桐城市確保營商環境頂層設計落地准不走樣
來源|安慶日報
今年，桐城市將「一網一門一次」改革納入政務服務改革重點推進項，從大處著眼、小處著手，分層次分章節整體推進，排列式、組合拳重拳出擊，確保優化營商環境的頂層設計在桐落地准、不走樣。
整合窗口進「一門」
近日，筆者在桐城市政務服務中心公安服務大廳看到：一邊是電工師傅在為搬遷工作掃尾，一邊是群眾辦件有條不紊。程先生為剛出生8天的小女兒分把鍾就上了戶口；大石板村48歲殘疾村民余永彪在文昌街道養老院有關人員的幫助下，坐在輪椅上，第一次採集了身份證辦理信息。身份證製作好後，將通過郵政EMS快件形式送達他手中。
當月1日起，桐城市公安局交警服務大廳、出入境服務大廳和城區文昌派出所、龍眠派出所戶籍崗同時搬至政務服務中心，政務服務中心公安局原辦事窗口擴大了3倍，工作人員從6人增加到22人，同時增設了照相室一間和自助照相機兩台。至此，桐城市公安局為民服務事項除了車管所47項業務外，其餘109項業務都能在這裡一次性辦結，真正實現群眾辦事「跑一趟路、進一扇門」，省心省力。
服務事項上「一網」
為讓信息「網上跑」，桐城市政府投資近500萬元，為市級56個部門、15個鎮街、223個村(社區)全部開通安徽政務服務專網，政務服務專網實現市鎮村三級全覆蓋。哪些事項「網上跑」？桐城市根據上級最新《清單編制規範》，組織力量對市級政務服務事項清單要素環節進行一一排查，向市直40個有政務服務事項的部門和單位發放了窗口告知函，清單完善和優化工作全部到位。截至11月18日，全市雲平台辦件共332933件，其中鎮村262528件、部門70405件，較9月30日增長378%。據該市政務服務管理局副局長葉正華介紹，市直部門自建的業務系統正在對接，雲平台的使用率達到100%，最多跑一次達100%。截至目前，除農機監理服務、機動車檢測服務、信訪接訪、人力資源服務之外，其餘管理服務事項實現了「進一門、一門辦」。
隨著辦事效率的提升，群眾辦事的隱性成本降低了。為讓群眾有更多的獲得感，該市政府還減免了群眾在「一門」里辦事的多項費用。自8月底以來，群眾在市政務服務中心辦事所有材料的複印費用、就地照相費用、郵件投遞費用均由政府買單，據不完全統計，近2個月來僅這三項費用就達3.5萬元。
專項行動促提升
為加速營商環境優化，桐城市結合正在開展的「不忘初心、牢記使命」主題教育，成立了以市長為組長的集中攻堅小組，制定了《關於整治政務服務中形式主義、官僚主義，優化營商環境、提升為民服務水平的通知》《關於優化營商環境、提升政務服務效能整改工作的通知》和《關於在「不忘初心、牢記使命」主題教育中集中開展營商環境整治專項行動實施方案》，明確了全市營商環境提升工作的主要目標，出台了17個提升行動方案，涵蓋了企業開辦、不動產登記、納稅服務、跨境貿易、企業註銷、辦理破產、獲得信貸、執行合同、勞動力市場監管、政府採購、行政審批制度改革、企業獲得水電氣、招標投標、政務服務、智慧財產權創造保護和運用、市場監管、包容普惠創新等營商環境重點領域，基本覆蓋省政府營商環境評價考核所有指標。目前，第一批11個行動方案在執行中，第二批6個已完成方案編制。
常態督查保進度
桐城市政府是「吹號人」的角色，經市政府推出的改革要領，「推磨人」桐城市政務服務管理局就負責對接各職能部門一個一個喊話，推動改革措施落實。該市紀委監委勇當「瞭望哨」，除正常的督查督辦外，對該市政務服務管理局提交的工作不力、進度緩慢的，進行重點督查通報。該市政府、市紀委監委負責同志多次會商調度，先後發出督辦函32份，並跟蹤督辦，取得了階段性成效。通訊員汪桂雲 潘月琴 汪沛