重磅！海南房地產調控加碼升級

2020年3月7日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關於建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制的通知》。

《通知》提出明確總體要求、明確部門職責、落實主體責任、健全住房體系、分類精準施策、規範市場秩序、落實目標任務和加強組織領導等方面內容。其中核心內容是建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制，並創新提出發展安居型商品住房，以及實行本地居民多套住房限購政策和商品住房現房銷售制度等。

自文件印發之日起，新出讓土地建設的商品住房，實行現房銷售制度。按照國家《商品房銷售管理辦法》規定，現房銷售的房屋應通過竣工驗收且供水、供電、燃氣、通訊等配套基礎設施具備交付使用條件。

2019年海南全省房地產開發投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、銷售金額分別下降42.1%、38.8%，銷售均價保持在1.5萬元/平方米左右，價格基本平穩。同時，我省主動作為，加快調整經濟結構，經濟運行保持總體平穩，2019年全省生產總值增長5.8%,剔除房地產業後增長6.3%。經濟結構持續優化，我省三次產業結構優化為20.1：20.6：59.3，服務業比重提高0.9個百分點、對經濟增長的貢獻達75%左右，十二個重點產業對經濟增長的貢獻率為67.3%。固定資產投資與地區生產總值比例下降12.4個百分點至59.6%。非房地產投資占比58.4%，提高6.9個百分點。

房地產政策更是創造了單月高達75次的歷史月度記錄！（1月份因為春節影響全月只有房地產調控36次）

（2019年全年的月度調控：12月66次，11月72次，10月67次、9月單月48次，1月份68次、2月份21次、3月份15次，4月份60次，5月份41次，6月份46次、7月份56次、8月份60次）

2月份的房地產市場多發，超過60城市發布了不同程度的房地產調控。其中主要以救房地產企業，減少企業資金壓力、延緩公積金月供為主。

2月中旬前，2月份房地產政策多發，這些政策只是救房企資金鍊，大部分政策對市場沒什麼影響，因為只延緩企業支付土地出讓金，加快企業預售，在疫情下最多也就是緩和點企業壓力，實際對於一個年銷售額16萬億的行業，接近歸零入帳來說，不刺激需求，任何政策都毫無意義。

但從下旬開始，個別城市開始調整了公積金首付政策。但是以駐馬店為代表的調整首付城市被約談，很可能影響3月份再次發布的政策。

其次：各地樓市政策以穩為主！

在歷史上2月份慣例是政策少的月份，因為春節等影響。但在2020年因為疫情影響，全國房地產政策井噴。不完全統計，2020年2月份全國已經有超過60城市發布了多次房地產政策。大部分都有關疫情下的房地產市場調控。

房地產政策主要集中在公積金政策和土地款緩解政策，還有就是預售加快政策。個別城市也有針對契稅減免購房補貼，但只要個別三四線城市。

已有至少濟南、西安、杭州、上海、天津、無錫、南昌、南京等10幾個城出台土地新政應對疫情，部分城市明確土地款可申請延期或分期繳付。

多地發布房地產政策，的確一定程度上緩解了房地產企業的資金壓力，特別是減緩土地出讓金交付，對於很多之前拿地企業有很大作用。

另外，預售資金的監管政策放開，對於企業資金壓力緩解也有很大作用。

包括蘇州等城市，針對之前土地要求現房銷售等政策修改，有利於緩解過去2年拿地企業資金鍊。加快企業供應房源入市。

但目前的房地產政策基本都只針對節流有一定的影響，對於房地產企業來說，最大的問題還是資金壓力，特別是到期債務問題。一旦銷售不能快速恢復，房企到3月份將面臨普遍性的資金壓力。

第三：央行繼續嚴格要求房住不炒

央行的報告稱，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照「因城施策」的基本原則，加快建立房地產金融長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

這已經不是第一次了，最近包括財政部、央行都在重申這句話。其實很容易理解。房地產的確不可能再允許炒作。但穩定房地產政策的措施也肯定會頻繁出現。

海南的房地產調控政策維持力度，特別是要求現房銷售，對於開發商來說，資金壓力將有所增加。整體看，疫情下，少數放鬆房地產調控政策的城市都被叫停。而後續房地產政策的取向很可能有所改變。