工程層層轉包,這樣的情況你是不是正在經歷?

2020-03-25     101建築資質

一、層層轉包

行話:層層轉包,層層撈,撈到底層啃麵包。

一個房建工程總包100萬拿下來,然後轉包給第二家60萬,第二家轉給第三家45萬,第三家轉給第四家35萬,第四家包給施工隊25萬,施工隊10萬的人工費就做下來了,然後工人要幾個月甚至一年以上才能拿到工資。



行業內經常演繹著這樣的故事。

第一家為總包,總包通常資質很強,不論是明面上的實力還是私下的關係,都能穩穩拿下項目,既能拿到甲方30%預付款,又不用幹活,何樂而不為?


第二家為關係包,通常由總包內部的關係戶接手。關係戶的皮包公司經營範圍很雜,大到晶片開發,小到下水道疏通全部能接。

第三家、第四家為實力包,關係戶接到項目但是不一定能幹活,也怕項目砸在自己手裡,所以往往要找一家真正能幹活的,第三家就是能幹活的,資質不一定有,但是老闆往往是在行業內摸爬滾打多年,屬於大家口中「靠得住」 的公司。


第三家老闆經驗豐富,一看這個價格賺不了,不想花費精力去做,但是都是朋友介紹,又不能推掉這個項目,乾脆就把這個項目轉給第四家,第四家屬於幹活沒什麼要求的公司。

包工頭:「喂,王總,最近有活嗎」

王總:「你來現場,看10萬能幹不」


工程層層轉包,這樣的情況你是不是正在經歷?

二、轉包的危害

甲方的要求:


實際的施工:


層層轉包後的項目,功能肯定能實現,但是偷工減料,質量粗糙。該用c20強度的水泥卻用c15的,現在房子產權都是40年50年70年,但實際上有很多建築是堅持不了那麼久的,主要是違法分包影響了工程質量。

三、國家政策文件

本文更希望引起大家注意的是:轉包是違法的。住房和城鄉建設部有文件《建築工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》對轉包進行認定和查處,以下:

什麼是轉包?

第七條 本辦法所稱轉包,是指承包單位承包工程後,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解後以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的行為。

哪種情況會被認定為轉包?

(一)承包單位將其承包的全部工程轉給其他單位(包括母公司承接建築工程後將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形)或個人施工的;



母公司轉給子公司也不行。

(二)承包單位將其承包的全部工程肢解以後,以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的;

不同單位轉包是典型的情況。

(三)施工總承包單位或專業承包單位未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員,或派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養老保險關係,或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理,又不能進行合理解釋並提供相應證明的;

行業內,投標時經常要社保證明,並且明確項目經理。

(四)合同約定由承包單位負責採購的主要建築材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備,由其他單位或個人採購、租賃,或施工單位不能提供有關採購、租賃合同及發票等證明,又不能進行合理解釋並提供相應證明的;

由別的單位買材料和工具也不行。


(五)專業作業承包人承包的範圍是承包單位承包的全部工程,專業作業承包人計取的是除上繳給承包單位「管理費」之外的全部工程價款的;

直接收工程款也不行。

(六)承包單位通過採取合作、聯營、個人承包等形式或名義,直接或變相將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的;

這種「合作」也是常見的手段。

(七)專業工程的發包單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位的,但建設單位依約作為發包單位的除外;


(八)專業作業的發包單位不是該工程承包單位的;


(九)施工合同主體之間沒有工程款收付關係,或者承包單位收到款項後又將款項轉撥給其他單位和個人,又不能進行合理解釋並提供材料證明的。

直接打工程款也不行。

被認定違法轉包後會怎樣?

有關部門可依法限制違法公司參加工程投標活動、承攬新的工程項目。違法行為和處罰結果記入相關單位或個人信用檔案,同時向社會公示。如果導致發生質量安全事故的,依法按照情節嚴重情形給予處罰。

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