通互供的統一大電網。而從三峽電力外送的過程就可以看出，當時，各地對於電力互聯互通互供的必要性還沒有形成正確的認識。
2011年初，張國寶從國家能源局局長崗位退下來的時候，全國大陸電網的互聯互通已經實現。如今，在遼闊的國土上，從世界屋脊的青藏高原到南海之濱的海南島都由一個互聯互通的電網覆蓋，讓人不禁感嘆，這是一個偉大的世紀工程。
三、專家評第一的設計方案老百姓最不喜歡，被專家淘汰的設計方案老百姓投票卻得了第一
朱鎔基總理確定國家大劇院的設計方案採用世界招標的辦法選定。各國參加投票的方案，由吳良鏞擔任組長的13人專家委員會評選。專家組評出的最佳設計方案是日本方案。同時，根據朱鎔基總理的指示，將各國參與投票的設計模型放在歷史博物館，讓廣大參觀者投票選擇自己最喜歡的方案。結果群眾選出最喜歡的設計方案居然是被專家們淘汰掉的加拿大的方案。最後國家大劇院建設領導小組尊重了群眾的意見，讓加拿大的方案進入第二輪投票。
在投票前，朱總理指示，不要受任何框框的束縛。
進入第二輪投票的加拿大方案的設計人員在猜測中國人喜歡什麼樣的設計時，他們想到的是長城、紅牆黃瓦，所以修改了第一輪的設計，把牆體設計成像長城一樣，看起來有點不中不洋、不倫不類。結果在第二輪投票中，加拿大方案被淘汰出局。
被專家組評為第二名的是英國的一個設計方案。但是，根據朱鎔基總理不受任何框框束縛的指導思想，法國安德魯的沒有任何框框的橢球方案脫穎而出。
現在國家大劇院的地點是周總理確定的，因為種種原因，1998年才準備建設。關於其設計方案，爭論和分歧一直不斷，但是，「建一個世界一流的建築、不要受過去框框的束縛」的思路是明晰的。最後，贊成法國建築師保羅·安德魯橢球方案的占大多數。
其間，還有一件很有意思的事，就是不同人群對國家大劇院的設計持不同的觀感。文化界普遍贊成安德魯的設計。人大和政協的文化界代表、委員，以英若誠為代表，要求採用安德魯的橢球形設計方案。南方、北方的建築界也有分歧。一般北方的建築專家不喜歡安德魯的設計，而在南方的建築專家，如江浙、上海、廣東一帶的建築師們比較傾向於採用安德魯的設計方案。這種現象頗值得玩味。
四、發放3G牌照的時機
中國政府遲遲沒有發放3G通信牌照，任正非帶領孫亞芳等人到北京來找我，向我要求儘快發放3G通信牌照。他向我陳述的理由是現有的2G頻率資源已經使用殆盡，移動通信的客戶還在迅速增加，因此必須儘快發放3G牌照以滿足移動通信用戶迅速增加的需要。我問任正非，現在給的2G通信頻率資源最多能容納多少移動通信手機？他當時沒有能夠回答出來。
20世紀90年代，3G有了WCDMA、CDMA2000兩個國際標準，中國也研發了TD-SCDMA標準 。每個標準都在遊說中國政府採用他們的標準發放3G牌照。華為對三個標準都進行了技術研發，也希望政府能儘快發放3G牌照。但當時，張國寶認為，2G的頻率資源還沒到完全山窮水盡的地步，應該有一定時間讓中國TD-SCDMA豐滿起來。後來，張國寶和原信息產業部副部長奚國華回顧這段歷史，奚國華也認為，如果在奧運會前我們頂不住壓力，迅速擴大3G，那一定是WCDMA的天下了。
五、晶片產業錯失了一位重要人才
我多次見過張汝京，其中有幾次是在上海的工廠建設工地。張汝京是一個非常投入、非常勤奮、非常專業的人。我見他的時候正是午飯時間，他就在工地的簡易辦公室里吃一個飯盒。但是遺憾的是，陳水扁上台以後，對他拚命打壓，還罰款15.5萬美元。台積電告他技術侵權，在美國加州法院起訴——因為張汝京在中國台灣地區創辦的世大半導體在他不知情的情況下被其他股東賣給了台積電，而張汝京帶到大陸來的團隊大都是世大的技術骨幹。結果張汝京敗訴，被罰巨額罰款。過了不久又被第二次起訴說他違反和解協議，在0.13微米晶片上侵權。這次中芯國際在北京高院反訴台積電，律師也信心滿滿，但卻被北京高院駁回不受理，沒有進入審理程序。相關部門作壁上觀，沒有人了解和調解，完全把張汝京當成了一個局外人。現在想來有點不可思議。最後張汝京再次敗訴，被罰巨額罰款，含淚辭職。
影響集成電路發展的因素中，張國寶把人才，而不是體制放在第一位。而一度錯失張汝京這位有可能成為中國集成電路領軍人物的人才，令他十分惋惜。
張汝京有著在美國和中國台灣地區建設一系列集成電路工廠的豐富經驗，曾在上海、北京建設了12英寸的晶片生產企業，這些廠的水平遠高於早年原電子工業部建設的908工程和909工程。這些廠也是現在中芯國際的前身。在張國寶看來，張汝京完全有可能成為中國集成電路產業的領軍人物。不敢說張汝京可以與中國台灣地區的張忠謀比肩，至少不大遜於張忠謀。後來，張汝京的曲折也令張國寶感嘆：「那時我們對領軍人物的重要性沒有充分的認識。失去了張汝京這樣一位領軍人物，錯失良機。」
（本文刊發於《中國經濟周刊》2023年第24期）