將野生動物市場需求清零

2020-03-24     青海法制報

記者 張璐

沒有需求就沒有買賣,沒有買賣就沒有殺害。近年來,我省市場監管部門積極主動作為,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物交易市場和貿易,堅決革除濫食野生動物的陋習,增強生態保護和公共衛生安全意識,堅決貫徹中央和地方重大部署,加大執法檢查力度,有信心將野生動物的市場需求清零。

(網絡配圖)

革除濫食野生動物陋習

新冠肺炎疫情發生後,1月26日,國家市場監督管理總局、農業農村部、國家林業和草原局發布《關於禁止野生動物交易的公告》,決定自公告發布之日起至全國疫情解除期間,禁止野生動物交易活動。

2月3日,習近平總書記在中央政治局常委會會議研究應對疫情工作時強調,有關部門要加強法律實施,加強市場監管,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易,堅決革除濫食野生動物的陋習,從源頭上控制重大公共衛生風險。

2月6日,國家市場監管總局、公安部等五部門發出《關於聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動的通知》,堅決取締和嚴厲打擊疫情期間野生動物違規交易行為。

2月24日,全國人大常委會表決通過了《全國人大常委會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》將野生動物的市場交易劃分,區分了「合法的野生動物市場交易」和「非法的野生動物市場交易」。

疫情發生以來,青海省市場監督管理局及時貫徹落實《決定》,部署全省各級市場監管部門開展了網絡市場監測工作,要求各地要嚴格排查屬地內網絡交易平台(含訂餐平台)野生動物交易信息,按照公告要求屏蔽(下架)相關野生動物交易信息,發現問題及時依法處理,並實行日工作報告制度。省市場監管局網絡監管部門不定時開展網絡檢測。經檢測,疫情防控期間,全省12家平台6148家網店沒有發現銷售野生動物及其製品的行為,通過省市場監管局網絡監測、部分市場監管部門及主要送餐平台美團外賣、餓了麼等的反饋,我省未發現銷售野生動物及製品行為。

飼養野生動物需謹慎

2018年,青海湖景區市場監管局共查獲非法加工、銷售湟魚案件7起,罰沒款28000元。除了非法食用野生動物,還有人在嘗試飼養野生動物,在飼養過程中,野生動物所攜帶的病毒以及傳染性細菌和寄生蟲也會對飼主產生新的威脅。

2016年5月,西寧市森林公安局接到群眾報警:西寧某高校院內有隻猴子需要救助。

經西寧市森林公安局民警調查發現,猴子是該校女學生曉琳(化名)飼養的寵物猴,是曉琳和男友從網上購買的,商家告訴他們有飼養證明、防疫證明,這種猴子是國家允許獨立飼養的。

經國家林業局森林公安司法鑑定中心鑑定,曉琳飼養的猴子為日本獼猴,屬禁止貿易的物種,在中國參照國家二級重點保護動物的標準執行。

隨後,公安機關將此案移送檢察機關處理。西寧市城西區人民檢察院經調查認為,涉案二人購買獼猴的行為違反了國家有關野生動物保護法的相關規定,但並未對所購買的獼猴造成傷害,犯罪情節輕微。對犯罪嫌疑人強子(化名)以涉嫌非法購買珍貴、瀕危野生動物罪作罪輕不起訴處理。

記者了解到,出售「異寵」的商家均無法提供動物檢疫合格證明。飼主們所購買的「異寵」有可能患病,甚至是人畜共患,威脅人體健康。

活體生物是禁止郵寄的,法律規定不可以私自出售野生保護動物,如果在沒有相關資質的情況下出售或者把野生動物出售給沒有資質的人,都是違法的。3月20日,記者電話採訪了西寧市幾家寵物醫院醫生,醫生告訴記者若不做好正確的「異寵」飼養防疫,很容易傳染疾病,人畜共患病最常見的疾病有寄生蟲病和鉤端螺旋體病毒的微生物感染。


(網絡配圖)


釐清職責九龍難治水

3月20日,省市場監管局市場秩序規範管理處工作人員張海紅向記者介紹:「市場監管局在日常監管過程中,會對在交易過程中發現的違規交易行為及時制止,並視情況移交給公安機關處理。」

張海紅說:「在市場經營過程中,絕對嚴禁銷售未經檢疫的動物肉製品流入市場,一經發現,將作出沒收、銷毀及罰款等相應處罰。以後按照《決定》精神還將從重從嚴處罰。如:天津市等地出台法律法規,違規生產經營禁食野生動物的,最高處貨值30倍罰款。」

而非法野生動物製品是未經檢疫、由不正當途徑流入市場甚至端上餐桌,其行為本身就已觸犯法律。

同時,非法野生動物市場和貿易雖然屬於流通環節,只是整個非法產業鏈條中的一個環節,如果不控制住上游的捕獵和養殖環節,以及下游的屠宰、烹制和食用環節,身處中游的市場和貿易環節就很難完全獨善其身。而從整個非法野生動物的產業鏈條來看,其監管涉及的機構和部門眾多,包括農業、林業草原、公安、交通運輸、海關、水利、畜牧、市場監管等多個部門,存在多個監管部門職能交叉、溝通不暢、難以協作等問題,例如有人在捕獲野生動物之後,只是在自家或附近贈送親友或限量銷售,而沒有到公開的市場交易,這種行為在執法實踐中經常出現職責不清的問題。再如,非法野生動物在儲藏、中轉、運輸環節,仍未進入市場流通環節,由此市場監管部門職能便不能較好發揮,野生動物禁食禁售還需多方協作。

文章來源: https://twgreatdaily.com/Sz76C3EBnkjnB-0ziODB.html