在新西兰圣诞放假前的这两三周里,国会立法的速度,可以用“疯狂”来形容。
一大批工党旧政“没留到过年”,就被扔进了火堆。
从国会重启和圣诞假期之间,一共6天立法时间里,政府通过了7项立法。
联合政策采用了紧急立法的模式,将通常长达数月的立法过程,缩短到每项法案只需一到两天。
使用紧急法案程序,意味着绕过了审查和公众意见提交程序,这遭到了反对党和民间社会的批评。
这也意味着国会议员一直工作到午夜,才开始辩论立法,然后在第二天上午9点左右重新开始一天的工作。
这种CEO当国的架势,大概会成为常态。
下面为大家盘点一下过去2周新西兰通过的立法。
储备银行任务变更
第一项行动是重新修改储备银行的授权,要求央行行长不再需要同时关注通货膨胀和就业,未来将只关注通货膨胀。该法案在上周二、周三立法的头两天获得通过。
废除公平薪酬协议
这是工党政府的一项新法案,允许在整个部门范围内进行集体就业谈判。右翼认为这是工会力量的扩张。国家党和行动党一直在为废除该法案而努力,并在立法启动的第二和第三天将其废除了。
取消清洁汽车折扣
第三天,联合政府取消了清洁汽车折扣。国家党将该折扣称为“皮卡税”,因为原有政策下,大排量车主要补贴电动车车主。
二级立法确认法案
这是一项行政立法,在周二进行了非常简短的宣读后,获得一致同意,以确保整个公共部门的工作不会开始出现混乱。
资源管理法改革撤销
这是新政府立法的第四天,开始出现争议。工党政府下台前通过了全面的资源管理法改革。取代了《资源管理法》(RMA),引入了《自然与建筑环境法》和《空间规划法》。
这是一个复杂的法律领域,涉及建筑和建筑环境的方方面面。新政府取而代之的是稍作修改的《资源与环境管理法》。
新通过的版本中,关于怀唐伊条约的用词,均从毛利语改为英文,此举引发毛利党和工党的不满:因为英文释义的条约和毛利人释义的条约,存在很多的争议与不同点。
现在这成为这次立法中的一个最大争议点。
RMA法案在立法第四、第五天通过。
90天试用期扩大到所有公司
联合政府在第五天和第六天通过立法,允许所有雇主使用90天试用期。
90天试用期允许新员工先试用,然后再正式聘用(认证雇主工签除外)。
废除税收原则报告法
本周四,政府的最后一项行动是废除工党政府时期通过的一项相当新的法律,即《税收原则报告法》(Taxation Principles Reporting Act)。
该法要求税务局每年报告税收制度的运行情况,包括避税情况。
第一份报告应于今年年底发布,而现在距离发布仅有几天时间。
工党和绿党为该法案进行了慷慨激昂的辩护,税务部长Simon Watts对此表示,他们“一定喝了几杯咖啡”。
这是在圣诞节前通过的最后一项法案。
绿党联合领袖James Shaw表示,政府之所以紧急废除报告法,是因为执政党的捐赠者不希望报告被公布。
但政府方面表示,该法毫无意义,而且增加了官僚主义。
Hipkins其实也帮了一些小忙
总而言之,今年是工党政策的“灾难之年”,Ardern留下的政策遗产遭到了清算。
而且,这种趋势是从年头贯穿年尾,从Chris Hipkins上台之后,就已经开始抛弃Ardern的方向,开始寻求“黄油和面包”,所以,Hipkins在取消工党政策方面,也算是帮了一点小忙。
此外,RNZ和TVNZ的媒体合并,以及三水计改革、社会保险、仇恨言论立法等等,这些前政府热衷的政策,今年全部遇阻。
新西兰的大校制改革,Te Pūkenga也将在明年早些时候分拆,重新回到原来的16个技术院校。
毛利卫生局Te Aka Whai Ora也面临解散命运,尽管该局已经向怀唐伊法庭提出申诉。
这还没有到100天呢。
所以,2024年,更多的工党政策会面临大考,新西兰的转型就这样开始了。
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