乡镇机构改革原来预计在今年年中就会全面开展，年底前就应该可以完成，但一直有推，上面也没有明确的政策或者是实施方案，致使乡镇机构改革一延再延。目前，有部分地区已经完成了试点改革，有成立四到五个党政机关办公室，三到五个事业机构，根据各乡镇实际需要，和经济发达镇等条件确定。
目前确定的，是乡镇综合执法队伍的建设。行政执法以县区为主，乡镇实行一支队伍管执法，综合司法所、工商所、国土所、食药所等机构，整合成立综合执法队，为副科级机构，部分为正科级机构，统一实施乡镇范围内所有的执法职能。县区各主管部门，将可以由乡镇审批或者监督、奖惩的职能，全面下放到乡镇，由乡镇自主执法。不能由乡镇自主执法的，由乡镇配合县区主管部门执法。综合执法队伍为公益一类，参公管理，其执法队伍建设，要求干部身份，参公管理，同时还具备执法资质。
乡镇其他党政机构和事业单位设置，目前只是在试点，现在的经济、社会、卫生、农技、政务服务等机构，肯定在保留之列。职能弱化的，比如计生服务等，会随机构改革撤销，和县区以上保持一致。职级强化的，比如农业农村、医保、退役军人事务等职能，也会在机构改革中得以加强和体现。原事业单位承担的生产经营职能，也会全面改企，使用的自收自支编制、自定自筹类编制也都将随之全部收回，不再使用。
乡镇机构改革后，将以乡镇党委、政府管理为主，县区主管部门负责业务指导。原来的事业人员基本上没有可能进行政执法的参公单位，随机构改革参公管理，除非通过招考程序。县区已经参公的事业人员都无法安置，更不用说直接随机构转参公，进行政执法机构了。进不了参公单位，更进不了党政机关，成为公务员。除非是招考、公选，或者晋升到事业单位任实职满两年后，年龄不超过40岁才可以调任。