【中經雲端·特別報道】
1、18個自貿區開展差別化探索 為中國乃至全球經濟注入新活力
從2013年9月上海自貿試驗區正式掛牌成立至今，我國先後批准設立18個自貿試驗區。近年來，各大自貿區深入開展差別化探索，勇蹚「放管服」新路，推動貿易投資自由化便利化水平顯著提升、市場主體加速集聚、制度創新成效明顯、風險防控體系逐步完善，不斷為中國經濟乃至全球經濟注入新活力。
自貿試驗區是新時代改革開放的新高地，也是中國吸收外資的重要平台。商務部近期調研顯示，外資企業認為，政府服務高效、貿易便利化、投資自由化是自貿試驗區最具吸引力的3項因素。
各具特色 各有優勢
從2013年9月上海自貿試驗區正式掛牌成立至今，我國先後批准設立18個自貿試驗區，形成覆蓋東西南北中的改革開放創新格局。7年時間，各大自貿試驗區針對市場主體關注的難點堵點，結合各自戰略定位、區位條件、產業基礎，深入開展差別化探索，形成協同推進效應。
以建設面向世界的高水平自由貿易園區為目標之一的天津自貿試驗區，在貿易通關優化創新方面集中發力。天津市濱海新區常務副區長賈堤介紹，「二手車出口業務新模式」為汽車出口貿易提供了新思路，「保稅航煤出口質量流量計計量新模式」壓縮了50%的海關作業時長，證照「一口受理、並聯辦理」審批服務模式實現了「最多跑一次」，大大節約了企業辦證時間。
福建省商務廳副廳長鍾木達介紹，福建自貿試驗區大力推進投資、貿易、對台等領域改革，努力營造一流營商環境。「銀稅互動」為3萬多戶守信小微企業發放信用貸款500餘億元；高水平的國際貿易單一窗口建設實現國際貿易主要業務環節、主要運輸工具和商品「一站式」辦理。
努力打造為西部門戶城市開發開放引領區的四川自貿試驗區，全力推進成渝地區雙城經濟圈建設。四川省自貿辦副主任鄧德雄介紹，「空鐵聯運一單制」單證打破了鐵路和航空聯運壁壘，比非「航空+鐵路」聯運物流節約10%至40%的運輸時間；增值稅小規模納稅人智能輔助申報服務，大幅度減輕申報負擔，惠及全省小微企業約80萬戶。
「自貿試驗區著眼於體制機制創新和產業發展，不斷破解突出問題，為優化營商環境探索現實路徑，將給經濟社會發展帶來深遠持久利好。」國研智庫首席經濟學家、國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平表示。
複製推廣 激發動力
自貿試驗區誕生伊始，就以為全國提供可複製、可推廣的經驗為己任。經過多年大膽闖、大膽試、自主改，既「試」出切口小、見效快的政策創新，也「闖」出全流程、集成度較高的制度優化，為全國深化改革探索了新途徑，為經濟轉型發展注入了新活力。
在促進金融服務實體經濟方面，自貿試驗區深入推進金融領域改革創新，助力市場主體降本增效。例如，海南自貿試驗區探索「智慧財產權證券化」，幫助企業利用版權等無形資產融資。天津自貿試驗區試點「綠色債務融資工具創新」，搭建銀政企合作橋樑，有效引導資金流向綠色產業。
在減少企業成本、推動復工復產方面，多個自貿試驗區從稅收優惠、金融扶持、租金減免等方面出台政策組合拳，滿足企業發展需要。例如，河南自貿試驗區組織開展「線上招商周」「銀企對接會」等活動，幫助企業對接資源，推動重點項目及資金落戶。湖北自貿試驗區創新「股權轉讓登記遠程確認服務模式」，累計為3000多位國外或省外的企業股東、高管等核實企業登記信息，節省成本近百萬元。
在提升政府服務和監管水平方面，自貿試驗區圍繞「放管服」改革，不斷提升政府治理水平，帶動營商環境優化。例如，陝西自貿試驗區運用「大型機場運行協調新機制」提升機場整體運行協調能力，大幅提高了航班正常率。
專家表示，自貿試驗區區內改革試驗與區外複製推廣有機銜接，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的局面，推動各地改革意識、開放水平、行政效率、發展動能、經濟活力不斷提升，帶動全國營商環境不斷優化。
攻堅克難 擴大開放
「中國設立自貿試驗區的初衷就是要通過自主開放，展現向世界全方位開放的態度，以及維護投資貿易自由化便利化、構建開放型世界經濟的決心。」商務部自貿區港司司長唐文弘此前公開表示，在當前這個特殊時期，自貿試驗區將堅定不移地在擴大開放方面走在前列，以自貿試驗區開放的確定性來應對世界經濟形勢的不確定性。一方面，推進復工復產、恢復和鞏固供應鏈，助力全球供應鏈的重新運作、全球經濟的穩定。另一方面，繼續壓減外商投資准入負面清單，持續優化營商環境，增強全球投資者信心。同時，率先落實好各項穩外貿穩外資政策，培育壯大外向型經濟，激發市場主體活力。
各自貿試驗區也鼓足幹勁，在制度創新、優化營商環境等方面攻堅克難，助力經濟「回血」。天津自貿試驗區將加快新動能引育，更好地服務京津冀協同發展和「一帶一路」建設；湖北自貿試驗區將在繼續推動企業復工復產基礎上，進一步推進戰略新興產業和高技術產業發展；浙江自貿試驗區將對標國際先進，打造國際海事服務基地；重慶和四川自貿試驗區將研究探索在推動成渝地區雙城經濟圈建設方面發揮示範引領作用。
上海社會科學院世界經濟研究所副所長趙蓓文表示，在國際經貿環境惡化、全球生產供應鏈出現部分斷裂的情況下，我國穩步推進自貿區建設，進一步推動中國的進出口貿易和雙向投資，助推世界經濟穩定，表明中國不斷擴大對外開放的決心，願意與世界各國共享經濟全球化的紅利，展現出中國負責任的大國形象。
2、2019年169家國家高新區GDP占全國總量的12.3%
記者從2020年7月23日舉行的國務院政策例行吹風會上獲悉，2019年，我國169家國家高新區實現生產總值12.2萬億元，上繳稅費1.9萬億元，分別占國內生產總值的12.3%、稅收收入的11.8%。
科技部副部長徐南平在會上說，從1988年的第一家高新區到現在，國家高新區經過30多年的發展，已經成為國民經濟發展的一個重要支撐和新的增長點，成為國家發展中的創新高地、產業高地、人才高地。
從創新投資來看，2019年國家高新區的企業研發支出為8259億元，占全國企業總投入的半壁江山。從創新產出來說，2019年國家高新區發明專利的授權量占全國的37.5%。PCT國際專利申請量占全國的44.7%。每1萬從業人員擁有有效發明專利388件，是全國平均水平的11.3倍。
徐南平介紹，30多年來，國家高新區湧現了華為、騰訊、阿里、百度等一批具有全球影響力的創新型領軍企業，培育出光伏、風電、現代能源汽車等多個世界級的產業集群。到2019年底，國家高新區聚集了8.1萬家高新技術企業，占到全國高新技術企業的35.9%。
同時，人才在國家高新區高度集聚。國家高新區從業人員約為2213萬人，每萬名從業人員中，研發人員摺合全時當量約為822人/年，即1萬人中有800多位研發人員，是全國平均水平的13.8倍。
他說，新冠肺炎疫情期間，國家高新區也表現出逆勢增長勢頭，憑藉科技創新能力，表現出很強的抗風險能力。2020年5月份，國家高新區兩個主要指標實現兩位數增長：營業收入3.27萬億元，同比增長10.3%；工業增產值2.25萬億元，同比增長10.4%。
3、天津濱海新區：2020年上半年承接北京重點項目500餘個投資額上千億元
疫情並沒有阻礙京津冀協同發展的步伐。2020年上半年，天津市濱海新區大力推進京津兩地產業對接，僅承接北京非首都功能的重點項目便達534個，協議投資額1171億元。
為對沖疫情影響，濱海新區加大網上招商力度，採用線上溝通方式進行「雲洽談」，開展「雲簽約」。濱海新區還大力推行視頻會議、線上審批等創新舉措，開展線上政策解答及營商環境政策講解，及時為企業答疑解難。
濱海新區商務和投資促進局副局長張志辰說，將溝通方式由「面對面」轉為「屏對屏」，實行項目網上對接、網上洽談、網上簽約，打破了疫情阻礙，提高了招商效率。
同時，人才優惠政策也持續出台。濱海新區提出，對北京轉移來津的項目，在企業就職滿1年及以上的全日制本科及以上學歷職工，並在津繳納社會保險的，不受年齡限制，可在濱海新區落戶；30周歲及以下的中專、職高、技工學校等畢業的職工，也可在濱海新區落戶。
濱海新區發展和改革委員會相關負責人說，新政策減少了人才的顧慮，讓他們可以安心在濱海新區工作和生活。
此外，濱海新區高水平建設非首都功能疏解承接平台，充分發揮濱海—中關村科技園、京津合作示範區等五大平台作用，精準對接北京優質資源，積極引進一批高質量企業。在這些政策的推動下，麒麟軟體有限公司總部等多個重點項目落戶濱海新區。
4、雲南省：玉溪高新區加快推進產城融合發展
日前，玉溪高新區管委會通過專題調研的形式，著力破解園區發展瓶頸，全面盤活園區資源，加快推進產城融合發展。
在九龍片區，調研組實地踏勘智能製造產業園預留配套用地後，明確提出調整建設方案，結合配套需要，立足補齊短板，走市場化路子，加快開發利用步伐。
在龍泉片區，即將啟動建設的鶴鳴湖2.5產業園，計劃吸納包括新能源產業研究中心在內的一批研究、培訓、諮詢、服務機構入駐，形成產城融合發展新地標。調研組要求加大協調力度，破解項目建設制約瓶頸，進一步細化入園項目，儘快啟動項目建設。由七幢樓宇組成的龍泉片區綜合樓項目正加快施工進度，預計8月底全部封頂進入裝修階段。未來這裡將成為園區企業辦公聚集區、創業孵化區和職工住宿區，助力園區提升品質創優環境。調研組要求合理布局功能，加快推進裝修工程。
在充分聽取項目負責部門和項目實施單位情況介紹後，管委會調研組要求堅持目標導向，找准工作切入點，在力爭年內盤活資源破解發展瓶頸上取得新突破。同時，堅持問題導向，找准項目推進堵點，在用新思路解決老問題上取得新突破；堅持責任導向，壓實責任，以項目推動和問題解決體現擔當精神。
5、北京經濟開發區上半年地區生產總值增3.6% 高於全市增速
北京經濟技術開發區上半年經濟數據近日「出爐」。初步統計，經開區上半年實現地區生產總值879.6億元，同比增長3.6%，高於全市增速。
疫情「大考」下，經開區經濟運行有序恢復，穩住了經濟發展的基本盤。除了地區生產總值外，經開區2020年上半年工業總產值同比上升0.1%，增速比1-5月提高4個百分點；固定資產投資同比增長21.9%；1-5月研發投入同比增長69.3%。
亮點頗多的經濟半年報背後，是精準高效建立疫情防控聯防聯控機制，加大政策支持力度，優化營商環境的持續努力。相關負責人介紹，疫情防控方面，經開區在疫情初期就制定了全區防疫統一標準，科學、精準、有效抓好常態化疫情防控，及時發布疫情防控指引，做到了社區居民和企業員工雙零感染。
政策方面，2020年2月3日經開區在北京率先出台「控疫情穩增長十條」，從醫、食、住、行、供、銷、外、保、審、獎等十個方面，為企業解決現實問題，降低發展成本，堅定發展信心；二季度又進一步推出「六穩六促」措施，根據企業訴求從「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期、促消費、促落地、促融資、促研發、促轉型、促貢獻」等12個方面形成35項細化措施，其中將一季度企業反饋效果突出的保障用工穩定、支持企業出口、激勵企業發展等5項政策11條措施延續至全年。
對於企業更關心的營商環境，經開區加大減稅降費力度，上半年累計減免徵收各類社保費超過47億元；優化審批流程，建全「審批-管理-執法」鏈條式機制，在全市率先開展全域告知承諾審批改革；此外還專門制定了重點企業服務保障工作方案，30個部門服務510家重點企業。
作為北京建設全國科技創新中心主平台「三城一區」中的「一區」，上半年經開區科技創新持續深化。數據顯示，1-5月研發投入同比增長69.3%，其中172家大中型重點企業實際完成研發投入達81.9億元。
其中，在推動「20+」創新中心建設中，上半年完成研發新技術13項、新產品21項，部分新技術、新產品達到國際領先水平或填補國內空白，主要分布於光刻機零部件、新型顯示、微機電系統、集成電路、原創新藥、太赫茲技術和機器人等高端產業，用一系列成果支撐新躍升；提升「10+」中試基地服務能力，13家中試基地服務項目數量近400個。
「下一步，經開區將搶抓機遇，紮實做好』六穩』工作，全面落實』六保』任務，推進經濟平穩增長和高質量發展。」經開區有關負責人介紹，在抓好常態化疫情防控的基礎上，加強經濟運行調度，加大研發投入、人才引進和基礎設施投資力度，通過促簽約、促摘牌、促開工、促竣工、促投產、促達產、促技改的「七促」機制，加快推進高精尖產業項目落地，充分發揮經開區作為營商環境示範區的資源稟賦優勢，幫助企業解決生產經營中的各類問題，提高化危為機、危中尋機的能力，努力完成全年經濟社會發展的主要目標任務。
6、成都高新區2020年上半年實現產業增加值同比增長7%
2020年7月24日，從成都高新區獲悉，上半年，成都高新區實現產業增加值1191.4億元 ，同比增長7.0%。其中，第二產業實現增加值392.3億元，同比增長9.5%；第三產業實現增加值793.1億元，同比增長5.6%。
具體來看，規模以上工業產值同比增長9.6%，增加值增長6.5%。規模以上服務業營收同比增長3.2%，實現利潤同比增長7.8%。
上半年，成都高新區實現外貿進出口總額2403.5億元，同比增長26.2%。成都高新綜合保稅區進出口總額連續27個月在全國綜保區中排名第一。
電子信息、生物、新經濟三大主導產業保持良好發展態勢。「龍頭企業持續發力，帶動電子信息產業穩中向好。」成都高新區電子信息產業局相關負責人表示，148家電子信息產業規上工業企業實現產值1618.9億元，同比增長15.3%，增加值增長15.4%。其中，英特爾、戴爾、京東方、德州儀器、西門子等電子信息企業均保持兩位數增長。
2020年以來，成都高新區按照防、測、治和網際網路醫療四個板塊，組織區內創新型生物醫藥企業開展科技攻關，協調引導企業新增或擴增防疫物資生產，撬動新的經濟增長點，實現抗疫與發展「雙贏」。上半年，生物產業規上工業實現產值同比增長10.3%，增加值增長6.0%。
成都高新南區是成都新經濟活力區的主要載體，正形成新經濟發展動力源。上半年，成都高新區規上網際網路和相關服務、軟體和信息技術服務業企業營收增長23.8%，直接拉動規上服務業增長11.1個百分點，貢獻率達345.5%。
據悉，疫情發生後，成都高新區堅持疫情防控和經濟社會發展兩手抓，深入開展「送政策、幫企業、送服務、解難題」專項行動，設立10個行業專班，「一對一」協助企業解決問題，同步推動企業挖掘新增長點；相繼出台科技攻關、金融支持、房租補貼、人才招引等系列政策舉措，為企業紓危解困。