2月17日，騰衝市人民政府發布《騰衝市人民政府關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情穩定經濟運行16條措施的意見》，全文如下：
騰衝市人民政府關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情穩定經濟運行16條措施的意見
各鄉鎮人民政府，市直各部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神和關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院以及省委省政府、保山市委市政府關於疫情防控的決策部署，認真貫徹落實中央、省、保山市關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩定經濟運行的有關文件精神，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，保持經濟社會平穩運行和社會和諧穩定，現提出如下意見：
一、堅決打贏疫情防控阻擊戰
（一）幫助企業復工復產。研究制定全市各類企業復工復產方案，強化組織領導，充分發揮市級領導掛鉤聯繫重點企業、重點項目服務作用，協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題。針對亟待覆工復產企業實際情況，實行「一企一策」，幫助企業有序復工復產，多措並舉降低企業運行成本。
（二）保障疫情防控物資。及時撥付疫情防控專項資金，確保疫情防控物資及時到位。組織協調20萬隻一次性口罩、5噸消毒物資專項用於支持復工復產企業。國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金採購疫情防控有關貨物、工程和服務的，作為緊急採購項目執行，採取「綠色通道」。抓實物資「快通關」舉措，開闢「綠色通道」、24小時預約報關、利用科技設備快速查驗等方式，第一時間保障進口防控物資快速通關。
（三）加大援企穩崗力度。在落實國家、省、保山市就業扶持政策的基礎上，加大就業補助工作力度。鼓勵轄區內企業開發新崗位增加就業，在穩定用工的基礎上，企業新增就業人員且依法簽訂勞動合同、穩定就業3個月以上，每增加1人，獎勵企業500元。
二、堅決打贏脫貧攻堅戰
（四）全力提升脫貧質量。強化脫貧成果鞏固措施，掛牌督戰開展10項短板清零、10項有效覆蓋、10項成效提升「三個十」專項行動，深入開展易地扶貧搬遷工作，全面消除絕對貧困，全面鞏固脫貧成果，高質量打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會。
（五）加強南部鄉鎮脫貧攻堅支持力度。安排5000萬元專項用於脫貧攻堅堅中之堅的南部五鄉鎮發展，通過以獎代補的方式，重點支持產業扶貧、就業扶貧、健康旅遊產業培植、項目建設等。對南部鄉鎮評定的美麗集鎮、美麗村莊、美麗公路、美麗河湖、最美庭院、2A級以上景區的，獎補政策標準比其他鄉鎮增加1倍。
（六）積極開發就業崗位。2020年，新增不少於10000個就業崗位。開發鄉村服務性公益崗3000個，用於行政村、村民小組環境衛生等公共服務管理工作，解決建檔立卡戶中特殊困難戶就業難的問題；人社部門開發1000個就業崗位；獎勵支持工礦企業、開發公司、建築企業等各類企業新增開發6000個就業崗位。讓每個有就業意願的貧困家庭至少有一人就業，確保脫貧家庭不因為疫情導致返貧。
三、實施「五美一最」工程
（七）實施「五美一最」工程。以入選全省「美麗縣城」為契機，加快西山壩和大青山新區開發，加大老城區改造力度，不斷提升城市環境；專項安排2000萬元支持美麗集鎮建設，第二季度前對審核通過的集鎮，每個下達300萬元啟動資金，鄉鎮土地出讓金、國有資產處置收入全額留給鄉鎮，專項用於集鎮開發；專項安排3000萬元用於美麗村莊建設，對審核通過的按100萬元/個的標準進行補助；專項安排5000萬元用於村組道路建設，美麗公路按項目投資額的30%進行補助（項目審核為準）；美麗河湖按項目投資額的30%進行補助（項目審核為準）；專項安排500萬元，按總戶數10%的比例用於最美庭院評選，每戶獎勵500元。投資2.08億元新建集鎮污水處理廠5座、鄉村氧化塘56個、農村公廁100座、改造無害化衛生戶廁60000戶。
四、推動產業高質量發展
（八）支持工業企業平穩健康發展。專項安排1.5億元用於騰衝「園中園」矽基產業園和騰藥產業園發展。對2020年新納入規模以上工業企業的，每戶企業獎勵30萬元；對工業企業納稅額首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元以上的，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、40萬元；對年內申報認定的高新技術企業、科技型中小企業分別給予10萬元、5萬元獎勵；對新認定的院士專家工作站給予一次性獎勵20萬元。
（九）加快發展「大健康」產業。專項安排2000萬元用於發展健康醫藥產業，新增中藥材種植3萬畝，種植萬壽菊4萬畝；專項安排2500萬元用於健康運動產業補助，加快健康運動發展，鞏固並發展騰衝國際馬拉松賽、格蘭芬多國際自行車賽等一批特色體育賽事；專項安排5000萬元用於清水鄉旅遊基礎設施建設。
（十）促進旅遊業迅速回暖。專項安排1.7億元用於航空補助，進一步增加和加密航線，大力培育航空市場；專項安排2000萬元，對2019年創建的A級景區給予獎勵；對組織遊客到騰的旅行社，根據遊客乘座交通工具與到騰時長，給予旅行社每人次10—40元的補助。
（十一）擴大對外開放空間。主動服務和融入國家重大發展戰略，以大開放促進大發展，促進同緬甸貿易暢通、民心相通、設施聯通。擴大礦產品、農產品、工程機械、建築材料等商品出口規模。持續完善口岸基礎設施建設，不斷提高通關效率，確保進出口總額增加10%以上。
五、切實穩住有效投資
（十二）強化投資拉動作用。聚焦固定資產投資工作，夯實項目支撐，科學謀劃儲備一批「補短板、增動力」項目，謀劃項目不少於80項，總投資不低於960億元，擴大有效投入，推進基礎設施建設，力爭2020年完成固定資產投資319億元、增30%以上。
（十三）突出各類要素保障。加快推進項目可研、林地和土地報批、規劃審批、環評等關鍵前期手續，開闢綠色審批通道；加快項目前期工作，對納入市級項目儲備庫內的重點前期項目，專項安排5000萬元前期經費；建立「六個一」工作機制，做好重大項目服務工作，及時有效解決項目建設推進中遇到的困難和問題；爭取將一批重大項目納入國家、省「十四五」規劃盤子。
（十四）增強項目資金保障。主動融入國家、省、市戰略，積極爭取中央、省預算內資金支持；嚴格按市場化原則精心謀劃包裝一批有特色、有優勢、有收益的好項目，加大與各金融機構對接力度，協調爭取貸款資金支持；完善「銀政企」合作機制，幫助協調各類企業解決融資需求，嚴格執行國家減稅降費政策，千方百計減輕企業負擔；搶抓機遇，積極申報地方政府專項債券。
（十五）加大招商引資力度。加強招商宣傳、策劃、推介，講好騰衝故事，傳遞招商好聲音；圍繞「大健康」產業、綠色食品、生物醫藥、轉口物流等，緊盯龍頭企業，注重網際網路招商，視頻會議招商，力求在產業培育和產業鏈打造上取得突破。2020年力爭實現招商引資到位資金338億元、增10%以上。
六、切實補齊社會事業短板
（十六）著力提升公共服務保障能力。專項安排3000萬元用於購置疫情防控急需醫療設備；投資10億元啟動人民醫院分院、第二人民醫院，遷建市婦幼保健院、疾控中心，實施「網際網路+醫療健康」項目建設，切實提升基本公共衛生服務質量，健全衛生應急機制，提升應急處置能力。投資5.6億元加快推進西山壩教育園區等一批重點教育項目建設，投資8300萬元用於義務教育階段學校薄弱環節改善與能力提升，投資1200萬元用於教育信息化建設及教學設備採購，切實改善辦學條件。
文件中未明確時限要求的，自發文之日起執行至2020年12月31日，國家、雲南省、保山市出台有關支持政策的，遵照執行。
騰衝市人民政府
2020年2月17日
任務分工方案