今年清明小長假期間，賞花成為許多市民的假日休閒活動。記者 孟雨涵 攝

最近，江蘇南京提出試行每周2.5天休息制度，全國一些地方也在探索這一休假模式，更好地引導和培養新消費。其實，中國現行的休假制度經歷了一個長期發展過程。從每周休息一天，到「雙休日」出現、「黃金周」問世，以及傳統節日「小長假」出現等。隨著中國經濟社會發展，「我們的假日」逐漸增多，不斷變遷。

單休日忙碌，雙休日休閒

中國的假日制度幾經變遷。新中國成立後很長一段時間，中國實行每周休息一天的假日制度。單休制一直延續到1994年。

然而，那時唯一休息的星期天，成了中國人「戰鬥的星期天」。因為在這僅有的一天休息日中，人們要打掃房間、換煤氣、洗衣服、走親訪友，幾乎從早忙到晚。由於一周只能休息一天，上班族很難離開自己生活的城市出外走走，「待在原地」成為一種生活慣性。大家更注重「積累」，而不太講究「消費」。

央視的《正大綜藝》成為當時最紅火的節目之一，給國人提供一個「了解世界、開拓眼界的窗口」。人們通過這個節目去感受「外面的世界很精彩」，滿足了對世界的好奇與嚮往。主持人所說的「不看不知道，世界真奇妙」，成了許多人脫口而出的順口溜。

總體上，對上世紀八九十年代的多數中國人而言，單休假日對生活的改變不大，再加上交通出行不如現在便捷，旅遊更多時候是一種夢想，能在全國各地跑的大多是因公出差的供銷員。

進入上世紀90年代中期，改革開放效應更加顯著。1994年3月，單休制度終於鬆動，中國開始實行「大小周末」，大周末即每周休息兩天，小周末則休息一天，這也為後來的「雙休日」做了軟著陸。

「大小周末」初次推行時，不少人還不適應。輪到「大周末」時，有些人忘了「今天我休息」，照常一大早趕到單位。由於容易弄混淆，不少人逢周五就問：「今天是大周末還是小周末？」這時的國人初步有了「過周末」的意識，利用大周末安排出行的人驟然增多，在一些經濟發達的城市，少部分人開始了「自駕游」。各地商場、農貿市場人群涌動，商家們笑逐顏開。

在「大小周末」實行一年之後，從1995年5月1日起，全國實行5天工作制，正式迎來了「雙休日」。隨著中國人慢慢適應雙休制，文化產業、短線旅遊業都呈現大幅增長，經濟效益明顯。

「黃金周」與「小長假」互為補充

1999年之後，人們最為熟悉的「黃金周」來了。國務院修訂發布的《全國年節及紀念日放假辦法》決定，將春節、「五一」、「十一」的休息時間與前後的雙休日拼接，形成3個7天長假，並從當年國慶起執行。

據報道，1999年國慶第一個「黃金周」，全國出遊人數達2800萬人次，旅遊綜合收入141億元，假日旅遊熱潮迅速席捲全國。這一長假制度也被視為拉動內需、促進消費的一大舉措。到了「黃金周」，不少旅遊城市更是人頭攢動，出境游也同樣火爆，國人似乎「包圍」了全世界著名的旅遊景點。

黃金周旅遊消費繁榮的背後，也出現了一些問題。比如，每年一到黃金周，道路資源緊張，絕大部分景點人滿為患，旅遊成本比平時貴許多，服務質量也普遍打折。還有景區保護問題，尤其對於風景名勝、文物古蹟來說，大量的人流進入導致景區超過承載限度。2015年10月1日，全國包括故宮、九寨溝等16個知名景區提前發布「限客令」，這也是國內景區首次實施限流。

終於，中國的休假制度又一次發生變革。2008年，「五一」法定假期從3天改為1天，意味著「五一」黃金周被取消，同時增加了清明、端午和中秋假期。這標誌著假日制度開始關注傳統文化因素，尤其是清明祭祖、中秋團圓的3天小長假，對承襲傳統文化、增進親情交流等都有所推進。全國各地在小長假推出許多民俗活動，讓傳統節日搭上時代列車，在現代社會重新綻放光芒。

同時，如何通過休假幫助人們更好地休息，制度層面探索也在進行。2013年發布的《國民旅遊休閒綱要》提出，「到2020年全面推行帶薪休假制度」。2015年8月，國家明確鼓勵彈性作息，為職工周五下午與周末結合外出休閒度假創造有利條件。「2.5天休假模式」開始在一些省市探索施行。

休閒產業仍有很大潛力

統計顯示，全國法定假日和周末休息日由改革開放初期的約60天增長到目前的115天，占全年的比例超過31%。也就是說，中國人每年有近1/3的時間在休假。

專家認為，中國休假制度的調整，和中國宏觀經濟結構調整相吻合，符合國際大勢。休假制度演變最根本的原因在於勞動效率提高，而這又是由科學技術進步決定的。假日天數是隨著中國經濟社會發展、生產力和生產效率提高、居民收入水平上升而逐漸增多的。比如，由最初的手工作坊改為生產線後，人們有了更多閒暇時間，就有了休假條件。

經濟學家們觀察後發現，休假這個生活行為，和國家經濟發展效率相關。上世紀70年代，許多西方已開發國家人均收入上升後，國民幸福感不升反降，被稱為「收入—幸福悖論」。經濟學家將人們休閒時間分配方式進行計量分析後發現，其與國家產業效率、人均GDP存在相關性。

中國社會科學院財經戰略研究院副教授魏翔在接受《人民日報》記者採訪時表示，休閒時間是溝通國家和個人的橋樑。簡單地說，人們怎麼生活，我們的國家就會怎麼發展。但目前許多居民的日常休閒方式還較單一。從目前來看，中國休閒產業依然處於發展階段，未來仍有很大潛力。文化產業、旅遊、運動、養生等休閒方式都是提升人們休閒質量的休閒產業類型。如果說傳統教育教會了人們如何生存，那休閒教育教會了人們如何健康地生存。中國社科院旅遊研究中心的專家建議，可嘗試將休閒發展納入地方政府經濟和社會發展規劃、財政預算等，促使地方更加重視休閒經濟發展和居民休閒需求。

古代的休假制度是怎樣的？

其實，休假不是現代人的專利，古人也要趁休假才能結伴出外郊遊。

唐代詩人王勃就是趁休假之時揮筆寫就《滕王閣序》。「十旬休假，勝友如雲。」公元675年的九月初九，一群文人墨客趁著十日休假的日子，從全國各地趕到江西南昌，齊聚慶祝滕王閣新修成。21歲的王勃正好去探望在交趾做縣令的父親，路過此處，寫下了《滕王閣序》。

關於漢代以前的公職人員如何休假，文獻記載較少，也一直有所爭議。但可知，到了南北朝時期，公職人員為十天一休，一直延續至唐朝。在唐朝，除了「旬休」這樣的常規輪休，每逢春季、冬至、清明各休7天，中秋、夏至則分別休3天小長假。假期1天的節日也比較多，不僅元宵節、中元節、盂蘭盆節、端午節、重陽節要休假，就連三伏這樣的節氣也要休假。

隨後的宋代，假期有增無減，不但開創如「天琪節」這樣的新節日，而且逢節必休。有人曾做統計，一年365天，宋代公職人員可休110天。據史學研究者介紹，宋代是中國歷史上傳統節日最為豐滿的時期，元代、明代、清代的公職人員休假就變得困難了。

在元代，每年只有16天節慶假日。明代的大假期則包括春節、冬至和皇帝的生辰，旬休也改成了月休3天。到了清代末期，星期天已成為當時官府上層的公休日。(記者 彭薇 整理)

來源:解放日報