你以为买了高端小区就能享受高端纯粹的业主圈层吗？在群租房野蛮生长的现在，只有你想不到，没有群租房做不到。最近，济南南部双井片区某高端小区，被媒体报道300平出租房被改成宿舍住48人！
据多家媒体的报道，9月17日，济南。某小区业主发现，楼内两套房屋被租赁出去改装成了集体宿舍，一套不到300平的屋内竟然放了24张上下铺。经了解，这两套房屋是一个餐饮企业租下来用作员工宿舍的，多名业主已联名要求其退租。
小区业主发现这个大宿舍的事情时，都懵逼了，因为房屋原油结构被破坏得乱七八糟。一共48张床（24个上下铺）。主卧的卫生间被改成了7个蹲坑。西厨房改成了淋浴间……
这样的房子，您见过吗？您住过吗？
事实上，随着经济发展，越来越多的外来务工人员进入城市打拼，租房成为一大需求。群租房在很多城市已经成了监管难题。就济南而言，随着城市建设不断推进，城中村逐渐消失，相对廉价的房源不断萎缩。于是，一些人盯上了这一商机，他们为了博取更多经济利益，擅自改变房屋结构、平面布局和使用功能，由此滋生出群租房乱象。
我们在网上搜索群租房关键词，出现的新闻很多都是各种火灾、扰民的新闻。而济南最近几年群租房发展也比较迅速，一般刚需盘是群租房的集中地，但现在来看越来越多的高档小区也深受其扰。
某群租房实拍
多年来，全国各地都三令五申加强对群租房的管理，但该问题至今仍十分棘手。监管群租房涉及公安、房管、建设、市容等多个部门，各个部门都可以对法规中的内容按各自的理解或需要进行解释，由此造成了“谁都可以管，谁都可以不管”的尴尬局面。
在今年6月底，济南公安局曾经在官网公布了一份政协提案，《关于加强我市群租房整治的建议》。根据回复来看，济南正在加大对群租房的监管力度。但是整治群租房，涉及住房保障、综治、民政、公安、城管执法、工商、税务等各部门，还应需要协调统筹。除了群租房，居民楼里办公也是应该被重点监管的。
在其它城市，三合一场所，和群租房已经成为了重点监管的领域。
所谓“三合一”场所，是指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所。因此，相对应的整治原则，就是将住宿部分与其他一种或几种部分进行有效的防火分隔，并配以相应的独立疏散通道、消防设施、器材及相关辅助设施。
建议内容：
近期，为全力保障火灾重点防护期消防安全工作，北京、广州、南京等地都有针对性地开展群租房专项整治行动。据了解，我市群租房现象在一些城乡结合部也较为严重。一些出租屋多处于老旧民房内，建筑年限长、耐火等级低、电线老化以及市民消防知识技能缺乏，一旦发生火灾将造成人员财产损失。在我市东部的东城逸家、中铁逸都国际等小区，群租房虽几次被有关媒体曝光，但均未引起有关部门的重视和清理，一套160多平米的房子，用简易的板材分隔成大大小小五间房、一个公厕和一块公共区域，整个房子看上去就是床床床。这样的环境人杂卫生难免显得脏乱差，不仅个人隐私无法保证，更是存在很多安全隐患。经过调研和与部分居民座谈了解，提出如下建议：
一是在全市开展出租房屋安全隐患集中整治活动。采取入户走访和建筑信息采集相结合的方式，发动镇街、基层派出所及城管网格员力量，开展摸底排查，找准辖区最突出的群租房、“三合一”区域，有针对性地开展集中整治。对排查发现的问题，将进行分类登记造册、分类监管，逐一复查验收。
二是抓好重点区域的检查治理。紧盯全市“三小”场所、物流工业园区等容易出现违规住人的区域，加大检查力度，坚决清理违规住人现场。同时，公安、消防、城管、住建等部门对建筑天面彩钢板、违章搭建清理，工地违章用电用火治理等工作，严厉查处消防违法行为，严格依法督促整改火灾隐患。
三是出台相关群租房规定。借鉴南京市的有关规定，房屋改造不得破坏消防设施的完好有效，不得将一间原始设计为居住空间的房间分割、搭建后出租，或按床位出租；不得将原始设计为厨房、卫生间、阳台、地下储藏室和车库等非居住空间改造出租、供人员居住。原则上出租房间的人均建筑面积不得低于15平方米，每个出租房间居住成年人数不得超过2人。
四是鼓励民间资本进入群租房市场。可以通过增加供应的方法，比如提供更多公租房，来缓解群租房混乱的现象。另外，目前经营群租房的主要是散兵游勇，比较隐蔽。专业的运营房屋公寓的企业只占据市场5%左右的份额，而且租金较高。因此可以鼓励专业的企业和民间资本来运营，这样不仅利于政府部门监管，也能让群租房的质量上一个台阶。
五是鼓励市民举报。设立举报电话，或者通过12345市民热线，市民可以根据自己了解的实际情况，举报群租房、地下室和车库出租屋，一经查实，就可获得不高于500元的奖励，鼓励市民提供相关线索，彻底整治群租房混乱扰民，存在严重安全隐患的问题。
某群租房实拍
对“群租房”现象，公安机关主要工作是租赁房屋的社会用户注册、流动人口的信息申报和治安消防等方面的管理，但对一部分房主擅自改变房屋结构、违反规定改变房屋使用性质和不按规定登记备案的行为，公安机关无法做出相应处理。
根据2011年2月住房和城乡建设部颁布实施的《商品房屋租赁管理办法》（住建部第6号令）规定，出租住房应当到当地房屋主管部门登记备案，并应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的标准。对于改变房屋结构及存在消防隐患的房屋规定不得用于出租。违反规定应当由房管部门进行处罚，可处以最高三万元的罚款。因此对这一处罚行为的执行需要由住房保障、城管执法等多部门联合执法才能有效。
三、下一步工作打算
一是组织开展广泛宣传。采取多种喜闻乐见、直观易懂形式的宣传，让广大流动人口和出租房主熟知我市关于流动人口服务管理的法规政策、基本权益和义务以及流动人口信息申报、登记办证的各项流程，提高流动人口主动申报信息，申领居住证的积极性、主动性。二是落实“网格化”信息采集机制。进一步推进“实有人口、实有房屋”信息系统建设，不断提升流动人口综合治理能力和服务水平，落实“以证管人、以房管人、以业管人、以社区管人”的属地化服务管理措施，充分发挥强化流动管理在维护辖区治安秩序等方面的重要作用。三是加强出租房屋信息登记。加强对“城中村”、城乡结合部等管理薄弱、服务缺失、隐患突出的流动人口聚居区，中小旅馆、出租房屋、娱乐场所等流动人口容易落脚、犯罪分子容易藏身、治安问题比较集中的场所、部位进行滚动式的排查整治，最大限度减少治安隐患。同时，积极配合有关部门组织好安全监管、安全教育，提高流动人口安全意识和自我防护能力。
建议工作
针对日常管理中出现的问题，建议由政府统一领导，全市制定统一的工作方案，明确各部门职责任务，住房保障、综治、民政、公安、城管执法、工商、税务等各部门各司其职，齐抓共管，加强协调积极推进出租房屋社会化、网格化管理，经常性开展多部门联动的群租房集中清理整治行动。定期向社会发布通告，要求“群租房”出租人限期整改。特别是对“12345市民服务热线”反映的市内五区东城逸家、奥林逸城等20多个居民小区，组织多部门联合的拉网式排查，彻底澄清底数，对有严重治安和消防隐患的坚决予以取缔。
正是因为监管难，这给很多群租房机构可趁之机，助长了侥幸心理。在整治群租房方面，济南可以借鉴一下其他城市的做法。
责令停租告知单
（针对群租房使用）
《责令停租告知单》上面对应的11条均为负面清单。对应解释如下：
1.居住区域人均承租建筑面积应大于12平方米。整个居住区域面积（去除生产、储存区域面积以及房东自身使用面积）。
2.每个居室居住人数小于2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）。3人及以上即为群。
3.每个居室居住人均使用面积大于4平方米。
4.居室外墙应设置窗户（窗口高度大于1米，宽度大于0.8米，窗台下沿距室内地面高度小于1.2米）。
注：以上四条必须同时满足。
5.外墙设置窗户且门窗、阳台严禁设置影响逃生救援的障碍物（广告牌等）或金属栅栏（可改装成内部可开启，高度大于1.0米、宽度大于0.8米）。
6.三层及三层以上的居室（住人的房间）设置固定在墙体上的逃生软梯（必须固定在实墙且确保放置到位）；二层居室（住人的房间）设置固定在墙体上的逃生绳。
7.住宿10人以上按照标准安装简易喷淋系统，设置火灾自动报警系统或独立式烟感探测器等消防设施，并明确专人负责消防管理。
8.疏散楼梯、疏散走道、安全出口必须保持畅通。电动自行车严禁在疏散通道、安全出口、楼梯间内停放或充电。
9.电气线路严禁私拉乱接。
10.严禁违规使用液化气灶、酒精炉、煤油炉等明火灶具。包含居室（住人的房间）内严禁存放使用液化石油气钢瓶。
11.其他应当遵守法律、法规规定的情形。
据济南楼市参考了解，济南存在群租房的小区有很多很多，仅仅是东城逸家、奥林逸城、中铁逸都国际这些汉峪金谷周边的小区，就十分严重，其他片区群租房同样严重。
很多群租房的机构，自恃监管困难，有恃无恐，对于前来劝说整改的业主，不予理会，希望这条推送能对大家有所帮助！
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