銀擔支持大豆和油料作物生產工作推進會在北京召開。圖為國家農擔公司黨委書記、董事長張洪武講話。農民日報·中國農網記者 王子涵 攝
在景和風暄、萬物復甦、春耕備耕的大好時節，我們政銀擔三方共同攜手，召開這次「銀擔支持大豆和油料作物生產工作推進會」 具有重要意義，這是學習貫徹習近平總書記關於「擴大豆、擴油料」重要指示精神的關鍵舉措，是深入落實中央農村工作會議和2022年中央一號文件「大力實施大豆和油料產能提升工程」相關要求的有效抓手，主要目的是：通過共商共議、共學共享，不斷深化政銀擔合作，為大豆和油料作物生產提供更有力的金融支持。
這次會議，建設銀行總行鄉村振興金融部吳敏總經理親臨現場指導,充分體現了對落實國家支農政策的高度重視，充分體現了對銀擔合作工作的關心和支持。今天，我們還很高興的邀請到黑龍江省綏化市海倫市政府領導、建設銀行、郵儲銀行的同仁，通過線上為我們介紹支持大豆和油料作物的做法和經驗。會上，黑龍江、河南、湖南、四川這幾家主產區的省級農擔公司，還將介紹相關支持情況及經驗做法。在此，誠摯感謝各位領導及同仁對本次會議的大力支持!感謝農民日報社的大力協助！下面，我就政銀擔聯合支持大豆和油料作物生產講三點意見：
第一點，心懷「國之大者」，深刻認識到支持大豆和油料作物生產的重大戰略意義。
2021年末，習近平總書記在中央農村工作會議上強調，保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。3月6日，習近平總書記看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障屆委員並參加聯組會時再次強調，糧食安全是「國之大者」，要優化布局，穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料。這是總書記從統籌國內國際兩個大局提出的戰略性思想。近兩年，受疫情、災情等多重因素影響，加上國際形勢複雜多變，包括糧食在內的國際大宗商品市場不確定性增加。保障重要農產品供給、穩住農業基本盤，是實現經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎。今年的中央一號文件對大力實施大豆和油料產能提升工程也進行了重點部署。
全國農擔體系是專注支持農業的政策性擔保機構，農擔體系建立的註冊資本金來源於農業「三項補貼」，體系成立之初，就明確了優先支持糧食生產的政策方向。當前，促進大豆和油料作物生產已經成為保障國家糧食安全的關鍵一環。因農立命，理應為農擔當，全國農擔體系要提高政治站位，樹立大局意識，強化責任擔當，深刻認識支持大豆及油料作物生產的重大戰略意義，牢記農擔體系「貼農、為農、惠農」的初心和使命，主動作為，勇於擔當，為大豆和油料作物產能提升提供有力資金保障。
第二點，聚焦優勢品種，加強銀擔合作，全力支持大豆和油料作物提升產能。
各省級農擔公司要積極貫徹中央一號文件相關精神，根據大豆、油菜、花生、油茶等主要油料作物的生產布局，突出對當地優勢品種的擔保支持，加大業務傾斜力度，保障各項支持措施落實到位。
一是立足產業特點，繼續深化銀擔合作，聯合研究專項產品或方案。全國農擔體系要加強與農業銀行、郵儲銀行、建設銀行等「總對總」銀行的合作，不斷開拓新的業務增長點，要加強信息共享與數據對接，增進銀擔合作互信。聯合各家銀行深入開展油料作物調查研究，結合生產周期及資金需求，通力協作，聯合開發更多免抵押、低利率、可持續的普惠金融產品，在降低客戶准入門檻及利率、優化信貸產品設計等方面不斷探索創新，為新型農業經營主體提供適配性更高的融資選擇。各省級農擔公司要重視全產業鏈支持，加強對農業保險、期貨等多種金融工具的運用。
二是把握農時、提高效率，保障春耕支持資金及時到位。當前正值北方地區春耕春播的關鍵時期，部分主產區仍面臨嚴峻的疫情防控形勢，各省級農擔公司要攻堅克難，與合作銀行密切協作，創新業務受理及審查模式，充分利用數字化手段，「讓客戶少跑腿，讓數據多跑路」，暢通「綠色通道」，做到優先受理、高效審批，確保春耕支持資金及時到位，保證不壓項目、不誤農時，助力打贏全年豐產豐收「第一仗」。
第三點，強化政擔合作，充分發揮政策性擔保工具的職能作用，助力地方政府支持大豆及油料作物生產。
各省級農擔公司要聚焦各地支持大豆及油料作物生產的相關政策，發揮好農業信貸擔保的政策性作用。同時，要在客戶推薦、政策宣介、信息核驗、風險化解等方面加強政擔合作。各省級農擔公司要結合各地生產者補貼名單、種植大戶名單等，收集經營主體的生產情況及資金需求，協調地方政府加大對農擔政策的宣傳力度，提高支持政策覆蓋面。目前，大部分省級農擔公司已與主產市縣政府開展了密切合作。例如，黑龍江農擔公司已與綏化市政府進行了聯合發文，推廣「大豆種植擔」產品，海倫市等主產縣區政府在政策宣傳、客戶推薦等方面給農擔公司提供了大力支持。在此，我謹代表全國農擔體系向長期以來支持各省級農擔公司發展的各地黨委政府、財政、農業農村、金融等部門以及各家合作銀行、金融機構表示衷心的感謝。
同志們，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視糧食安全，把大豆和油料產能提升作為保障國家糧食安全、穩住農業基本盤的重大戰略。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和中央一號文件精神，按照財政部、農業農村部、銀保監會對政策性農擔工作的總體要求，抓住農時、快速行動、勇於擔當、主動作為，推動國家支農政策落實，持續加大金融支持服務，盡全體系之力為「擴大豆、擴油料」做出應有貢獻，積極破解農業融資難題，推進鄉村全面振興，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。