武功县纪委监委聚焦主责主业全力推动监督执纪工作高质量运行

去年以来，武功县纪委监委聚焦监督执纪问责和监督调查处置主责主业，坚持以推进纪检监察工作高质量发展为目标，推动监督执纪工作深入开展，为县域经济社会高质量发展提供了坚强的纪律保证。

提高纪检监察干部政治站位。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神作为推进党风廉政建设和反腐败工作的首要政治任务，通过集中学习、个人自学等方式强化对规定篇目的学习。坚持班子成员带队，围绕监督执纪“四种形态”综合运用、信访积案化解等课题深入一线开展调查研究。定期召开纪委机关检视问题会、班子专题民主生活会、党员干部组织生活会，查不足，找原因，抓整改，促落实。深入开展“第二个纪律教育宣传月”和纪律教育宣传月“回头望”活动，引导教育广大党员干部“强化纪律刚性约束，时刻紧绷纪律之弦”，切实增强对党和国家一系列重要思想、重要观点、重大论断、重大举措和对党规党纪的理解把握，切实增强“四个意识”，恪守“两个维护”，全面提升政治站位。

强化纪检监察业务理论学习。紧紧围绕纪检监察工作高质量发展新要求，始终坚持把加强业务学习作为提升纪检监察干部政治素养和工作能力的关键举措。通过封闭培训、脱产学习、专题会议、夜校学习等方式，切实加大对《党章》《条例》《监察法》《规则》《规定》和中纪委18张光盘及讲义等应知应会知识学习理解和综合运用。2019年至2020年1月，共组织集中封闭脱产培训4期512人次。建立干部夜校学习制度。坚持每周一、三晚和周五下午为时间段，学讲义、做练习，坚持每周1考，以考促学，全年夜校学习21期2100余人次。创新学习方式。积极打造“人人都是学生，个个都是老师”教学相长的学习模式，由班子成员和部室负责人结合个人工作学习自行设置授课内容，走上台前讲业务、谈想法、说经验，激发学习交流主动性，做到共同提高，共同进步。坚持学习培训全覆盖。对请假未能参加脱产学习或集中学习的纪检干部，由1名常委专职负责集中封闭补课，累计培训7期12天840人次。对学习不按时或考试成绩差的纪检监察干部，定期进行通报批评或约谈提醒，确保业务学习“一个不落下、一个不掉队”。积极参加上级组织的各类培训。今年来，全县纪检监察干部累计参加中省市组织的各类培训218人次。

压紧压实主体责任。及时召开县纪委全委会，认真贯彻落实中省市委和纪委全会精神，全面安排部署2019年度全面从严治党各项工作，明确全县各单位全面从严治党工作主要任务、目标要求和工作举措。起草印发了全面从严治党“主体责任”重点工作《实施意见》，夯实全县各级党委（党组）“两个责任”，在各镇办（社区）、县直部门建立了“党委（党组）班子、党政一把手、班子其他成员”三级主体责任清单。集中开展违规收送礼金集中整治活动和深化元旦春节期间违规收送礼金专项整治工作，起草下发县委、县纪委纠治“违规收送礼金”系列文件，召开动员大会，将整治任务逐项分解夯实到各级党政一把手。起草了《关于以陈肖坪和权王军案为鉴在全县深入开展“以案促改”工作的安排意见》，组织广大干部观看《贪与悔》《贪欲之祸》《蜕变的灵魂》《叩问初心》等教育片，结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育要求，在全县各单位召开了民主生活会和组织生活会，坚持以案促改，突出警示教育。两次召开全县“两个责任”点评大会，县委、县纪委主要负责人分别对各单位落实党风廉政建设“两个责任”情况进行逐一点评，直面问题，不留情面，较好地起到了红脸出汗、咬耳扯袖的作用。

认真开展监督检查和重点整治。立足武功实际，印发了《关于落实2019年度全面从严治党监督责任重点工作实施意见》，将上级纪委监委和县纪委全会安排的党风廉政建设监督责任各项重点工作，逐项分解落实到每个镇办（社区）纪委纪检组和部门派驻纪检监察组，并定期召开工作汇报会，查不足，议措施，积极推进监督检查工作。及时出台《武功县纪委监委机关开展日常监督工作办法（试行）的通知》，进一步明确纪检监察系统开展日常监督工作的指导思想、目标要求、职责职能、方法步骤等，有效地提升监督检查工作质量。严厉打击扶贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、营商环境、违反中央八项规定等领域违纪违法行为，深入推进形式主义官僚主义突出问题、领导干部利用名贵特产资源谋取私利、漠视群众利益、违规别墅清查、人防系统腐败问题、历史文化遗产领域腐败和作风问题等专项监督检查和整治工作，及时纠正和查处了一批损害群众利益行为。截止12月20日，全县在生态环保、八项规定、营商环境、扶贫攻坚、扫黑除恶打伞破网、查处群众身边不正之风和腐败问题等领域查办案件206件，党纪政务处分222人。

持续推进审查调查。畅通信访举报渠道，进一步完善领导干部挂牌群众点名接访工作制度，公布举报电话和邮箱。研究制定了《武功县纪委监委受理信访举报问题线索工作规程（试行）》，加强与巡察办和执法部门之间的线索移送。截止12月20日，委机关信访室累计受理各类信访问题线索254件。积极推进审查调查阵地建设，在12个镇办社区和县纪委机关高标准建成14个同步录音录像谈话室，运用谈话室谈话264人次。计划投资680多万元，高标准规划设计了武功县办案工作区，目前该工程正在全面推进之中。深入开展案件质量和纪律审查安全自查整改工作，制定整改清单，对存在的6个方面问题逐项建立整改台账，强力推进了整改工作。加大案件查办力度。积极实施全员办案、协作办案和案件办理月例会制度。截至12月底，全县纪检监察机关共受理问题线索304条、谈话函询307件，实现了结395件、立案216件（结案213件），给予党纪政务处分230人。

“四位一体”监督机制初步形成。以实施纪检监察“三项改革”为重点，立足县情，统筹规划，严格程序，稳步推进，保证了改革举措的全面落实。在派驻机构改革方面，撤销了33家县一级党和国家机关单位的纪检监察机构，顺利成立10个县纪委监委派驻部门纪检监察组，实现了对全县54家县一级单位的全方位覆盖。并落实编制48个，实现办公地点、工作人员、设备设施三到位。在巡察机构改革方面，成立4个县委巡察组，共落实编制12个，除1名组长正在酝酿外，4个巡察组其余人员全部到位。在监察职能向基层延伸改革工作方面，已在12个镇街道（社区）分别成立县纪委监委派出纪检监察组，组长和工作人员的全部到位，各项工作稳步推进，实现了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”。

巡察监督利剑作用进一步彰显。制定了《2019年武功县委巡察办巡察工作计划》《十六届武功县委巡察办巡察工作实施方案》，指导和推进巡察监督工作稳步推进。印发了《武功县推进巡察向村级组织延伸的工作规划》，认真开展“巡镇带村”联动巡察，先后巡察8个镇（社区），延伸带动村级党组织125个。组建4个督察组，对第五第六轮巡察过的党组织进行了巡察问题整改专项监督。年内共开展2轮巡察，发现重点问题165个。

源头治腐力度进一步加强。始终坚持把加强廉政教育、引导党员干部从内心深处不想腐、不敢腐贯穿于党风廉政和反腐败工作全过程。积极组织48名部门和镇村干部赴旬邑参观学习，并结合武功实际，对苏武廉政文化基地进行改造提升，更新丰富充实内容，被市纪委命名为市级廉政文化教育基地，累计参观学习6800余人次。先后在县普集高中、县职业中学等建成一批廉政文化进校园示范点，在县自然资源局、县税务局等单位建成一批廉政文化进机关示范点，在普集街道办、营上村、五一路居委会等建成一批廉政文化进社区、进村示范点，在县供电分公司建成廉政文化进企业示范点，以喜闻乐见的形式吸引党员干部学习参观，接受教育，激励大家树立清廉理念，形成清廉作风。坚持以新任干部为重点，进一步完善任前廉政谈话和廉政考试制度，年内廉政谈话279人次。先后5次对166名科级干部进行了任前廉政考试、回复廉政意见282人次。以营造清廉氛围为重点，强化廉政信息宣传工作，重点在派驻、派出纪检监察组组建通讯组22个，努力在全县上下形成全员写信息、抓宣传的浓厚氛围。通报曝光扶贫、环保、营商环境等领域典型案件13批29起32人，较好的起到了警示教育作用。

（武功县纪委监委 穆华庆）