文 | 郭建盟 李億嬌（海口海關）
海口海關關員在海口日月廣場免稅店進行店面巡查。圖/黃艷
自2011年4月20日海南離島免稅購物政策實施以來，前後歷經了5次優化調整，額度、次數、品種等方面均有較大幅度優化。
9年來
海口海關共監管銷售：
（2011年4月—2020年3月）
離島免稅品
7200.1
萬件
銷售金額
550.7
億元
購物人數
1609.7
萬人次
海南離島免稅政策定義
離
島
免
稅
為加快推進海南國際旅遊島的建設發展，2011年國務院決定在海南省開展離島旅客免稅購物政策試點。
離島免稅政策是指年滿16周歲國內外旅客從海南乘坐飛機、火車或輪船等方式離島但不離境，憑離島信息（航班信息、火車票信息、船票信息）和有效的身份證件，在實施離島免稅政策的免稅商店內付款，並由本人一次性攜運離島的稅收優惠政策。
購買次數與額度
購買次數
經過5次優化調整後，
自2018年12月1日起，
離島旅客購物 次數不再有限制要求。
購買額度
每個公曆年內，
單價在人民幣8000元以下的商品，
每年累計購物金額不超過人民幣30000元，
單價8000元以上的商品，
每自然年限購2次，每人每次限購1件，
並在扣減未使用的免稅額後繳納進境物品進口稅。
購買件數
例如：
化妝品12件，
香水、尿不濕8件，
手錶、首飾6件，
鞋帽、皮帶、箱包4件。
tips
離島免稅可實現網上商城購物後提貨點提貨的方式，同樣符合離島免稅政策條件下才可購買免稅品。
購買免稅品的提取方式
機場提貨
1
海口美蘭機場
須至少提前1天購買
提貨點在15號登機口旁邊
2
三亞鳳凰機場
須至少提前6小時購買
提貨點為215號登機口旁邊
3
瓊海博鰲機場
須至少提前1天購買
提貨點在1號登機口旁邊
火車站提貨
海口、三亞火車站
須至少提前1天購買
均在海口火車站提貨點提貨。
輪船提貨
1
秀英港
須至少提前1天購買
提貨點為秀英港隔離區內
2
新海港
須至少提前1天購買
提貨點為新海港隔離區內
即購即提
離島旅客在免稅商店購買免稅品後，可以選擇辦理「即購即提 先征後退」模式，須提供稅款擔保金，離島時由旅客本人攜帶免稅品到隔離區提貨點驗核，並辦理退還稅款擔保金手續。
以下免稅商品不適用「即購即提 先征後退」模式：
X 100mL以上液體，不含100mL
X 日用刀具（菜刀、剪刀）等各種刀具
X 棍棒（伸縮棍、雙截棍、球棒、桌球桿）、板球球拍、曲棍球拍、高爾夫球桿、登山杖、滑雪杖、指節銅套（手釘）等
X 超出民航體積規定的物品，如20寸以上行李箱、童車、家用凈化器、醫療器械等
X 其他不符合國家相關規定或民航安全要求的物品
注意事項
已經購買免稅品的旅客如實施以下行為的，屬逃避海關監管行為：
01
提取免稅品後，本人不離島並將免稅品帶離隔離區或交付他人處置的
02
提取免稅品後，本人離島但未按照規定將免稅品攜運離島的
03
提供虛假身份證件或者使用不符合規定身份證件購買免稅品
例如，離島旅客A在市內免稅店以「即購即提」方式購買免稅品後，於離島之日攜帶免稅品到提貨點驗核，辦理退還稅款擔保金手續，隨後立馬辦理了離島退票手續，並攜帶免稅品離開隔離區的行為。
又如，離島旅客B在免稅商店網上商城購買免稅品，於離島之日前往提貨點提貨後，未離島並攜帶免稅品離開隔離區。
常見問題
1
Q：我在市內免稅店購買單件超過100mL的化妝品，為什麼免稅店不給我以「即購即提」方式購買？
A：綜合中國民用航空局有關安全規定，超100mL液體等無法由旅客攜帶至隔離區內驗核點，無法滿足離島免稅對免稅品實施驗核的監管要求，故相關免稅商品不適用於「即購即提 先征後退」模式。
2
Q：我原定於1月25日乘飛機離島，在航站樓等候時，忽然接到航空公司的通知，說臨時取消該航班，請問要如何辦理免稅品變更手續？
A：因航班延誤、改簽、取消等原因需要離開機場隔離區的，應當將免稅品交由離島免稅店（包括提貨點）代為保管，待實際乘機離島時再次進入機場隔離區後提取。
3
Q：我原定於4月15日乘輪船離島，在此前已在市內免稅店以「即購即提」方式購買免稅品，後因個人原因無法按時離島，離島時間改為4月17日，應如何辦理相關手續？
A：如離島旅客無法按原定計劃離島，應聯繫免稅店辦理離島改簽手續，待實際離島時，離島旅客本人須一次性全部攜帶免稅品到提貨點驗核，辦理退還稅款擔保金手續，並攜運免稅品離島。
4
Q：我已將在市內以「即購即提」方式購買的免稅品打包辦理託運，在機場提貨點辦理驗核退稅款擔保金手續時，現場工作人員不予以退還，請問是什麼原因？
A：離島旅客須一次性全部攜帶免稅品到提貨點驗核，方可辦理退還稅款擔保金手續，並攜運免稅品離島。
5
Q：由於離島時間倉促，我無法在提貨點辦理驗核退稅款擔保金手續，請問應如何補辦？
A：離島旅客自購買免稅品之日起，應在3個月內一次性全部攜帶免稅品到提貨點驗核，辦理退還稅款擔保金手續，並攜運免稅品離島。
6
Q：在離島免稅正常方面，海關現有執行的文件有哪些？
A：海關現執行如下文件：海關總署公告2015年第7號（關於修訂海南離島旅客免稅購物監管暫行辦法的公告）、海關總署公告2016年第7號（關於修訂海關總署2015年第7號公告有關內容的公告）、海關總署公告2017年第6號（關於進一步修訂海關總署2015年第7號公告有關內容的公告）、海關總署公告2018年第221號（關於海南乘輪船離島旅客免稅購物監管有關事項的公告）、財政部 海關總署 稅務總局聯合公告2018年第158號（財政部 海關總署 稅務總局關於進一步調整海南離島旅客免稅購物政策的公告）。
編輯：常相婧