戶籍，是古代王朝控制人口，徵收賦役的依據。自從商鞅變法實行了嚴格的戶籍制度以來，歷朝歷代都十分重視戶籍的統計。明朝建立後，朱元璋十分重視戶口的收集和管理。洪武元年（1368年），朱元璋下令各地的官員和將領收集元朝的戶籍，但是由於長期戰亂，許多戶籍都散失了。為此，朱元璋重新建立一套空前嚴密的戶籍和賦役制度，這套制度不僅是朝廷徵收賦役的依據，還成為明朝組織生產、控制百姓、加強統治的工具。

一，明朝初期的戶籍制度：戶貼制度和「均工夫」

1368年，明朝建立，此時社會剛經歷了戰亂，經濟凋敝，田園荒蕪，流民失所。加上戶籍和土地冊籍散失嚴重，戶口變動較大，導致政府的賦稅和徭役無法徵收。為了儘快恢復經濟發展、穩定社會秩序、保障國家的賦役，就必須要儘快統計全國戶籍。於是朱元璋下令，對全國戶口進行核查，並整頓戶籍，強化賦役管理。

明朝初期推行的戶籍和徭役制度具有十分明顯的試驗特點，主要有戶貼制度和「均工夫」。戶貼制度是寧國知府陳灌最先創造，在江南最先推行，並取得了較好的效果。洪武三年（1370年），戶貼制度被推廣到全國。戶貼有三部分組成，一是朱元璋的聖旨，主要是嚴厲申明建立戶帖的意義，要求百姓老實填寫，不准隱瞞躲避。二是戶帖的主體，要準確登記籍貫、戶主名、戶口數、男子丁口、婦女口、與戶主關係、資產等。三是令印、編號、年月日和官吏的籤押。

「均工夫」是朱元璋在明朝初期的徭役制度，基本推行於江南地區。其主要的內容是按照田畝數量來征派徭役，田一頃出丁夫一人，田二頃出丁夫二人，以此類推。如果不足一頃，就和其他家的合併出丁夫。洪武三年，朱元璋又下令直隸、應天等十八府州及江西九江、饒州、南康三府，按照土地分布，繪製出《均工夫圖冊》，以作為「均工夫」的依據。「均工夫」規定每年農閒時徵調役夫到南京服役一月，如果是田多丁少的人口，就讓佃戶代替田主來服役。如果代役夫的人不是佃戶，那麼田主就要按照每畝用米二升五合，百畝出米二石五斗的報酬來付給代役者。由於當時全國尚未統一，因此沒有在全國推廣。

二，黃冊制度：空前嚴密的戶籍制度

在全國統一之後，過去的戶貼制度和「均工夫」已經不適應形勢的發展。朱元璋也認為，應該建立一套完整的戶籍制度，洪武十四年（1381年），朱元璋下令全國府州縣開始編制戶籍黃冊。黃冊制度的比戶帖制度更加詳密，詳細登記了每家每戶的鄉貫、姓名、年齡、丁口、田宅、資產，並按照職業將戶口分為民、軍、匠三大籍。民籍除民戶外，還有儒、醫、陰陽等戶。軍籍除了軍戶以外，還有校尉、力士、弓、鋪兵等。匠籍，也就是登記的手工業戶。另外還有灶籍，登記製鹽戶。

黃冊是明朝的戶籍制度，也是賦役之法，因此又稱賦役黃冊。黃冊的推行採取由下而上的方式。首先由官府制定「清冊供單」，分發給每家每戶，進行如實的填寫，然後交給甲首。然後，各里將底冊送縣，之後各縣底冊編造本縣黃冊，送到府上。府、布政司再依次層層造冊，最後上報至戶部。黃冊共造四份，一份上送戶部其他則布政司、府、縣各存一份。此,又叫「賦役黃冊」。朱元璋規定黃冊的內容必須本人或者請代理人如實填寫，不然嚴懲不貸。明朝的黃冊比歷代的戶籍統計都要嚴密，對人口的控制也是空前的。

為了牢牢控制人口，防止流民出現。朱元璋規定，戶籍不能隨意變更，「其令四民務在各守本業。醫、卜者土著，不得遠遊。」「若有不務耕種，專事末作者，視為遊民，則逮捕之」。通過這種政策，朱元璋試圖將農民束縛在土地上，世代為農。該政策是有利於農業的恢復和發展的，但是卻不利於工商業的發展。

從黃冊制度可以看中明朝的的等級制度。朱元璋曾說：「食祿之家與庶民貴賤有等，趨事執役以奉上者，庶民之事；若賢人君子，既貴其身而復役其家，則君子野人無所分別，非勸士待賢之道。」也就是必須將士人和「野人」加以區別，來鼓勵士人進入仕途。明朝將全國戶口劃分為三個等級。其中宗室、官紳和文人是最高的等級，他們不僅在政治上享有許多特權，在經濟上也可以享有一定的免稅免役待遇。第二個等級是庶民，他們還是社會中最廣泛的群體，也是被征派賦稅的基本群體，包括一半的平民和庶族地主。第三等級賤民、奴婢、佃仆等，他們不被列入黃冊，沒有政治權力，但是和主人家有嚴格的隸屬關係。

三，里甲制度：既是戶籍制度也是基層組織

明朝的鄉村行政組織有鄉、都、甲三級基礎行政體制。如浙江溫州府樂清縣分為6鄉，分轄34都，總共管轄255里。洪武十四年（1381年），明朝推行了黃冊制度，為了配合其推行，朱元璋就下令推行了里甲制度。其規定每110戶人家為一里，如果達不到或者超過了，都要設法增加或者減少來達到110戶的標準。每里又推舉10戶地主為里長，其餘的100戶分為10甲，每甲推舉甲首一人。里甲制度的建立成為了明朝政府在繼承的行政體系，也成為了明朝黃冊制度的具體執行者。

里甲制度是古代什伍制度的繼承。《管子·立政》：「十家為什，五家為伍，什伍皆有長焉。」什伍制度下，每家每戶相互監督，相互為保。而明朝的里甲制度同樣具有這樣的性質，里甲的民戶要互相了解丁口職業，互相作保。明朝也實行了一定程度上的連坐法，而里甲制度也是連坐法實行的一個基礎。

里甲制度是因為編排賦役黃冊而設定，其首要的職能就是編制戶籍、催征賦役。明朝的黃冊需要10年重新編排一次，而編排的具體到基層的負責人就是里長、甲首。他們必須加上級發放的文冊拿到每家每戶進行具體的登記，攢造一處，在送赴本縣。里長、甲首不准弄虛作假，否則要處以刑罰。里甲還直接參與徵收、徵發、起運稅糧之事。在明初，全國大部分地區設置糧長具體負責徵收賦稅，而里長甲首便負責接應和輔助，如《明會典》所載:「該辦稅糧，糧長督並里長，里長督並甲首，甲首催督人戶，裝載糧米，里長點看見數，率領里長並運糧人戶起運」。

除了統計戶口和征派稅收之外，里甲還有許多的基層職能，《明會典》記載：「凡一里之中，一年之內，所有追征錢糧，勾攝公事，與天祭祀鬼神，接應賓旅，官府有所徵求，民間有所爭鬥，皆在見役者所司」。其中比較重要的職能有接應上級派遣的官員並聽候調遣、買辦答應；勸課農桑，組織生產；興修水利，治理災害；主持祭祀活動，負責地方教化；解決百姓紛爭，調節訴訟等。可見，里甲制度在明朝繼承組織中扮演著十分重要的地位。

參考文獻

南炳文、湯綱 中國斷代史系列《明史》

山東大學 李艷芝《明朝戶籍制度研究》

貴州大學 畢茂榮《明初里甲制度探微》

陳學文《明初戶帖制度的建立和戶帖格式》