俄羅斯喀山，文化底蘊深厚的千年古城。列寧、托爾斯泰在這裡上過學，普希金、高爾基把這裡當成「靈感源泉」。而今，它將因為一場重要峰會留下新的歷史印記。
10月22日至24日，金磚國家領導人第十六次會晤將在喀山舉行。這是「金磚大家庭」實現歷史性擴員後的首次峰會。習主席將出席峰會，與金磚國家領導人一道為「金磚」的發展擘畫藍圖。
本次峰會在怎樣的背景下舉辦？有何看點？中方又將與各方一起發揮何種作用，讓「大金磚」在新時代有大擔當、大作為？
起點：「大金磚」開局之年
對走過18年發展歷程的金磚合作機制而言，2024年是值得標記的一年。
今年1月，沙特、埃及、阿聯、伊朗、衣索比亞正式參與金磚國家合作，金磚成員國數量由5個增加到10個。
擴員後的「大金磚」，人口占全球近一半、貿易占全球1/5，經濟總量按購買力平價計算已經超七國集團，可謂成色更足、分量更重。
作為新興市場和發展中國家合作的重要平台，金磚的「磁吸力」還在持續擴大。多個國家正在排隊尋求加入金磚，馬來西亞、泰國、古巴、白俄羅斯等國都表達了意願。
「今年峰會的召開，有兩個特殊背景。」中國國際問題研究院研究員、清華大學中國與世界經濟研究中心「金磚國家經濟智庫」高級研究員王友明表示。
第一個背景是，今年是「大金磚合作」開局之年，喀山峰會是「金磚」歷史性擴員後首次峰會，金磚合作站上新起點。
王友明認為，金磚機制卓然做大成為當今國際格局變幻的一大亮點，眾多全球南方國家爭相走近金磚、融入金磚更是成為熱點。金磚產生如此吸引力和感召力絕非偶然。
原因在於，全球南方希望搭乘「金磚班列」來改變「中心—邊緣」的國際事務決策模式，並樂見金磚國家的發展模式成為全球現代化進程中的新型典範。全球南方認可開放包容、合作共贏的金磚精神，力避陷入西方對抗、排他的小圈子和小集團。
第二個背景是，今年金磚合作機制的東道主是俄羅斯，這是2022年烏克蘭危機升級以來俄羅斯首次主辦全球性峰會，規格和規模都堪稱「之最」，受到俄方高度重視。
俄總統助理尤里·烏沙科夫此前表示，24個國家的領導人確認參加峰會。俄方為峰會設定了「加強多邊主義，促進全球公平發展與安全」的主題。
「多邊主義、發展、安全……這三個主題詞，是包括俄羅斯在內的所有金磚成員國的一致主張，符合金磚的本色、金磚的定位。」王友明表示，這與推動建立更加公平合理的國際秩序，倡導普惠包容的經濟全球化的目標相匹配。
節點：全球治理再平衡
除了上述兩個特殊背景，國際政治經濟的大環境也是此次峰會備受關注的重要因素。
王友明認為，世界進入新的動盪變革期，大國博弈異常激烈。大變局中的兩個特點引人關注。
一是國際秩序處於「失序」狀態，即舊有秩序發生系統性震盪，新的秩序正在艱難探索中且南北分歧嚴重，國際秩序正處於何去何從的十字路口。
二是國際權力體系分配結構「失衡」，即金磚國家和發展中國家在國際權力體系中的制度性權力與其經濟體量不匹配、不相稱。
美國等西方國家企圖維持這種失序、失衡狀態，以確保其對國際事務的壟斷權，但金磚國家和發展中國家不願再做「沉默的大多數」。
王友明說，「全球南方」選擇金磚，在於金磚志在改變不公正、不合理的國際權力制度的初心，希望借這一平台實現全球治理再平衡，爭取與自己經濟體量相稱的話語權和代表性。
在全球經濟治理層面，王友明認為，當前全球經濟動能不足，「後疫情時代」沒有如各方期望的那樣實現大幅反彈。
一大癥結在於，逆全球化挑戰突出，美西方「脫鉤斷鏈」等做法導致全球貿易關係緊張，友岸外包等反全球化舉措導致全球產供鏈運轉不暢，全球經濟的「蹣跚復甦」使不少發展中國家倍感壓力。
「總的來說，和平與發展問題一個都沒有解決。」王友明指出，安全赤字、治理赤字等有增無減，世界希望聽到金磚發出更多聲音，期待金磚發揮更大作用。
看點：機制建設與務實合作
在王友明看來，本屆峰會有以下看點。
一是如何推動新成員更好地融入金磚機制，並在此基礎上以「金磚夥伴國」方式在全球南方國家中擴大朋友圈，協調各方立場，打造一支既大又強的金磚「行動隊」。這既能滿足眾多全球南方國家參與金磚的熱情，又能集中精力消化新成員。
二是金磚合作機制發展18年來，每年峰會都會染上「東道主色彩」。今年俄羅斯最想推動的是名為「金磚橋」的跨境支付體系。中方認為，這一主張能夠補充和完善國際支付體系，使國際金融更趨多元化，確保全球南方國家的金融安全和金融主權。俄方的願景會取得何種進展，各方將拭目以待。
三是「金磚」吸納了諸多中東國家之後，會不會成立石油聯盟或類似合作機制。除了油氣等領域合作，沙特和阿聯均擁有資本優勢，埃及、伊朗擁有人力資源和市場優勢，有利於金磚國家加強產業鏈、供應鏈和科技鏈合作。
四是新業態合作。「峰會宣言中肯定會涉及綠色經濟、數字經濟、新產業、高科技、新工業夥伴關係等內容。」王友明說，金磚國家關於人工智慧標準的討論也有望成為峰會期間的一大話題。
焦點：中國如何發聲
自2013年以來，習主席主持或出席歷次金磚國家領導人會晤並發表重要講話，在金磚合作機制的建設、發展、擴員進程等關鍵節點闡述中國主張中國方案，引領金磚大船行穩致遠。
此次中方領導人將發出怎樣的聲音，也是各方關注的焦點。
王友明認為，中國積極攜手金磚夥伴踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，秉持構建人類命運共同體理念，獲得廣泛共鳴和支持。這與金磚致力於世界多極化、國際關係民主化的初心完全契合。中方領導人會就上述理念向國際社會傳達中方立場。
亞太「一帶一路」共策會董事兼資深研究員邦恩·納加拉認為，中國所倡導的真正的多邊主義、在推動全球南方現代化建設中所作努力為世界帶來了信心和重要力量。
提及中國在金磚機制中的角色，王友明指出，西方媒體有時故意抹黑，炮製「中國在壟斷金磚，引發成員國不滿」的敘事。
「但其實，中國一直發揮積極引領作用。」王友明說，中方不僅提供方案，而且真抓實幹。
「舉個例子，金磚國家提出建設新工業革命夥伴關係的倡議，中方立即在廈門成立了金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地，這是新開發銀行落戶上海以來金磚在中國的第二個實體機構。」王友明說，「去年南非峰會聚焦人工智慧議題後，今年中國—金磚國家人工智慧發展與合作中心運營基地正式啟動……」
「這些實實在在的行動，國際社會有目共睹。這就是中國的角色——通過積極引導讓金磚機制契合當今時代的發展需求，也契合金磚合作的本色、本心。」
（編輯郵箱：[email protected]）