１０８国道在通过渭河时一分为二，渭河上有两架桥供其分支，即原渭河大桥和沙王大桥，这两座桥使渭河南岸的一片区域形成一个夹角，１９９２年以前这里一直是农耕区。当时，受经济改革潮的冲击，世代农耕的原住民纷纷弃农经商，或者外出务工，致使这里的农田大面积荒芜。渭南市的父母官们几经协商，决定在这里设立一个经济发展小特区——渭南招商区。
渭南当时是县级市，财政资金有限。１９９２年５月１１日，以计划委员会主任王吉清为首的几位受命者，两手空空，仅带着一纸公文和一枚图章，站在划拨的７．２５平方公里的土地上，陷入沉思。
资金来源是他们第一件头疼的事——只有从财政上借来的３万元做启动资金。虽然解决问题的首要办法是贷款，可是没有资产抵押，银行不贷给他们。出入城内各个银行，数月毫无进展。最后托亲靠友，终于感动了渭南农村信用合作联社的魏得、王跃安、王旭明几位主任。他们也是有眼光的人，透过荒草看到了招商区的前途，在权限之内发放最多的贷款９万元给这个经济新区。
招商区开始征地，但这些钱远远不够。他们想出一个最佳方案：整片征用，统一规划。这样的话可以暂缓付款，保证资金周转，少花钱多办事。他们还与银行协商，让银行垫付利息的５％到６％，并采用低息下延、高息促还的办法，节省费用。
征地开始时是秋季最闷热的时候。没钱雇人，只有亲自出马。比人还高的荒草摊和玉米地，他们一一穿越，胳膊被枝叶划烂，又被汗水刺激，烧痛难忍，都是硬忍。
１２０多天的奔波，涉及白杨、双王两个乡，人民、杜桥两个街道办，３０００多户农民的８０６亩地的代征土地合同终于签订了。不久，招商区第一家客商——陕西工商银行房地产开发公司渭南分公司落户，有了土地出让金的招商区人，长出了一口气。
有了资金，他们还得计划着用。所以员工的工资一直没有发，仍然借市计委六楼会议室做办公地，一张乒乓球台案当办公桌，一台又吵还经常罢工的破台扇是唯一的消暑奢侈品。
人事设置坚持“精简高效”的原则，土地部、项目部、规划部、经济发展部的工作人员，都是身兼数职，既谈项目，又是工程师，还是丈量、核算、定点、检验的工作人员。全天候的上班，也没有加班费，吃饭多是将就，时常是冷馍就生葱。
所有资金全部用来投入征地和基建，再用土地抵押贷款干工程，他们戏称其为“滚动发展”。
招商区的开发者们看着占到渭南远景规划近五分之一的土地，不停地研讨、布点，做出“从第一镢头挖下去，就要高起点”的决策。基础建设以“四通一平”为目标。
处在招商区中央不足１２米宽，长满杂草的四马路单行线，投资１６０万元拓宽改造为１８米、１．８公里的双行主干线；投资２００万元新修宣化路；投资４７０万元贯通前进路北段。这些工程如能按期完成，将使渭南城北部交通设施有一个根本性的改观。投资１４６万元铺设１７７４米自来水主干线；与市邮电局合资４００万元兴建环北路２３０００门程控通讯工程；投资８０万元为环北路安装仿美式路灯及绿化工程……这些工程中不少是渭南城市基础建设的第一：第一条混凝土干道；一次性埋设１．２万门通讯电缆；直径０．６米，全长１８００米的给水管道等，没有先例，都是自己摸索着设计施工。总共投资１亿多元用于基础建设，将使招商区具备现代化大规模开发建设和招商引资的优越条件。
有了这些硬件设施的开工来打头，招商区的“软件”建设同样按着先进的理念来建设。开发者们规定：凡进区项目的立项、定点、征地、规划、建设审批等手续，“一个图章管到底”；对不同的行业采取灵活的管理政策；社会化服务设施诸如居住小区、学校、医疗、银行营业所、治安游乐设施等一次性配套完成，使投资者减少后顾之忧；同时根据渭南地处内陆，竞争条件有限的现实情况，把各种优惠政策逐步向个体、私营经济倾斜。
当然在应运而生的特定历史时期，渭南招商区也面临着生死存亡的危机。１９９２年底，国家因经济开发区的泛滥开发，对境内１２６个县级以上开发区清理整顿。没有国家投资的招商区去留问题也提上了渭南市政府的桌面。幸而招商区人的高效工作此时正吸引了大批乐于投资的客商，区域开发已经形成相当的规模，让渭南市领导对这里充满信心，才使得这个新区最终得以保存。
“家有梧桐招凤凰”。港商林岱先生在招商区考察了２０多天后，果断投资，与招商区合资创办了“兴达房地产开发公司”，成为第一位投资的港商；渭南籍台胞柳先生，７０多岁高龄两次在招商区考察、洽谈，决定投资一座电子大厦；世行贷款项目中秦农牧工贸公司、民营科技企业大东新技术研究所、渭南印刷机械研究所、通达包装印刷厂均在一个礼拜内办完入住手续；工业小区“乡镇企业小区”开始规划……
一段时间后，“民营科技园”尽管处于起步阶段，但其产品科技含量高，被列入陕西省星火科技系列，其中两个印刷包装项目很快兴建并投入生产，吸引新疆、贵州的客商排几天几夜队在渭南招商区等待提货，很好地宣传了新兴的招商区。
良好的发展势头，引起了社会各界的共同关注。到１９９６年时，仅仅４年时间，招商区中外合资、集体所有制、民营科技企业、私营企业等非国有企业占到全项目的５２．６％，总投资占到４９．４％。到１９９６年１１月份，投资１．０９亿的基础建设“四通一平”已经实现，进区项目７８家，总投资３．９２亿元；开发总公司下属９个实体，年销售额３５００万元。
招商区人不懈的努力，引来各方面的支持：省计委、土地局、规划设计院、政府办公厅等单位多次派人来这里指导工作；程安东省长亲笔为占地１２０亩，总投资８００万元的“乐天商城”提名；渭南老领导王双锡、孙安华等经常关心招商区的建设情况；李天文、王志伟、郑德义等历任渭南地区、渭南市领导更是倾注了不少心血。他们与王淼龄、罗玉昭等领导顶着烈日，向前来考察的中国人民银行行长戴相龙等，充满激情地介绍渭南招商区的创业史。郑德义到任伊始，和主管领导梁向东、王绪刚、陈雪民、杨清才、高百仁等，经常深入招商区，协调解决有关问题。
１９９５年１月，国务院批准渭南撤地设市。７月，按照省政府的要求，渭南市批准设立渭南招商区管理委员会。由此，招商区正式进入渭南城市总体规划建设之中。
１９９６年底，渭南市公安局临渭分局招商区派出所、临渭区工商局招商区工商行政管理所分别建制、挂牌；虎晓宏被上级正式任命为渭南招商区管理委员会主任。
招商区的建设进入一个全新的时期，招商区的办公楼依然很简朴：单边盖的普通楼房，各办公室旧桌旧椅，一把手的办公室，三斗旧桌顺墙而立，旧人造革沙发，用吊扇，没有空调。而楼外却是大路通畅，高楼林立，灯火辉煌。 (图片来源网络) 来源：临渭政协文史【看完记得关注哦！】