扫黑除恶专项斗争启动以来,吴忠市公安机关坚持精准发力控源头,协同作战严打击,采取善管、严防、厉打、长治的举措,整治娱乐场所各类治安隐患和问题,娱乐场所管控工作取得阶段性成效。
2018年1-8月娱乐场所类警情同比下降23%,2019年同比再次下降16%,为迎接中阿博览会和新中国成立70周年大庆营造了和谐稳定的社会环境。
拓展管控渠道 “善管”娱乐场所
在整治中,各基层派出所定期召开娱乐场所业主及从业人员治安管理工作会议,与娱乐场所业主签订责任书,明确行业场所监管责任,期间共组织集中培训50场1831人,签订责任书478份,参训率和签订率均达到100%,切实做到服务前移、教育跟进、监督到位,进一步提升了娱乐场所管理水平,增强了治安防范能力。
按照“谁经营谁负责,谁管理谁负责”的原则,督促娱乐场所遵守各项规章制度,加强内部管理。对全市1831名娱乐场所法人、主要负责人和从业人员开展登记审查,发现不符合《娱乐场所管理条例》第五条情形规定人员12人,并责令娱乐场所进行辞退。
在容易滋生黄赌毒等违法犯罪活动的重点娱乐场所行业及消费人群中物色治安信息员21名,收集各类可疑线索57条,全面深入掌握社会治安动态。
强化阵地控制 “严防”安全事故
为强化阵地管理,市局下发《关于规范娱乐场所治安检查工作的通知》,督促娱乐场所按照《娱乐场所管理办法》等规定落实硬件设施标准,特别是场所包厢、包间的门窗、灯光和警示标志、安保设施方面要求。
按照“网格化管理,动态式巡控”工作布局,采取车巡、步巡等方式,依托群防群治队伍开展联防,日常加强重点时段对场所周边的巡逻防范,特别对梳理出的31家重点场所,采取针对性措施开展巡查。
加强部门间协作,积极会同市场监管、文旅、消防等部门对现有娱乐场所开展联合执法22次,重点围绕工商许可、文化许可、消防许可等行政审批手续是否齐全,逐一过堂把关,切实做到底数清、情况明。
整治突出问题,“厉打”违法犯罪
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结合扫黑除恶专项斗争乱点整治和“清风行动”,对娱乐场所中存在黄赌法犯罪活动的坚持零容忍态度,通过严打高压,对存在问题的116家娱乐场所责令停业整顿,一批问题突出的娱乐场所已关门歇业。
通过走访检查、联合执法等多种途径,排查梳理出一批治安隐患问题和重点行业场所、治安乱点地区,全面开展打击整治。年内,对一些娱乐场所治安状况复杂问题进行了重点挂牌整治,共责令限期整改娱乐场所3家,自行关停娱乐场所7家。
今年以来,在全市范围内组织统一清查行动29次,共清查KTV、歌舞娱乐、宾馆等场所1万余次,对165家存在安全隐患的行业场所责令限期整改,对27家责令停业整顿。
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健全“长治”机制,促进健康发展
在全市范围内推广娱乐场所等级化管理,根据不同等级场所实行不同的治安检查管理,定期对登记评定结果进行调整,通过执行动态升降管理模式,提升业主自主管理水平,促进行业场所规范、有序经营。
每月对辖区娱乐场所警情、案件进行分析,梳理出问题场所和重点场所,下发通报3期,采取针对性措施进行管理和打击处理。
通过“七进九讲”、法制宣传等方式进场所、企业、居民小区对娱乐场所管理及“清风行动”打击实效进行广泛宣传,发送宣传材料1万余份,受教育群众2万余人,营造全民参与的良好社会氛围。