東方今報·猛獁新聞記者 彎繼偉 /文 李書寶 /圖
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近日，湖北十堰包工頭費華鑫等三人向東方今報·猛獁新聞記者投訴，去年年底承建欒盧高速馬駒、倉房隧道開挖工程，工人春節回家過年，受疫情影響，節後未能及時復工， 4月返回工地時，發現自己已經被「清退」。工人欠發的工資、工程保證金、工程款等款項討要無果。對此，記者進行了調查。
【1】達成口頭協議接工程，交了90萬保證金
費華鑫，今年43歲，湖北省十堰市竹山縣人，常年帶著施工隊在外接工程。 2019年 11月，經老鄉介紹，他和合伙人馮顯運、趙源結識了包工頭潘建，雙方多次見面溝通後，達成口頭合作協議，費華鑫從潘建手裡承接了在建的欒盧高速馬駒、倉房隧道開挖工程，隨後並向其支付 90萬元保證金。
「馬駒、倉房隧道工程發包方是中鐵二十三局，當時潘建手裡拿著和中鐵二十三局的合同，去工地上看了幾次後，就沒多想，交了錢。」費華鑫說。
查閱資料顯示，在建的欒盧高速起點在洛陽市欒川縣，途徑欒川縣廟子鎮、石廟鎮、陶灣鎮、叫河鎮和三門峽市盧氏縣湯河鄉、橫澗鄉，終點位於盧氏縣。中鐵二十三局集團有限公司承建欒盧高速第四標段。馬駒、倉房隧道項目工地正處在叫河鎮。
費華鑫說，達成口頭協議後，他們三人組織工人、機械設備進駐項目工地，12月 1日，正式開始施工。
此前由費華鑫他們開通的馬駒隧道的一段施工盤山路，現在路面已鋪上了水泥
【2】疫情影響未能如期復工，再返工地已被「清退」
「年前乾了一段時間後，現場出了點問題，隧道沒法開挖，加上臨近春節，我們和潘建商定後，給工人放了年假，約定年後 2月 8日返場繼續作業。」費華鑫說，工人們回家時，潘建承諾工資如數轉帳，但工人們只收到了 10天的工資。
受疫情影響，費華鑫的施工隊未能如期返回工地施工。直到4月初，費華鑫等三人才從湖北老家返回欒川。可到工地後，他們卻發現另外一支施工隊正在施工，同時，他們的機械設備有的被移離現場，有的正在被使用。
費華鑫他們看到自己新購置的鋼筋加工設備被強行使用，十分不解
「 4月到現在，關於被清退一事，我們一直在找潘建和中鐵二十三局欒盧高速項目部討說法，同時要求支付工人工資、工程款，協商設備使用、清退賠償，返還保證金，但沒有結果。」費華鑫說。
費華鑫氣憤地表示，他們放在庫房裡的施工設備被中鐵二十三局項目部擅自使用
【3】包工頭潘建：身在外地，月底見面協商
事情是否如費華鑫所述？7月 6日，記者就此事進行採訪。當日上午，記者驅車來到欒川縣核實情況，在馬駒隧道項目工地，記者看到十幾個工人正在施工。
「這些機械設備都是前期我們帶來的，有的被用的沒油了，扔到那裡，倉庫里還有不少設備他們都還在用。」費華鑫指著隧道口不遠處一台空壓機說。
一位現場施工技術人員告訴記者，工地3月底已經復工，現在的施工工人是中鐵二十三局自己的施工隊。
費華鑫他們春節前新購置的施工設備被中鐵二十三局項目部強行使用
對於眼前的一切，費華鑫很無奈，他說，既然被清退已成事實，希望儘快解決工人工資、工程款、工程保證金等問題，以儘量減少損失。
看到自己此前施工的工程，費華鑫他們一臉無奈
隨後，記者聯繫潘建核實情況，他說，費華鑫是他通過中間人認識的，隧道工程是他和費華鑫等人一起做的，當初費華鑫來找了很多次，才讓他乾的這個活兒，費華鑫來之前，還有一個施工隊在此施工，施工隊負責人和費華鑫是老鄉，收取的90萬元，一部分用於給前一個工程隊結算了，前期工程隊走之後，費華鑫才進場乾的活兒，「他們年後過不來施工，項目部也著急」。
對於其他問題，潘建稱自己身在外地，「事情電話說不清楚」，月底會和費華鑫見面協商解決此事，掛斷了電話。
【4】項目部：潘建「違法轉包」工程，問題需自行解決
費華鑫認為，雖然他們是和潘建達成的合作，卻是在中鐵二十三局項目工地上乾的活兒，項目部應該幫忙解決問題，況且機械設備都還留在工地上。
中午11點多，記者來到中鐵二十三局集團欒盧高速公路四標項目經理部，項目部黨工委書記史戰鋒表示，中鐵二十三局與四川正恆建業建設工程有限公司有合作，馬駒、倉房隧道工程包含其中，但該公司的工程委託負責人潘建私下將工程進行「違法轉包」，項目部發現後，正在進行核實，將進行起訴，解除合作關係，追究法律責任。
該項目部副經理裴換營表示，費華鑫等人是從潘建手中承接的工程，並沒有和中鐵二十三局有直接合作關係，雙方出了問題，還需自行解決。
【5】律師：無合同導致維權難，協商不成可起訴
當天下午，費華鑫等人將此事反映到欒川縣勞動保障監察大隊，工作人員表示，討要工人工資，需提供具體證明材料，以及工人代表到場，工作人員會儘快進行核實立案，幫助討要工資，至於工程款、工程保證金等款項討要，還需訴諸法律。
河南春屹律師事務所主任張少春律師分析認為，由於施工隊法律意識和證據意識的缺乏，沒有簽訂書面工程分包合同，導致後期維權困難。工程保證金可根據雙方當初約定進行返還，至於工程款問題，因工程並未實際完工，且已由第三方進行施工，對於實際工程量雙方可能存在爭議，建議雙方協商解決，如協商不成，可起訴解決；設備使用與賠償問題也是如此。
主編 ：郭 帥
審核 ：李 亞 林
責編 ：王 丹
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文章來源: https://twgreatdaily.com/WG0UMnMBd4Bm1__Y8oT2.html