陕西自贸的三年

2020-04-28   国际在线陕西频道

2017年4月,中国第三批7个自贸试验区挂牌运行。陕西自贸试验区是那“七分之一”。

三年过去了,在使全国改革试点布局更加均衡,制度创新更加系统,差异化探索更加丰富的进程中,陕西自贸试验区的“身影”频现。

以“疫考”开新局

2020年的非同寻常,让陕西自贸试验区不得不在“疫考”中总结、前行,为统筹推进疫情防控和企业复工复产提供“自贸”优势。

积极出台支持政策,建立重点企业联系机制,开辟绿色通道,运用信息化手段,提供金融支持,做好法律服务,解决企业防护难、招商难、用工难、融资难……

这道必答题,陕西自贸试验区充分利用制度创新先行先试的优势,“活施策、求多解”。

  • 以中欧班列搭载防疫物资,助力开辟抗疫生命线,一季度“长安号”中欧班列开行649列,是去年同期的2.4倍,运送包括防疫物资在内的5000余种货物。
  • 通过跨境国际化“云签约”,3月18日,世界500强“NEC Solution Innovators”创新中心落户能源金贸区功能区。
  • 浐灞生态功能区利用“通丝路”跨境电子商务人民币结算服务平台,为平台入驻企业提供金融服务,帮助10余家企业融资200多万元。

将“放管服”改革进行到底

自贸试验区,重在改革,要在创新。改革与创新,是自贸试验区发挥作用、完成使命的前提。

3年来,陕西自贸试验区在“证照分离”改革全覆盖试点有序推进的同时,聚焦市场准入、项目建设、口岸通关、政务服务等重点领域。

  • 建设总体方案明确的165项试点任务基本完成。
  • 聚焦特色试点任务方面累计形成创新案例370个。
  • “微信办照”、“铁路运输方式舱单归并新模式”、“线上税银互动”等16项创新成果在全国复制推广或得到国务院和相关部委的通报表扬。
  • 53项改革创新成果在陕西省复制推广。

陕西自贸试验区在将改革进行到底的历程中,经过在全国复制推广,叫响了“陕西自贸名片”,让改革理念深入人心。

服务融入国家重大战略

与“一带一路”、西部大开发串联来看,陕西自贸试验区地位极为特殊,使命极端重要。

在设立之初,总体方案就已明确,陕西自贸试验区要推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施。

3年里,陕西自贸试验区结合地缘特色和文缘特点,推动互联互通,加大城市间开放合作力度,有力地促进了“一带一路”建设、西部大开发。

  • 探索形成“两国双园”、“一园两地”等国际产能合作新模式,“中欧”“中俄”等国际合作园区加快建设。
  1. 2019年,陕西自贸试验区新设外商投资企业91家,实际利用外资 10.3亿美元,占全省的70%。
  2. 在“一带一路”沿线13个国家投资1.89亿美元,占全省的39%。
  • 创新现代农业国际交流合作,启动建设上海合作组织农业技术交流培训示范基地。
  1. 在俄罗斯等国设立了3个海外农业投资促进服务中心,在哈萨克斯坦等国建设了7个现代农业合作示范园区。
  2. 首创全产业链农产品标准化运营体系,入选全国最佳实践案例。
  • 陕西自贸试验区积极推进国际航空枢纽建设,开通了西北地区首条第五航权全货运航线。
  1. 截至2019年底,累计开通国际航线88条,通达全球36个国家74个主要城市。
  2. 2019年西安咸阳国际机场货邮吞吐量突破38万吨,同比增长20%。
  • 强化与“一带一路”沿线国家的人文、科技交流。
  1. 在以色列等国建立17个离岸创新中心,发起设立信息丝绸之路发展联盟。
  2. 联合38个国家151所大学组建丝绸之路大学联盟、建立职业教育联盟,依托国家“17+1”合作平台开展海外办学。
  3. 招收来自15个国家的全日制留学生来陕学习研究中医药学。
  4. 赴12个国家(地区)开展“国风秦韵”海外陕西文化周活动。
  5. 建设国家文化出口基地、丝绸之路文化交流中心、丝绸之路考古中心,开展文化艺术品保税展示交易。

培育新产业新动能

培育新产业、壮大新动能,是“站在未来思考现在”!

尤其是新冠肺炎疫情带来不确定性的当下,经济下行压力持续加大。新旧动能转换,势在必行。

在破与立中,陕西自贸试验区立足自身资源禀赋,聚焦市场主体关注,围绕企业经营和产业链条大胆探索,推动新技术、新产业、新业态、新模式不断聚集。

  • 成立至今,区域内新增外资企业493家,注册资本28.4亿美元。
  • 2019年,陕西自贸试验区货物进出口总额2476.32亿元人民币,占全省进出口总额(3515.75亿元人民币)的71%。
  • 截至2019年底,陕西自贸试验区新增市场主体57853家,其中企业38588户(含外资企业491户),新增企业注册资本7071.1亿元人民币(含外资企业注册资本28.4亿美元)。

2020年3月,中共中央政治局常务委员会召开会议提出,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

新基建的到来,为陕西自贸试验区铺开了更广阔的天地。(作者 柳洪华)