原文刊载于：《贵州民族报》2019年7月22日头版A1

易地搬迁，“桃源铜仁”下自成蹊

基础设施薄弱、深山交通不便、卫生医疗落后……

当一方水土养不起一方人，如何确保贫困户的住房问题无忧，为贫困群众谋幸福？易地扶贫搬迁成为解决贫困群众安身之所的良方。

铜仁市地处武陵山集中连片特困地区，贫困人口2015年底有58.32万人，贫困发生率15.54%。一场昼夜兼程、砥砺前行的易地扶贫搬迁战役，在桃源铜仁铺展开来……

“易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚工作的重中之重，坚持以‘跨区域搬迁’为重点，进一步坚定信心，锁定目标，加强统筹，奋力攻坚，全力以赴打好易地扶贫搬迁硬仗。”铜仁市委书记陈昌旭说。

近年来，铜仁市决定结合东西部发展实际，采取县城集中安置的同时，把西部的沿河、德江、思南、石阡、印江等5县贫困人口，跨区县搬迁至东部发展条件相对较好的碧江、万山、大龙、铜仁高新区等城区。

这一跨，跨出了桃源铜仁贫困群众的快速稳定脱贫新路，跨出了东部城区繁荣和西部乡村生态改善，跨出了基层干部的创新担当。

从西部跨东部，铜仁打破区域壁垒，东西部协同作战，谋定跨区域易地扶贫搬迁的新路径需要。

“以前在老家我住的是木房子，搬来后住进了楼房，现在我的女儿工作有了着落，孩子读书有了保障。”来自印江自治县的搬迁群众柳运华说。2018年8月，柳运华一家五口带着对新生活的期盼和憧憬，举家搬迁到万山区旺家花园安置点。

近年来，铜仁一批又一批的西部地区贫困群众入住碧江、万山、大龙等地的安置点，在城市安居乐业，彻底告别过去贫穷落后的生活。

安得广厦千万间。铜仁市把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重，坚持因地制宜、精准搬迁原则，近年来，新建144个集中安置点，建设580多万平方米安置房。今年6月底，铜仁市全面完成29.33万人的易地扶贫搬迁任务。

如何融入？如何适应？碧江区找到了“幸福密码”——以党建引领聚民心，推出“一户一幸福卡”、一户一人就业、“四点半课堂”“一站式”服务窗口、迁出地派驻干部到安置点蹲点“上楼”服务等措施，让搬迁群众更快融入新生活。

要搬得出人，更要稳得住心。铜仁市在同步推进“五个体系”建设的基础上，因地制宜探索组织体系全覆盖，工作力量全保障，政治引领全方位，制度机制全链条，责任落实全过程的“五全”模式，以推进易地扶贫搬迁安置地建设。

走进铜仁市思南双塘街道丽景社区前身是双塘易地扶贫搬迁安置点，该社区正在组织开展每月的“党员活动日”活动。

“在村里，党员通常有较高的威望，村民有事也爱找他们。但住进社区后，党员似乎也‘消失’了，党组织的影响力自然也‘断崖式’下降。”丽景社区党支部书记何军说。

为规范丽景社区党支部建设，该街道配强配齐党支部领导班子，完善安置点基层组织活动阵地建设，理顺党员党组织关系，充分发挥党建带群团、党建带服务的引领作用。

铜仁市就做好党员群众一站式服务，重点抓好搭建三级组织架构、推进跨区域联动管理统筹党群一体建设；配强安置点干部队伍，下派驻区工作组，创新“民心党建+X”社区治理，建设大邻里服务圈，完善各项机制，进一步强化基层党建责任，全面提升易地扶贫搬迁群众获得感、幸福感。

“今后，我们再也不用为回老家参加组织生活会纠结了！”丽景社区党员张胜标说。

铜仁市通过组建12个易地扶贫搬迁安置地基层治理领导小组或联合党委，析置2个街道，成立72个易地扶贫搬迁安置地党组织，选派335名干部到安置地开展党建工作，实现了全市144个易地扶贫搬迁安置地党的组织和工作全覆盖。

搬迁是方法，脱贫是目的。让从深山搬出来的贫困群众有事做、有保障、实现稳定脱贫，是易地扶贫搬迁的重中之重。

走进铜仁大龙开发区箱包产业园的一家生产企业，2000平方米的生产车间，8条生产线正在开足马力，王安容和同事们正在紧张的忙碌着。去年1月，王安容从300公里外的德江县搬到大龙开发区安置点，开启了新生活。

“现在一天可以赚到100多块钱，一个月下来4000多块钱，还可以照顾小孩，比在老家好多了。”王安容高兴的说。

为解决搬迁移民的就业问题，铜仁将不少移民安置点直接建在工业园区附近。从2016年起，铜仁大龙开发区科学选址，在园区周边2公里范围内建了3个移民安置点，同时推出“落户免厂房租金”等一系列优惠政策，吸引越来越多的企业在这里落户，目前园区400多家企业可提供上万个就业岗位。

为了提高搬迁群众工作技能、拓宽就业渠道，铜仁碧江区就业局先后在响塘龙安置点开展了保安、保洁、月嫂、烹饪等培训200多期，设置了早餐、夜市、蔬菜摊位等扶贫搬迁就业示范岗位，目前搬迁群众已经实现了一户一就业。

走进旺家社区扶贫微工厂产业园铜仁市华羽服装有限公司，明亮的厂房里数十台制衣机整齐排列，来自印江自治县的搬迁群众李慧和同事正熟练地操控着机器设备，俨然一副热火朝天的忙碌景象。

“我们是经过十五天的培训然后过来的，培训就是培训这个车位，现在我工作已经上手了。”李慧笑着说。

李慧的生活随着搬迁到旺家社区后发生了很大的改变，自己不光学到了手艺，还能在家门口挣到钱，同时照顾到家庭的日常起居。

除此以外，铜仁万山区龙生安置区将打造33万平方米的“微工厂产业园”，集加工、仓储、销售管理运营于一体，现已引进陶瓷、石材、沙发、床、管业等企业40余家入住，项目全面建成后，将入驻各类企业200余家，带动就业10000余人。

骄阳如火的七月，充满生机的桃源铜仁，一排排楼房拔地而起，一张张笑脸幸福洋溢，伴随贫困群众的是出彩新生活。

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审核：黄欣 编辑：覃庆