10月16日，奉节县在全国首创特困家庭失能人员集中供养方式，集中供养贫困家庭失能人员605人，释放劳动力906人，贫困家庭年增收2700余万元。
"一人失能，全家遭殃。"在农村，一户家庭只要有一人因病或因残而失能，原本的劳动力也将长期被"拴"在病床边，导致这个家庭"钱挣不到""病治不好"，在贫穷的泥潭中越陷越深。
"坚持因户因人施策，就得把政策'一对一'地落实到贫困群众人头上去，确保实现残疾贫困户的'两不愁三保障'。"奉节县扶贫办相关负责人说，"所以，我们就想到通过集中供养的方式，为失能贫困家庭'松绑'。"
奉节的具体做法是：采取"政府兜底保障，释放劳动力，助推脱贫攻坚"措施，由政府建设公益性养护中心，将失能人员集中到一起"托管照料"，彻底解决贫困家庭的后顾之忧。供养中心按1∶7的比例聘请专业护理服务人员，设置活动室，开设棋牌、刺绣、书法等文化娱乐项目，每周组织开展文艺表演、坝坝舞等活动，还定期组织刺绣、绘画等方面培训，让失能人员学到手艺。
经测算，供养1名失能人员，每月需要1500元运行经费。这笔资金主要由入住失能人员平时享受的最低生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等补助进行覆盖，不足部分再由财政兜底保障，个人不再重复领取。
通过养护中心供养失能重度残疾成员，当地不少贫困家庭重新燃起生活希望：永乐镇白龙村的赵富群将脑瘫的女儿送进供养中心后，开始养殖山羊，家庭经济压力大为减轻；石岗乡厚坪村失能老人李修国入住供养中心后，其儿子带着一家四口外出务工，家庭月收入达到7000余元；新民镇长棚村余国蓉是肢体一级残疾人，腰部以下没有知觉，她住进永乐镇集中供养中心后，其父母腾出精力，种植的300多株脐橙树焕发勃勃生机。
目前，奉节已投资2600万元修建起草堂、永乐、吐祥3个失能供养中心，集中供养605人，释放劳动力906人，贫困家庭年增收2700余万元。下一步，奉节将继续坚持供养"失能"、释放"有能"的思路，进一步扩大失能人员集中供养面，为更多贫困家庭劳动力解除后顾之忧，让他们积极开展生产，通过劳动增收致富。