深圳中院於1月23日上午發布《深圳法院勞動爭議審判白皮書(2005-2020)》。
勞動爭議糾紛受經濟發展水平、國家政策、就業環境等影響較大,一定程度上是經濟發展和社會和諧度的晴雨表。深圳法院勞動爭議案件十五年來的審理情況反映著我國經濟最活躍地區不斷變化的勞資關係狀況,為探索構建規範有序、互利共贏、和諧穩定勞動關係,促進勞動立法和司法發展提供了實驗田和樣本。
白皮書全面回顧了深圳法院勞動爭議專業化審判的發展歷程,展現深圳法院在構建和維護規範有序、互利共贏、和諧穩定勞動關係以及促進勞動法律制度完善等方面所作出的努力和探索,總結深圳法院勞動爭議審判成效和存在問題,研判今後努力方向和目標。
2005年1月至2020年10月間,深圳兩級法院依法公正高效化解了大量勞動糾紛,共受理勞動爭議訴訟案件368686件、審結346231件。其中,深圳中院受理二審勞動爭議訴訟案件118221件、審結101193件,受理申請撤銷仲裁裁決案件8749件、審結7916件;各基層法院共受理勞動爭議訴訟案件241716件、審結237122件。生效裁判確認勞動者被拖欠的工資、經濟補償金及工傷待遇等共計193.32億元。
白皮書總結了十五年來深圳法院勞動爭議審判七大特點:1.當前訴訟案件總量仍保持高位運行。2.爭議雙方特徵明顯,糾紛發生相對集中。近三分之二的案件發生在勞動力密集型企業。3.勞動合同簽訂狀況良好,但短期化現象仍較突出。私營企業中存在10年以上勞動關係的僅占極少比例。4.案件類型多樣,勞動關係解除或終止以後易發生爭議。隨著新經濟、新業態的發展,新類型勞動爭議案件不斷增多。勞動者在職期間通常不願意與用人單位衝突,但勞動關係解除或終止後,通過法律途徑解決糾紛的意願較為強烈。5.勞動者法律意識不斷提高,維權意願高漲。6.用工管理不規範現象仍然較多,勞動者勝訴比例較高。諸如工資、二倍工資、經濟補償、賠償金等方面的訴訟請求,勞動者訴訟請求被支持的比例均高於50%。7.案件審理難度大,訴訟調解較為困難。
十五年來,深圳法院在勞動爭議審判改革方面進行了諸多有益探索:1.深圳中院在上級法院支持下,2005年4月6日,經最高人民法院批准,設立了專門審理勞動爭議案件的機構——民事審判第六庭(勞動爭議審判庭的前稱),這是全國法院系統第一個審理勞動爭議案件的專業審判庭。2.堅持「綠色通道」審理制度,自2006年開始,深圳法院對所有勞動爭議案件實行「一寬(時效從寬)二不(不預交受理費、不預交執行費)三快(快立、快審、快執)」審理制度。3.加強訴訟指引和法制宣傳,以通俗易懂的語言文字介紹勞動法律規範。不定期深入社區、街道,開展各種形式的法律宣傳和諮詢。4.推行標準化辦案,統一裁判尺度。不定期編髮《勞動爭議審判通訊》,編印了《勞動人事爭議辦案手冊》,制定了關於審理勞動爭議案件相關問題的座談紀要和裁判指引。5.在全市法院民商事審判部門,構建包括勞動糾紛在內的社會矛盾「大調解」工作格局,妥善化解勞資糾紛。6.對拖欠勞動報酬、經濟補償金等爭議不大、訴訟標的金額不多的簡單案件推行門診式庭審和令狀式裁判,當庭宣判、製作和送達裁判文書;對類型化案件推行要素式文書;建立疑難複雜案件標準化說理文庫。7.深圳中院勞動庭通過年度審判工作會議、業務研討會、專業法官會議、印發《勞動爭議審判通訊》等方式,創新指導機制,通報二審案件發改原因,共同研討疑難問題,統一認識。同時,還建立合議庭對口聯繫機制,對基層法院勞動爭議審判工作給予便捷、及時的指導,提升基層法院的審判業務水平。8.自2009年以來,深圳市勞動仲裁機構與法院建立了法律適用及疑難問題研討機制。2016年3月,仲裁與審判信息共享平台正式投入運行,實現全市勞動爭議「一裁兩審」全過程案件數據的實時對接。
深圳法院將在上級法院指導和支持下進一步探索完善勞動爭議審判工作機制,如繼續探索繁簡分流制度;探索追索工資報酬、醫療費用、工傷賠付等民生類案件簡化審判;探索完善平衡保護勞資權益,保障企業正當合理用工自主權,激活企業人力資源活力和競爭力,促進企業經營發展,引導勞動者忠誠勤勉履職、誠信維權的裁判規則和導向機制;探索促進裁審銜接機制建設,發揮仲裁前置審理效能,減少進入訴訟案件數量。
深圳中院相關負責人表示,十五年是一個里程碑,深圳法院將以發布本白皮書為契機,積極順應經濟社會發展形勢和新時期人民群眾的司法需求,在更高起點上推進勞動爭議審判工作的改革與發展,不斷提升預防和化解勞資糾紛的能力,努力創造良好的勞資關係和就業環境,為深圳建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區提供優質司法服務與保障。
見習編輯 連博
(作者:深圳特區報記者 田語壯 通訊員 肖波)
文章來源: https://twgreatdaily.com/EKGKHncBRnIjoXcGcZgX.html