在新冠病毒肺炎疫情防控的关键期，对用工大省浙江来说，有序组织企业复产复工迫在眉睫。因此，一场轰轰烈烈的“接人行动”在浙江打响了，并很快蔓延至劳务输出大省的四川、贵州等地。
如遇暖阳
“包机、包车、包专列，医护全程陪同。”
米长文以为还会和往年一样，返回工厂只需3 步：出门——坐车——进工厂。但今年第一步还没迈出，就被卡住了。
2020年2月29日14点18分 ，怀化市溆浦县返岗专列进站，这是怀化通向义乌的第三趟专列，546名溆浦县籍务工人员踏上返岗之路。
27岁的米长文是其中一员，2020年初这场突如其来的新冠疫情搅乱了他的生活。1月17日，他回到老家怀化市溆浦县小横垅乡高台村过春节，原定初八和朋友一起再到义乌复工，但乡镇的“硬核”防控阻断了他的归程。当时村里的喇叭，天天在播放，不能扎堆，不能外出。村里各个交通要塞也都做了关卡。另外，如果要出具一份健康证明，按要求得先后去村委会、乡定点医院、镇政府、县疾控中心盖章，十分复杂。
从那天开始，米长文一直都在焦急地等待，到处打听办法，直到义乌市政府安排专列将他们接走。“义乌这边有政府跟我们溆浦县那边的联合一起，到我们各个村里发通知，然后就过来了。因为其他的地方好像没有听说过市政府包专列这方面的。”米长文说，前几天村里发了一个表格，说可以免费坐高铁回义乌上班，他将信将疑地填了表，没想到过了几天，真的接到通知了。他说：“当时就打电话通知我们，到乡政府集合，然后就有专车，送到高铁站，做防疫检查，义乌政府管理的挺好的，反应很及时，很快，感觉挺好的。”他们每个人出发前，还收到了一份溆浦县政府配发的爱心包，里面有口罩，消毒水，餐点，矿泉水和防疫手册。这趟义乌专列上安排了2名医生，2名护士，2名民兵防疫安全工作进行保障。
34岁的邹景凤也坐着这趟班车回到了义乌，下火车后义乌市政府又安排了大巴车把他们直接送往各地的工厂、企业单位。提着大包小包行李的邹景凤，脸上挂着笑容，她说心是暖的。“肯定好了，因为又是免费的，工作人员全部都给我们搞的好好的，肯定放心了，这我就不用担心，下了车怎么办。这边也车接我们，送到厂里面，也谢谢政府，给我们搞了这样一个平台，放心很多了，我们也不用担心抢不抢票之类的，我们只要报到厂里面去，厂里面就给我们报上去了。”
除了专列、包机、包车，义乌市人力社保局副局长童欢告诉记者，义乌市政府还推出了自行返义员工费用补贴、初次来义求职人员3天免费食宿等政策，拿出3个亿资金，保障企业包车补助、自行返义员工补贴，鼓励企业多途径招录新员工。童欢看着手机上的表格，不断和前方同事核对着专列信息，她说大家都在连轴转，前方那么辛苦，后方更要做好保障，各项工作都要细化到每一个数字。
截至3月1日，通过政府包车、包机、包专列及自行返回义乌的已有20多万人。但对于有130万外来打工人员的义乌来说，及时算上留在义乌过年未回家的，还有50万的劳动力缺口。
两面煎熬
“我们不断尝试，做足工作，结果却并不理想。”
缺人的不仅是义乌。针对返工难，浙江各政府部门鼓励企业包车等形式接员工返岗，政府给予补助。杭州市出台“1+12”助企业复工复产，涉及资金达100亿元左右；宁波市鼓励各地和企业用“点对点”接送方式组织员工返甬，鼓励人力资源机构联动外地相关机构，“打包”组合包车接送外地员工，对接送中产生的包车费用给予50%的补助；湖州拿出1亿元奖励新来湖务工人员，由企业统一组织市外员工包车返回的，包车费用由政府全额补贴等等。
一时间，劳动力成了压倒性话题，横亘在中间的不再是谈不拢的薪酬，而是路障。一道路障，挡住了外来人员，也封住了想出村的本地人。
华灿光电综合事务部高级经理胡健勇告诉记者，每一位返岗员工，他们都会在门口迎接，做好防疫交接，给员工送上一份防疫物资礼盒，再安排好员工住宿。
华灿光电是义乌第一批复工的企业，从2月10日起正式开工。当时公司1200多名员工只返岗了近四成，由于人手不够，工厂流水线上的机器只能开最低档，产能受到极大影响。胡健勇说：“比如说十道工序，有六道工序人都回来，但是如果有四道工序都回不来，我们的生产跟短木板一样，还是没办法。当地政府是比较保守，不放他们出来。安徽、河南、湖南、四川，这个情况是比较多的，很艰难。”
为了能尽快提高产能，胡健勇说，他们不断尝试，做足工作，尽力和当地政府沟通，结果却并不理想。“因为企业和政府去对接，而且我们又不是在当地，沟通是很艰难的。我们拿复工证明，企业在职证明，提供很多资料，然后员工再向当地的社区或者政府提出申请，基本上也得三五个工作日以后，批准你能出来。很多地方它是没有公共交通的，就有一个员工，为了来上班他步行了23公里从村子走到高速路口。最极端的就是反馈说不好意思，我们村里不同意出来。还有就是员工愿意回来，但是家长不让他回，怕不安全。”
严格的防控措施和短缺的劳动力，就像一块烙铁的两面，煎熬着企业老板和员工。有一天，职能部门与华灿光电新建的事务沟通群中，出现了一条信息：2月16日开始，义乌先后派了四十多个工作组前往河南、安徽、陕西等11个省份接员工回义。这让胡健勇如遇暖阳，“比如说哪个地方我们有比较集聚同事，他们可以派车去接，或者我们自己租车去接，政府来出包车的费用。或者说我们缺不缺员工，他可以在那边帮我们招聘。就感觉我们浙江的做法一个是非常人性化，思想特别超前，另外还有一个政府部门是特别愿意来担责任。他们是让企业放开手脚去干。发现有一批人，他们在那里这么努力的为你，心里会觉得特别感动。”
1200公里
出去招工的收益大于等员工自己回
义乌市人力社保局人才管理服务中心书记、副主任余新福正是前往湖南省怀化市溆浦县的工作小组成员。2月16日一早，刚开完会，他突然接到指令，要前往务工人员数量较多的溆浦县接员工返义，下午就得出发。他说：“上午接到通知参加市政府开会，下午回去收拾行李就出来了，我们是一个工作组，三个人，然后一个驾驶员，路上几乎没停，除了服务区、上厕所、吃方便面。由我们工作人员跟驾驶员轮流开车，下午4:00出发，在服务区稍微休息了几个小时，第2天八九点钟到怀化市区，实际上我们整个路程的话要15个小时。”
义乌到溆浦那是一段一千两百多公里的路途，出发后，余新福的心一直悬着，不知道省外哪些市县允许外地车进入。他一路上都在给不同地方的政府部门打电话，最终他们决定先和市级领导沟通，目的地先到怀化。余新福团队用夜晚追赶时间，一路驱车，到达怀化市后，马不停蹄直接开始工作。
而就从这一天开始，义乌先后派了四十多个工作组前往河南、安徽、陕西等11个省份接员工回义，工作组成员都是来自人社局、街道办、经信局、公安局等职能部门的精兵强将。
此前，余新福已经打听过，溆浦县的省际卡口检疫站没有撤，外地车进不了。在他看来，只要允许进城，他们出去这一趟招工的收益就远远大于在义乌坐等员工自己回去。他们有义乌市政府的介绍信、义乌市政府的函，到怀化市里以后，市里的领导重视，把13个县的就业局领导，人社局领导，组建一个工作群。
虽然建立了人脉，但从市到县，再到镇，各地情况不一。有些村用农具、枯树、土块搭起了路障，车辆无法通行；有些乡镇办健康证明和通行证的工作还没有启动。这时，余新福又想了一个破题办法。他说：“我们就是从新黄县、溆浦县，几个比较支持，动作比较迅速的县着手，突破，然后带动其他县市，去做这项工作。我们跟溆浦县政府，包括县委的孟书记、县长，我们都见面了，他们也很支持这项工作，然后由县里面下发了通知，组织这个专列。27号下发文件，29号专列，一方面乡镇里面发动，另一方面同时我们申请高铁专列，29号溆浦火车站发车。”
2月29日，溆浦返回义乌的复工专列开动了，这也是怀化通向义乌的第三趟专列，已有近2000人搭乘返岗专列顺利回到浙江。
42.87到87.6
200多万民工要出去为何出不去
2月16日，浙江省经济信息厅副厅长诸葛建披露，浙江全省的企业复工率指数已达42.87%，但截至2月29日，全省制造业产能恢复率达到87.6%。余新福表示，他们驻扎在当地的工作小组，就是希望让这个数据不断提升，尽可能多的带人返回浙江，而像他们这样的工作小组，浙江全省有上百组。
同时，浙江省人力社保厅组成工作专班，负责跨省返岗复工的组织协调、人员协查、信息沟通等工作，建立和巩固审计劳务合作长效机制。浙江省人力社保厅副厅长陈中说：“我们这次我们人社厅专门安排了5个组，奔赴11个省市就是来解决省市之间的调度问题。一方面我们省级层面跟省级层面进行协作沟通交流，打通通道，保证调动非常顺畅。另外，把我们浙江省、市、县各级从事用工保障同志的联系方式、姓名发到我们每一个劳务输出大省，同时又把劳务输出大省从事用工保障的同志，发给我们的每一个层级，让他们现可以市跟市联系，也可以市跟县联系，也可以县跟县联系。如果碰到问题由省里统一调度。”
浙江省人力社保厅副厅长刘国富一组，奔赴了疫情相对严重，防控等级严格，浙江劳务人口较大的河南省。截至2月28日，仍有200余万河南籍务工人员尚未回到浙江。浙江省人力社保厅副厅长刘国富说道：“河南最大的制约就是，人在村里面出不来，所以我们当场决定，就是要把这个问题作为首要任务。我们先来摸清楚，河南有200多万民工要出去，到底是什么因素出去不了？实际上是两大问题，第一大问题是健康码的问题。第2个问题就是运输的问题。”
为此，根据分区分级精准防控策略，鼓励低风险地区的群众尽快返岗复工，推动企业复工复产工作，浙豫两省新冠肺炎疫情防控工作领导小组（指挥部）协商决定，当天，立即建立两省疫情防控“健康码”互认合作关系。
浙江省人力社保厅厅长鲁俊表示，浙江与河南省签署了健康码互认合作协议，持有浙江健康码的人员在河南一律免检，确保河南到浙江务工人员能够出得来。同时，与云南成立了制定劳务协作联合指挥部，并召开了省市县三级视频调度会，统一指挥云南输出浙江务工人员的调度工作。另外，与四川、河南、云南等1010余个劳动力的输出大省，签订省市县劳动合作的协议，开辟劳务对接绿色通道，建立定期沟通机制，合作的覆盖100个市1000个县市区。
为了组织员工安全有序的返岗，春节以来，全省安排包车16751辆、专列184列，包机58架，截至3月1日，累计接回员工49.7万人。浙江省人力社保厅厅长鲁俊说：“总体上来看，企业员工返岗工作专班成立以来，通过包车、包机、包专列的形式，省外务工人员反正进程加快。2月27号派出工作组后，浙江省已接返9个劳务输出大省的务工人员，26万人。”
（FM93浙江交通之声记者：黄思颖）