發展研究生教育可促經濟增長更有韌性

作者 | 李鋒亮（清華大學教育研究院長聘副教授）

李鋒亮

近日，我國今年第二季度宏觀經濟數據公布。數據顯示，二季度國內生產總值同比增長6.2%，比第一季度放緩0.2個百分點。整個上半年國內生產總值（GDP）按可比價格計算，同比增長6.3%。

多數輿論認可我國上半年經濟整體保持穩中有進的態勢，因為6.3%在全球主要經濟體里名列前茅；但國內生產總值增速創「新低」這個變化仍引起不少人的質疑。

為了直面這種質疑，我國經濟務必要保持有質量、可持續的增長。那麼如何實現這一目標呢？

根據發展經濟學的基本理論，人力資本是支撐一個國家和地區經濟高質量、可持續發展的基礎與源泉。

正是基於這個原因，世界各大主要經濟體都高度重視教育的發展。

近年來，在已開發國家，以培養高層次人才為主要任務、反映國家科技水平的研究生教育更是成為各國教育發展的重中之重。

從每萬人註冊博士生數這一指標來看，1998年到2017 年間，高收入國家該指標增長了32.1%，由9.14人左右增加到了12.07人；而中高收入國家則是由1.88人增加到了4.06人，增長了116.0%；中等收入國家由1.32人增加到了2.67人，增長了102.3%；中低收入國家由0.85人增加到了1.46人，增長了71.8%；低收入國家由0.18人增加到了0.50人，增長了177.8%。

由此可見，各類國家的博士生規模從1998年到2017年都經歷了較為明顯的擴張。

之所以世界各國尤其是已開發國家注重研究生教育，是因為隨著經濟和科技的發展，研究生教育對經濟增長的促進作用凸顯出來，而本專科教育對經濟增長的促進作用明顯減弱。

基於全球的國別數據，我們分別對本專科和研究生的註冊生數和畢業生數這兩個指標進行了分析，隨後得到了如下兩個重要發現：

其一，專科註冊生規模每增加1%，國內生產總值總量將增加0.007%；本科註冊生規模對國內生產總值增長的促進作用在統計上是不顯著的；而研究生註冊數每增加1%，國內生產總值將增加0.024%。

其二，無論是專科還是本科畢業生數，對國內生產總值增長的促進作用在統計上都是不顯著的；而研究生畢業生數每增加1%，國內生產總值將增加0.0312%。

對於人均國內生產總值的研究分析和上述發現基本一致，即本專科的註冊生數或畢業生數對於人均國內生產總值的貢獻或是不顯著，或是明顯小於研究生的註冊生數或畢業生數對於人均國內生產總值的貢獻。

同樣，在研究生層次，畢業生數對經濟增長的貢獻度大於註冊生數對經濟增長的貢獻度。這說明研究生教育對經濟增長的貢獻，更多是通過高端人力資本進入勞動力市場後實現的，而不僅僅是通過教育消費拉動消費實現的。

我們還對博士階段教育對經濟增長的貢獻進行了細緻分析，有如下幾個重要發現：

其一，當博士階段的註冊生或者畢業生規模很小的時候，博士階段教育對於經濟增長不但沒有貢獻，相反有所拖累。

其二，博士階段的註冊生或者畢業生絕對規模對國內生產總值的貢獻，要高於博士階段的註冊生或者畢業生相對規模對人均國內生產總值的貢獻。這說明博士教育作為學歷教育系統金字塔的塔尖，其絕對規模本身就具有很大的價值。

其三，博士階段的畢業生規模對經濟增長的貢獻，大於博士階段註冊生規模對經濟增長的貢獻，這再次說明博士教育對經濟增長的貢獻，更多是由於高素質人力資本提高了不同行業和產業的科技發展水平。

其四，博士階段的註冊生規模和畢業生規模對經濟增長的貢獻隨著時間推移逐步增大，這說明博士教育對經濟增長的貢獻需要一定時間才能顯現出來，所以博士教育的布局要有前瞻性、戰略性。

因此，在我國經濟增速變緩的宏觀背景下，在國際本專科教育對經濟增長的作用變小或者變得不顯著的情況下，為保證我國的經濟增長能夠更有韌性、更有質量、更持續，須大力發展研究生教育。

從每千人註冊研究生數這一相對規模來看，美國近年來一直保持在9人以上，英國是在8人以上，加拿大是7人左右，韓國是介於6人到7人之間。

儘管我國研究生註冊人數的絕對規模連年高速增長，比如2013年時註冊研究生規模為180萬人，2018年達到了273萬人。

但到2018年，我國每千人註冊研究生數這一指標依然只有1.96人，遠遠低於已開發國家的水平。

所以，我國要繼續穩步擴大研究生教育規模，逐步提升研究生教育在高等教育中的比重，以便讓高質量、高層次的人力資本在未來對經濟增長發揮更大的促進作用。

除此之外，對於博士教育對經濟增長貢獻的規律要高度重視，重視博士教育的基礎性、前瞻性與戰略性。

而且要引導博士畢業生在各行各業中就業，提高各行各業的科技水平。

相信我國研究生教育的繼續發展不但能夠使得我國的經濟增長更有韌性，而且還有可能在一段時期後幫助我國的經濟增速實現「觸底反彈」。畢竟在上個世紀80年代，美國作為世界第一強國，由於受高科技的推動，面對其他強國的激烈競爭，經濟增速還有超過7%的時候。

《中國科學報》 (2019-07-24 第1版 要聞)