如何區分涉密資質與保密資質?艾貝爾告訴你!

2020-04-29     HXJCHD

不知道小夥伴們有沒有遇到這種情況:甲方單位提出必須辦理涉密資質或者保密資質才可以承接涉密業務,卻未明確應該辦理哪種資質。那麼,涉密資質和保密資質有哪些不同呢?企業應該如何選擇適合自身發展的資質?我們來一起學習一下吧!

01

概念不同

涉密資質,全稱涉密系統集成資質。是指從事涉密系統業務的單位所需要具備的從事涉及國家秘密活動的資格和保守國家秘密的能力。這裡的「涉密系統集成」,包括涉密系統工程的規劃、設計、開發、實施、服務及保障等工作。

保密資質,全稱武器裝備科研生產單位保密資質。是指依據《中華人民共和國保守國家秘密法》《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》和有關保密規定,對武器裝備科研生產單位審查認定取得相應的保密資格。

02

資質用途不同

涉密信息系統集成資質主要用於涉密信息系統的規劃、設計、建設、監理和運行維護工作。業務種類包括:系統集成、系統諮詢、軟體開發、綜合布線、安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理。此類資質與涉密科研生產無關。

武器裝備科研生產單位保密資質用於承擔涉密科研生產任務,也是後期單位申請武器裝備承製資格和武器裝備科研生產許可證的前提條件之一。

03

劃分的類別不同

涉密信息系統集成資質分為甲級和乙級兩個等級。

甲級資質單位可以在全國範圍內從事絕密級、機密級和秘密級信息系統集成業務。

乙級資質單位可以在註冊地省、自治區、直轄市行政區域內從事機密級、秘密級信息系統集成業務。


武器裝備科研生產單位保密資質分為一級、二級、三級三個等級。

一級保密資格單位可以承擔絕密級科研生產任務。

二級保密資格單位可以承擔機密級科研生產任務。

三級保密資格單位可以承擔秘密級科研生產任務。

04

主管機構不同

涉密信息系統集成資質由國家保密局主管。

武器裝備科研生產單位保密資質由國家保密局、總裝備部和國家科技工業局主管。

05

評分標準不同

涉密信息系統集成資質認證的現場審查現場審查評分滿分為100分,達到80分(含) 以上為通過現場審查。

武器裝備科研生產單位保密資質認證的現場審查評分滿分為500分,達到450分(含)以上為符合標準。

06

認證階段不同

涉密信息系統集成資質認證包括提交申請、書面審查、申請受理、現場審查、專家評審、資質授予等6個階段。

武器裝備科研生產單位保密資質認證包括提交申請、書面審查、申請受理、現場審查、批准文件、頒發證書等6個階段。

07

依據法律法規不同

涉密信息系統集成資質依據以下法律法規:《涉密信息系統集成資質管理辦法》(國保發【2013】7號)《涉密信息系統集成資質審查工作規程》《涉密信息系統集成資質申請條件》《涉密信息系統集成資質保密標準》《涉密信息系統集成資質評分標準》等。

武器裝備科研生產單位保密資質依據以下法律法規:《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》《武器裝備科研生產單位保密資格標準》《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》等。


08

向哪些部門申請

涉密信息系統集成資質申請甲級資質的,應當向國家保密行政管理部門提交申請書及相關材料。

申請乙級資質的,應當向註冊地的省、自治區、直轄市保密行政管理部門提交申請書及相關材料。

武器裝備科研生產單位保密資質申請二三級軍工保密資格的單位向所在省軍工保密資格認定服務窗口提交書面材料,由省國家保密局和省國防科工辦聯合組織審查。

09

申請的基本條件不同

涉密信息系統集成資質申請應具備以下基本條件:

1.在中華人民共和國境內註冊的法人;

2.依法成立3年以上,有良好的誠信記錄;

3.從事涉密信息系統集成業務人員具有中華人民共和國國籍;

4.無境外(含香港、澳門、台灣)投資,國家另有規定的從其規定;

5.取得行業主管部門頒發的有關資質,具有承擔涉密信息系統集成業務的專業能力。

武器裝備科研生產單位保密資質申請應具備以下基本條件:

1.在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄;

2.承擔或者擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密;

3.無境外(含港澳台)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%;

4.法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監)事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外人員(含港澳台)無婚姻關係;

5.有固定的科研生產和辦公場所,具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。

6.保密制度完善,有專門的機構或人員負責保密工作,場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標準;

7.1年內未發生泄密事件;

8.法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。


10

申請提交的申請材料不同

涉密信息系統集成資質申請單位應當提交《涉密信息系統集成資質申請書》,同時提交以下材料:

1.企業營業執照或事業單位法人證書複印件;

2.分支機構營業執照或事業單位分支機構登記證書複印件;

3.單位章程複印件(須加蓋工商行政管理部門印章);

4.法人股東的單位章程(須加蓋工商行政管理部門印章)及營業執照複印件、自然人股東身份證複印件;

5.辦公場所產權證書或租賃合同複印件;

6.涉密業務研發及辦公場所平面圖;

7.法定代表人及主要管理人員身份證複印件;

8.資質相關人員名單(含姓名、性別、身份證號、崗位、職稱或執業資格、涉密等級);

9.近3年相關業務合同清單(含合同編號、合同名稱、委託方、收入金額、簽訂時間、項目所涉地區、項目所涉行業、涉密等級和服務年限);

10.近3年完成的項目投資總值證明材料(系統諮詢和工程監理類提供);

11.企業上2個年度完稅證明;

12.近5年企業牽頭完成的科研項目材料複印件;

13.近5年獲得的科技獎勵或者智慧財產權材料複印件;

14.近5年企業保密工作獲國家級、省部級嘉獎材料複印件;

15.近3年在中文核心期刊或省部級主辦的公開出版刊物發表的保密管理或技術有關論文複印件;

16.保密設施設備清單(含涉密信息系統、信息設備);

17.單位基本管理制度(含人事、財務、生產、資產、保密管理制度);

18.保密管理情況報告(含保密組織機構設置、保密制度建設、涉密人員審查及教育管理、保密要害部位管理、保密設備配備及設施建設、涉密載體使用管理、涉密信息系統集成業務流程管理情況);

19.保密風險評估報告。

申請單位應當對申請材料的真實性和完整性負責。


武器裝備科研生產單位保密資質申請單位應提交以下材料:

1.武器裝備科研生產單位保密資格申請書;

2.工商營業執照或者事業單位法人證書正本(複印件);

3.在登記機關備案的章程;

4.上一個年度財務審計報告;

5.科研生產場所產權證書或租賃合同(複印件)及出租房的產權證書複印件;

6.軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門出具的保密資格認定等級建議表;

7.國家保密行政管理部門要求提供的其他材料。


11

保密制度體系不同

涉密信息系統集成資質包含12項保密制度:保密工作機構設置與職責,保密教育培訓,涉密人員管理,涉密載體管理,信息系統、信息設備和存儲設備,涉密信息系統集成場所等保密要害部位管理,涉密項目實施現場管理,保密監督檢查,保密工作考核與獎懲,泄密事件報告和查處,保密風險評估與管理,資質證書使用與管理。


武器裝備科研生產單位保密資質分為基本制度和專項制度。

基本制度包含16項內容:保密責任(含歸口管理責任),定密工作,涉密人員,保密教育培訓,國家秘密載體,密品,保密要害部門部位,信息系統、信息設備和存儲設備,新聞宣傳,涉密會議,協作配套,涉外活動,外場試驗,保密監督檢查,泄密事件報告和查處,考核與獎懲等方面。

12

證書有效期

涉密信息系統集成資質證書有效期:3年,每年提交年審申請。

武器裝備科研生產單位保密資質證書有效期:5年,取得保密資格後滿2至3年複查一次。



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