5月29日，《反分裂国家法》实施15周年座谈会在北京人民大会堂隆重举行。
15年前，第十届全国人大三次会议审议通过了《反分裂国家法》。
这部法律问世之后，成为了我国坚持“一国两制”、推进祖国和平统一制度体系的重要组成部分。实施15年来，为维护台海和平稳定、促进两岸关系发展提供了坚实法治保障。
但是你知道吗？这部重要法律的出台，与20年前民革中央的一份提案，有着深厚的渊源。
背景
20世纪90年代中期，“台独”势力逐渐在岛内抬头。1999年7月，李登辉在接受德国电台采访时公然表示，台湾当局已将两岸关系定位在“国家与国家，至少是特殊的国与国的关系”。
这番言论，立刻引起两岸有识之士的反对。而作为以促进祖国和平统一为工作重点的参政党，民革也高度关注“台独”分裂势力给祖国统一事业带来的巨大危害。
时任民革中央主席何鲁丽表示，长期以来，台湾当局为实现台湾的“法理独立”做了大量准备。李登辉抛出的“两国论”正是以1991年以来台湾的几次“修宪”为法律依据的。而在国际上，美国自20世纪70年代以来，以国内立法形式通过了《与台湾关系法》等法律或议案。这些都说明，在反对“台独”、维护国家统一的斗争中，尽快制定一部专门的法律是十分必要的。
提案
2000年，全国政协九届三次会议上，民革中央以“第0232号提案”的形式，提出了关于尽速制定“反分裂国家行为法”的建议，就制定这部法律的重要性和紧迫性、法案名称、立法原则和内容作了重点说明。
在形成这一提案的过程中，民革中央领导高度关注，广泛听取专家意见，反复研究，并在主席办公会上，对建议进行了逐字逐句的讨论，最后决定以民革中央名义在全国政协会议上提出。
提案一经提出，就获得了社会各界的高度关注。国务院台湾事务办公室在对该提案的答复中认为，“制定关于解决台湾问题的国家法律意义重大”，必须“深入研究”。而该提案受到有关部门高度重视，被列为特别重要提案，并就此进行专题研究和讨论。
起草
2003年下半年，中央政府成立针对台湾问题立法的起草工作班子，开始制定《反分裂国家法》。
为了把这部法律制定好，在中央的直接领导下，起草本法的工作班子认真研究了当时来自全国人大代表、政协委员、社会各界人士和海外侨胞关于对台立法的意见和建议。经对各方面的意见进行汇总研究，草拟了《反分裂国家法（草案）》（征求意见稿）。
在法律起草过程中，时任中共中央总书记胡锦涛主持召开各民主党派中央和全国工商联负责人及无党派人士座谈会，听取了对草案征求意见稿的意见。在此基础上，经对草案征求意见稿进一步修改，形成了《反分裂国家法(草案)》。
2004年底，十届全国人大常委会第十三次会议认真审议了该草案，出席会议的常委会组成人员全票通过了《反分裂国家法（草案）》议案。
2005年3月14日,十届人大三次会议高票通过了《反分裂国家法》，并自即日起予以施行。
拥护
2005年3月15日，《反分裂国家法》通过并施行后的第一天，民革中央就召开了《反分裂国家法》座谈会。与会同志纷纷表示，为了遏制“台独”，改善两岸关系，维护台海的和平稳定，《反分裂国家法》的出台是非常必要和适时的。
时任民革中央主席何鲁丽表示，民革完全赞成并坚决拥护《反分裂国家法》，这部法律无论是在维护国家主权和领土完整方面，还是在顺应民心、凝聚全民族的国家统一意志方面，都有着重大的现实意义和长远的历史意义。
近年来，无论两岸关系如何变幻，民革始终在坚持“九二共识”的基础上，通过建言献策、开展交流活动等方式，不断深化两岸交流合作、促进两岸人民心灵相通，始终旗帜鲜明地反对“台独”、促进和平统一大业。
后续
2019年，全国政协十三届常委会第九次会议表彰了全国政协成立70年来100件有影响力重要提案。
在受表彰的100件提案中，民革中央共有3件集体提案入选。而在这三件分量极重的提案中，2000年全国政协九届三次会议上提交的《关于尽速制订反分裂国家行为法的提案》光荣入选。
（本文根据公开资料整理）
作者 _ 《团结报》记者 胡珉瑞
本期编辑 _ 郭昊天
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