德江：苦干不苦熬 干部有盼头
2019年，是德江整县脱贫摘帽之年，德江县以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，将主题教育与打赢脱贫攻坚战结合起来，坚持尽锐出战、务求精准，从严管理、关怀激励，激励干部新时代新担当新作为。
坚持尽锐出战，在脱贫攻坚主战场锤炼干部。坚持眼睛向下、干部下沉、重心下移，聚集深度贫困，推动尽锐出战、力量下沉。一是择优选派。全面推行“四包一驻”，明确县委书记、县长和县委副书记包片，县级领导包乡，科级干部包村，普通干部包户干部驻村，明确126个县直部门帮扶344个村（社区）、21名县级领导到任乡镇（街道）指挥长、8079名干部结对帮扶贫困户，选派77名科级实职干部到深度贫困村任党支部书记、174名党员干部到建档立卡贫困村任“第一书记”、2550名在编在职干部脱产驻村，实现帮扶力量到村、到组、到户全覆盖。二是优化组合。整合驻村干部、帮扶干部、村“两委”成员和春晖使者、农村党员等力量，组建344个驻村工作队、1979个“尖刀班”，通过设岗定责、承包到组、落实到户的方式，深入开展“两走进”活动，精准施策，靶向攻坚，推动农村产业革命，化解矛盾纠纷，参与环境卫生治理。三是深度聚焦。针对贫困发生率在20%以上的15个村，全面落实“1+2”定点包干联系村制度，县级层面分别明确了1名县领导联系、增派1名干部驻村，领导干部尤其是县级领导干部带头到深度贫困村调研，补齐弱势短板，解决问题困难，推动资源、项目、资金向深度贫困村倾斜。
坚持从严管理，促使不在状态的干部干起来。一是实施“召回”管理强化履职。出台干部“召回”管理制度，明确“九大类27条”召回情形，被召回干部在县委党校接受为期3天的集中教育，分类采取回原岗位、跟踪考察、组织处理等方式，真正让干部提高认识、感受压力、转变作风。7月份，该县已开展脱贫攻坚一线干部召回管理1期49人。二是实施“调驻”管理压实责任。以同步小康驻村工作为抓手，全面推行驻村帮扶“四个划转”模式，将2550名驻村干部党组织关系、工资、管理、考核全面划转至所驻村及乡镇，以工作调动的形式将驻村干部“调”往乡镇，落实驻村月例会、请销假、去向公示、进城报告等制度。出台干部驻村“六个严禁”纪律要求，干部每月驻村不少于25天、单次请假不超过2天，严格执行贫困村“第一书记”和党支部书记调整由市县党委书记“签字”把关，保持驻村队伍整体稳定。三是实施“考评”管理提能增效。在桶井乡等贫困乡镇探索推行领导班子月考核、季评估、半年研判的考核机制，推行提醒谈话，县委书记、县纪委书记、县委组织部长、乡镇指挥长适时与乡镇班子成员谈心谈话，及时了解思想工作动态，对存在的问题进行及时提醒，督促改进提升。
坚持关怀激励，激励干部安身立业干事创业。研究出台《德江县脱贫攻坚一线干部关怀激励实施细则》《德江县脱贫攻坚一线干部政治关怀经济保障工作意见（试行）》等文件，坚持在生活上关心、政治上关怀、待遇上保障，为一线干部提供机会和舞台。一是生活上关心。每年组织脱贫攻坚一线干部开展一次健康宣讲、开展一次励志演讲、开通一条健康热线、建立一本健康台账、制定一套轮休计划，设立干部职工互助基金、脱贫攻坚一线干部人身意外伤害暨特殊疾病医疗风险保障基金、党内关怀基金等，给予特定人群医疗补助、困难救助。二是政治上关怀。对连续两年考核评价为“好”并排名全市前20名的乡（镇、街道）分管扶贫工作的领导干部提拔使用，连续两年考核评价为“好”并排名全县前5名的乡（镇、街道）党政正职向市委推荐提拔重用，实绩突出、群众公认的领导班子，在岗位调整、提拔任用、交流重用、调任时优先考虑。2018年以来面向脱贫攻坚一线干部招考公务员岗位43个，县委表彰脱贫攻坚先进个人140名、先进集体54个。三是待遇上保障。落实脱贫攻坚一线干部浮动工资、绩效上浮、食宿补助、健康体检、困难慰问等待遇，统一为脱贫攻坚一线干部购买不低于50万元保额的人身意外伤害保险，一线干部年终绩效奖励同等次条件下上浮10%，落实乡镇选派驻村干部每人每月500元食宿补助，对因公负伤的一线干部给予医疗救助27人次18.5万元，走访慰问因公负伤干部35人21000元，提拔使用脱贫攻坚一线干部69人。
坚持实践实训，搭建干事创业的良好平台。一是打破隐形阶梯。着眼德江未来的发展需要，坚持好干部“二十字”标准，打破“论资排辈”和岗位提拔“隐形阶梯”，加大城乡干部交流力度，注重从公立医院、学校领域提拔使用优秀年轻干部，拓宽干部来源渠道。二是注重交流任职。对于长期在机关任职或长期在乡镇任职的科级领导干部，通过双向交流、转岗任职等方式，降低岗位风险，减轻领导干部“疲劳”感。对在同一岗位任职年限较长的72名中层干部进行内部交流，对任职年限达10年的财务岗位人员进行外部交流或内部换岗。有计划地选派一批年轻干部到县内外挂职、到脱贫攻坚一线任职，为党的事业储备一批优秀年轻人才。三是强化培训培养。针对干部能力不足、业务不精、打法不精准等问题，利用新时代学习大讲堂县乡村视频会议系统，聘请县内外专家，为脱贫攻坚一线干部传经送宝。2019年上半年，该县举办离任村干部培训班2期190人次，春季中青年干部培训班1期50人，脱贫攻坚专题辅导6500余人次，“两委一队三个人”培训5000余人次，组织收看省“新时代学习大讲堂”业务知识讲座55期、时代前沿知识讲座4期，累计参训3.5万余人次。
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审核：黄欣 编辑：覃庆