在新冠病毒肺炎疫情防控的關鍵期，對用工大省浙江來說，有序組織企業復產復工迫在眉睫。因此，一場轟轟烈烈的「接人行動」在浙江打響了，並很快蔓延至勞務輸出大省的四川、貴州等地。
如遇暖陽
「包機、包車、包專列，醫護全程陪同。」
米長文以為還會和往年一樣，返回工廠只需3 步：出門——坐車——進工廠。但今年第一步還沒邁出，就被卡住了。
2020年2月29日14點18分 ，懷化市漵浦縣返崗專列進站，這是懷化通向義烏的第三趟專列，546名漵浦縣籍務工人員踏上返崗之路。
27歲的米長文是其中一員，2020年初這場突如其來的新冠疫情攪亂了他的生活。1月17日，他回到老家懷化市漵浦縣小橫壠鄉高台村過春節，原定初八和朋友一起再到義烏復工，但鄉鎮的「硬核」防控阻斷了他的歸程。當時村裡的喇叭，天天在播放，不能扎堆，不能外出。村裡各個交通要塞也都做了關卡。另外，如果要出具一份健康證明，按要求得先後去村委會、鄉定點醫院、鎮政府、縣疾控中心蓋章，十分複雜。
從那天開始，米長文一直都在焦急地等待，到處打聽辦法，直到義烏市政府安排專列將他們接走。「義烏這邊有政府跟我們漵浦縣那邊的聯合一起，到我們各個村裡發通知，然後就過來了。因為其他的地方好像沒有聽說過市政府包專列這方面的。」米長文說，前幾天村裡發了一個表格，說可以免費坐高鐵回義烏上班，他將信將疑地填了表，沒想到過了幾天，真的接到通知了。他說：「當時就打電話通知我們，到鄉政府集合，然後就有專車，送到高鐵站，做防疫檢查，義烏政府管理的挺好的，反應很及時，很快，感覺挺好的。」他們每個人出發前，還收到了一份漵浦縣政府配發的愛心包，裡面有口罩，消毒水，餐點，礦泉水和防疫手冊。這趟義烏專列上安排了2名醫生，2名護士，2名民兵防疫安全工作進行保障。
34歲的鄒景鳳也坐著這趟班車回到了義烏，下火車後義烏市政府又安排了大巴車把他們直接送往各地的工廠、企業單位。提著大包小包行李的鄒景鳳，臉上掛著笑容，她說心是暖的。「肯定好了，因為又是免費的，工作人員全部都給我們搞的好好的，肯定放心了，這我就不用擔心，下了車怎麼辦。這邊也車接我們，送到廠裡面，也謝謝政府，給我們搞了這樣一個平台，放心很多了，我們也不用擔心搶不搶票之類的，我們只要報到廠裡面去，廠裡面就給我們報上去了。」
除了專列、包機、包車，義烏市人力社保局副局長童歡告訴記者，義烏市政府還推出了自行返義員工費用補貼、初次來義求職人員3天免費食宿等政策，拿出3個億資金，保障企業包車補助、自行返義員工補貼，鼓勵企業多途徑招錄新員工。童歡看著手機上的表格，不斷和前方同事核對著專列信息，她說大家都在連軸轉，前方那麼辛苦，後方更要做好保障，各項工作都要細化到每一個數字。
截至3月1日，通過政府包車、包機、包專列及自行返回義烏的已有20多萬人。但對於有130萬外來打工人員的義烏來說，及時算上留在義烏過年未回家的，還有50萬的勞動力缺口。
兩面煎熬
「我們不斷嘗試，做足工作，結果卻並不理想。」
缺人的不僅是義烏。針對返工難，浙江各政府部門鼓勵企業包車等形式接員工返崗，政府給予補助。杭州市出台「1+12」助企業復工復產，涉及資金達100億元左右；寧波市鼓勵各地和企業用「點對點」接送方式組織員工返甬，鼓勵人力資源機構聯動外地相關機構，「打包」組合包車接送外地員工，對接送中產生的包車費用給予50%的補助；湖州拿出1億元獎勵新來湖務工人員，由企業統一組織市外員工包車返回的，包車費用由政府全額補貼等等。
一時間，勞動力成了壓倒性話題，橫亘在中間的不再是談不攏的薪酬，而是路障。一道路障，擋住了外來人員，也封住了想出村的本地人。
華燦光電綜合事務部高級經理胡健勇告訴記者，每一位返崗員工，他們都會在門口迎接，做好防疫交接，給員工送上一份防疫物資禮盒，再安排好員工住宿。
華燦光電是義烏第一批覆工的企業，從2月10日起正式開工。當時公司1200多名員工只返崗了近四成，由於人手不夠，工廠流水線上的機器只能開最低檔，產能受到極大影響。胡健勇說：「比如說十道工序，有六道工序人都回來，但是如果有四道工序都回不來，我們的生產跟短木板一樣，還是沒辦法。當地政府是比較保守，不放他們出來。安徽、河南、湖南、四川，這個情況是比較多的，很艱難。」
為了能儘快提高產能，胡健勇說，他們不斷嘗試，做足工作，盡力和當地政府溝通，結果卻並不理想。「因為企業和政府去對接，而且我們又不是在當地，溝通是很艱難的。我們拿復工證明，企業在職證明，提供很多資料，然後員工再向當地的社區或者政府提出申請，基本上也得三五個工作日以後，批准你能出來。很多地方它是沒有公共運輸的，就有一個員工，為了來上班他步行了23公里從村子走到高速路口。最極端的就是反饋說不好意思，我們村裡不同意出來。還有就是員工願意回來，但是家長不讓他回，怕不安全。」
嚴格的防控措施和短缺的勞動力，就像一塊烙鐵的兩面，煎熬著企業老闆和員工。有一天，職能部門與華燦光電新建的事務溝通群中，出現了一條信息：2月16日開始，義烏先後派了四十多個工作組前往河南、安徽、陝西等11個省份接員工回義。這讓胡健勇如遇暖陽，「比如說哪個地方我們有比較集聚同事，他們可以派車去接，或者我們自己租車去接，政府來出包車的費用。或者說我們缺不缺員工，他可以在那邊幫我們招聘。就感覺我們浙江的做法一個是非常人性化，思想特別超前，另外還有一個政府部門是特別願意來擔責任。他們是讓企業放開手腳去干。發現有一批人，他們在那裡這麼努力的為你，心裡會覺得特別感動。」
1200公里
出去招工的收益大於等員工自己回
義烏市人力社保局人才管理服務中心書記、副主任余新福正是前往湖南省懷化市漵浦縣的工作小組成員。2月16日一早，剛開完會，他突然接到指令，要前往務工人員數量較多的漵浦縣接員工返義，下午就得出發。他說：「上午接到通知參加市政府開會，下午回去收拾行李就出來了，我們是一個工作組，三個人，然後一個駕駛員，路上幾乎沒停，除了服務區、上廁所、吃方便麵。由我們工作人員跟駕駛員輪流開車，下午4:00齣發，在服務區稍微休息了幾個小時，第2天八九點鐘到懷化市區，實際上我們整個路程的話要15個小時。」
義烏到漵浦那是一段一千兩百多公里的路途，出發後，余新福的心一直懸著，不知道省外哪些市縣允許外地車進入。他一路上都在給不同地方的政府部門打電話，最終他們決定先和市級領導溝通，目的地先到懷化。余新福團隊用夜晚追趕時間，一路驅車，到達懷化市後，馬不停蹄直接開始工作。
而就從這一天開始，義烏先後派了四十多個工作組前往河南、安徽、陝西等11個省份接員工回義，工作組成員都是來自人社局、街道辦、經信局、公安局等職能部門的精兵強將。
此前，余新福已經打聽過，漵浦縣的省際卡口檢疫站沒有撤，外地車進不了。在他看來，只要允許進城，他們出去這一趟招工的收益就遠遠大於在義烏坐等員工自己回去。他們有義烏市政府的介紹信、義烏市政府的函，到懷化市裡以後，市裡的領導重視，把13個縣的就業局領導，人社局領導，組建一個工作群。
雖然建立了人脈，但從市到縣，再到鎮，各地情況不一。有些村用農具、枯樹、土塊搭起了路障，車輛無法通行；有些鄉鎮辦健康證明和通行證的工作還沒有啟動。這時，余新福又想了一個破題辦法。他說：「我們就是從新黃縣、漵浦縣，幾個比較支持，動作比較迅速的縣著手，突破，然後帶動其他縣市，去做這項工作。我們跟漵浦縣政府，包括縣委的孟書記、縣長，我們都見面了，他們也很支持這項工作，然後由縣裡面下發了通知，組織這個專列。27號下發文件，29號專列，一方面鄉鎮裡面發動，另一方面同時我們申請高鐵專列，29號漵浦火車站發車。」
2月29日，漵浦返回義烏的復工專列開動了，這也是懷化通向義烏的第三趟專列，已有近2000人搭乘返崗專列順利回到浙江。
42.87到87.6
200多萬民工要出去為何出不去
2月16日，浙江省經濟信息廳副廳長諸葛建披露，浙江全省的企業復工率指數已達42.87%，但截至2月29日，全省製造業產能恢復率達到87.6%。余新福表示，他們駐紮在當地的工作小組，就是希望讓這個數據不斷提升，儘可能多的帶人返回浙江，而像他們這樣的工作小組，浙江全省有上百組。
同時，浙江省人力社保廳組成工作專班，負責跨省返崗復工的組織協調、人員協查、信息溝通等工作，建立和鞏固審計勞務合作長效機制。浙江省人力社保廳副廳長陳中說：「我們這次我們人社廳專門安排了5個組，奔赴11個省市就是來解決省市之間的調度問題。一方面我們省級層面跟省級層面進行協作溝通交流，打通通道，保證調動非常順暢。另外，把我們浙江省、市、縣各級從事用工保障同志的聯繫方式、姓名發到我們每一個勞務輸出大省，同時又把勞務輸出大省從事用工保障的同志，發給我們的每一個層級，讓他們現可以市跟市聯繫，也可以市跟縣聯繫，也可以縣跟縣聯繫。如果碰到問題由省里統一調度。」
浙江省人力社保廳副廳長劉國富一組，奔赴了疫情相對嚴重，防控等級嚴格，浙江勞務人口較大的河南省。截至2月28日，仍有200餘萬河南籍務工人員尚未回到浙江。浙江省人力社保廳副廳長劉國富說道：「河南最大的制約就是，人在村裡面出不來，所以我們當場決定，就是要把這個問題作為首要任務。我們先來摸清楚，河南有200多萬民工要出去，到底是什麼因素出去不了？實際上是兩大問題，第一大問題是健康碼的問題。第2個問題就是運輸的問題。」
為此，根據分區分級精準防控策略，鼓勵低風險地區的群眾儘快返崗復工，推動企業復工復產工作，浙豫兩省新冠肺炎疫情防控工作領導小組（指揮部）協商決定，當天，立即建立兩省疫情防控「健康碼」互認合作關係。
浙江省人力社保廳廳長魯俊表示，浙江與河南省簽署了健康碼互認合作協議，持有浙江健康碼的人員在河南一律免檢，確保河南到浙江務工人員能夠出得來。同時，與雲南成立了制定勞務協作聯合指揮部，並召開了省市縣三級視頻調度會，統一指揮雲南輸出浙江務工人員的調度工作。另外，與四川、河南、雲南等1010餘個勞動力的輸出大省，簽訂省市縣勞動合作的協議，開闢勞務對接綠色通道，建立定期溝通機制，合作的覆蓋100個市1000個縣市區。
為了組織員工安全有序的返崗，春節以來，全省安排包車16751輛、專列184列，包機58架，截至3月1日，累計接回員工49.7萬人。浙江省人力社保廳廳長魯俊說：「總體上來看，企業員工返崗工作專班成立以來，通過包車、包機、包專列的形式，省外務工人員反正進程加快。2月27號派出工作組後，浙江省已接返9個勞務輸出大省的務工人員，26萬人。」
（FM93浙江交通之聲記者：黃思穎）