单位提拔副科级，14人中要选11个人，这种情况并不常见。无论是事业单位，还是党政机关，领导职数都是非常有限，50人的单位，也只能配备一正两副三个领导职位。新《公务员法》又取消了“非领导职务”，进一步压缩减少了副科级以上干部的岗位。因而这种密集性提拔副科级以上干部，只能出现在2015年起实施的“县以下公务员职务与职级并行制度”，以及2019年6月1日起按新《公务员法》在全国所有公务员和参公人员中实施的“职级并行”规定。
按新的公务员“职务与职级并行”规定和相关实施办法，省级及以上机关中，一至四级主任科员没有名额限制，满足条件即可套改、晋升，同样的，在公安系统实施的职级并行中，一至四级警长在部委、省、市、县四级机关中也没有名额限制，因此，推测题主不在这其中之一。市级、县区级、乡镇公务员岗位中，一至四级主任科员都限制为综合管理岗位总数的60%，因此，推断题主应该是在市县乡三级党政机关中工作。而且单位新进公务员人数较多，符合晋升四级主任科员的有14人，而名额只有11个。这种情况也同样是比较少见，因为公务员队伍老龄化严重，2018、2019年公务员考试名额都有大幅下降，职级并行竞争如此小，也不符合实际。
“职级并行”14个符合条件的，选拔11人晋级，这种比例确实比较大，机会比较好。职级并行晋升的条件，一般是按任现职年限进行选拔，即使不完全按任职年限，任职年限所占的晋升因素比重，也是非常大的，超过60%以上，这是目前“职级并行”政策比较切合实际的套改和晋升原则。原来的县以下职级并行政策，符合年限要求就是最主要的一个硬性规定，新的职级并行政策虽然在原来的基础上更为科学，综合考虑的因素更多，但年限依然是一个硬杠杠。在名额限制的情况下，不符合晋升年限是一定会被排除在外，即使符合年限，也因为名额限制，论资排辈也是非常合理的。竞争同一个副科名额，任科员4年的，肯定没有办法和8年、10年的相提并论。
个人觉得工作能力突出，却没有被提拔晋升，如果是因为客观条件限制，这是没有办法的事情。如果是因为主观问题，组织推荐或者民主投票，那么就应该多考虑考虑自己的不足之处，不断努力改进，争取下一次有机会时能够得到认可。一次提拔晋升的机会虽然重要，但却并不能彻底改变一个人的人生。千万不要怨天尤人、懈怠工作，那样只能是害了自己。机会永远有，而且组织原则是“择优选拔”，不断学习提升，认真努力工作，永远是职场上的“不二法宝”。