很多初入職場的年輕人，對組織內的權責不清，職責不明都感到困惑不解，寫建議沒人搭理，覺得領導對這些事情都視而不見，其實大領導關心的是整體的發展，至於內部認為的管理問題，對他們而言，癬疥之疾。而對於中層領導，從權謀角度而言，組織亂點對他們卻是有很大好處的：

1、樹立權威

一個組織的規章制度越是完善，那麼領導的權力操作空間就越小，比如，如果考核工作能夠有具體的量化標準，那麼領導就失去了對你工作評價的權力。而越是沒有規章制度，權責劃分不清的地方，領導的主觀意志體現就比較多，一個領導只有不斷地行使自己的想法，才能樹立起權威。

2、奠定地位

如果一個組織什麼都能夠按部就班，下面的人沒有糾紛，不扯皮了，誰還會想起領導的作用，領導的重要地位也就無從體現，只有下面的人，有功就搶，有責任就推卸，互相推諉，這樣領導的居中權力就大了，都要找領導解決，被找的次數越多，領導的地位就越穩定。

3、施恩手法

通常而言，中層領導沒有人事權，財務權，基本的獎罰權有時候也沒有。他能夠操作的權力空間，就是分配工作的權力了。所以，管理制度越是不健全，大家沒有固定的工作範圍，領導的操作空間就越大，能把好的，肥的，輕鬆的活安排給自己的人。下級才會感恩戴德。

存在就是合理，你認為管理亂，是因為你沒有換位思考，如果把自己放在領導位置上，看問題，就會很自然的得出本文指出的三點原因。所有很多時候，基層給領導提管理建議，基本上不會被採納，就是這個原因，不是人家看不出來，而是不願意改變！