建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務，是推進生態文明建設和美麗中國建設的重大制度創新。《檢察日報》今起推出「檢察助力國家公園體制建設」特別報道，立體展示檢察機關堅持以習近平生態文明思想和習近平法治思想為指引，立足法律監督職能，堅持依法一體履職、綜合履職、能動履職，與有關部門加強協同配合，共同推進國家公園體制建設、保護國家公園生態的努力和成效。敬請關注。
圖為航拍東北虎豹國家公園一角，由吉林省琿春林區檢察院提供。
生態復興，虎豹歸來
——吉林省檢察機關助力保護東北虎豹國家公園建設紀實
金秋季節，在吉林省東部長白山支脈老爺嶺南部的東北虎豹國家公園區域內，隨處可見萬山紅遍、層林盡染的秋日風姿，這塊約1.41萬平方公里的森林不僅自然風光怡人，還生活著約50隻東北虎和60隻東北豹。
從無家可歸的瀕危野生動物到擁有自己的家園——東北虎豹國家公園，吉林自然生態發生了翻天覆地的變化，而這背後也有吉林省檢察機關的一份付出，是他們充分發揮公益訴訟職能，書寫了這裡的生態復興檢察篇章。
近年來，吉林省檢察機關深入貫徹落實習近平生態文明思想，自2021年10月東北虎豹國家公園正式設立起，立足區位優勢，積極探索東北虎豹國家公園和以長白山為核心的森林資源體系生態司法保護，採取了一系列行之有效的措施。
打擊+預防
守護蒼穹巨靈生存家園
作為我國第一批正式設立的國家公園，東北虎豹國家公園覆蓋了我國東北虎、東北豹活動最頻繁、最核心的定居和繁育區域，同時，這裡還分布著棕熊、黑熊、猞猁、馬鹿、梅花鹿等野生動植物資源。
吉林省檢察機關以「四大檢察」融合履職助力東北虎、東北豹等野生動物保護，自2019年6月起就開展了「守護虎嘯山林」檢察監督專項行動，嚴厲打擊各類涉林涉獵犯罪，將公益訴訟作為維護生態環境資源安全、保護野生動物資源的有力武器。
「這是一起案中案、連環案，我們通過釋法說理、深挖細節，最終斬斷了這條危害野生動物安全的犯罪產業鏈。」採訪中，琿春林區檢察院辦案檢察官孫博介紹了一起案例。
2020年7月，劉某某聽說喝鹿血能治心臟病，就帶著鋼絲繩獵套偷偷進入林區，獵殺了3隻國家一級保護動物野生梅花鹿。
在案件審查起訴階段，辦案檢察官多次向劉某某闡釋其違法行為給野生動物資源帶來的危害，劉某某逐漸意識到自身行為危害性後，主動檢舉揭發了其他4人獵捕殺害野生動物、非法出售野生動物製品的違法事實。
「梅花鹿等野生動物，是東北虎豹國家公園生態系統的重要組成部分。這起系列案件，不僅破壞了國家野生動物資源，同時致使社會公共利益遭受嚴重損害，符合提起刑事附帶民事公益訴訟條件。」該院檢察長季煒說。
為提升辦案質效，該院成立了刑事附帶民事公益訴訟專案組，刑事、公益訴訟兩個辦案團隊就該案信息共享、線索移送、調查取證、損失鑑定等開展密切合作。最終，5名被告人分別被判處三年至十三年不等的有期徒刑，並被處以罰金和國家生態環境損失賠償。該案也成功入選全國公益訴訟千案展示和吉林省檢察機關生物多樣性保護典型案例。
此外，為實現東北虎豹國家公園共建、共治、共享新格局，從源頭上遏止非法獵捕野生動物行為發生，吉林省檢察院延邊林區分院（下稱「延邊林區檢察機關」）依法能動履職，研究制定了《服務保障東北虎豹國家公園建設的實施意見》，制發了社會治理檢察建議書，目前已辦理涉林涉獵公益訴訟案件59件，為保護東北虎豹國家公園生態環境加上了一道法律保障。
保護+修復
讓茫茫林海增綠添彩
東北虎豹國家公園所處的長白山森林生態系統是中國生物多樣性保護的關鍵區域。然而，此地曾一度成為不法分子攫取利益的「商機」。
2022年11月，琿春林區檢察院辦理的一起濫伐林木、危害國家重點保護植物刑事附帶民事公益訴訟案件一審宣判。該案跨圖們市、琿春市兩個行政區域，涉案林地面積較大，系延邊林區重特大破壞森林資源公益訴訟案件。
據了解，2022年2月，王某某購買了一處集體林地並申請辦理了採伐許可證。然而，在2022年4月至5月期間，王某某受利益驅使，雇用、指使另外5人在許可證允許範圍以外從事非法超採行為，採伐地點擴大至國有林區內，且採伐樹種包括國家二級重點保護植物紫椴。
「按照許可證的規定採伐還怎麼賺錢？」「用土把樹根埋起來，就不容易被發現。」對於為何要非法超采，王某某說出了其動機和做法。
2023年8月在琿春涼水林場，檢察官對濫伐林木現場進行實地踏查。
辦案中，該院通過檢察長帶隊現場踏查、特邀專業人士擔任檢察官助理參與辦案、異地調查取證、專業機構鑑定等多種方式開展調查核實工作，固定案件證據，依法對王某某及另外5名被告人提起刑事附帶民事公益訴訟。2022年11月該案開庭審理，法院支持了檢察機關全部訴訟請求，判處6名被告人二年至七年不等的有期徒刑，各並處罰金，同時支付相應生態環境損害賠償金。
長期以來，延邊林區兩級檢察機關依託「林長+檢察長」協作機制，不定期開展聯合巡林等專項活動，自2019年6月以來，依法保護、修復國家二級重點保護植物599株，恢復林地面積95.3251公頃，補種林木125769株。
2022年4月，延邊林區檢察機關探索辦理了吉林省檢察機關首例「以碳代償」案件。2023年9月，延邊林區檢察機關攜手法院及相關部門，簽署了《關於在辦理生態環境刑事犯罪和公益訴訟案件中適用林業碳匯補償機制開展生態修復的工作指引（試行）》，建立「生態司法碳匯補償林基地」7個，運用碳匯補償機制辦理了一批有影響力的案件。
協作+聯動
共同繪就生態保護新畫卷
2023年3月在東北虎豹國家公園核心區域內，檢察官對園區內的珍貴樹種進行徑級測量，並做好定位標識。
東北虎豹國家公園地跨吉林、黑龍江兩省，其中吉林省片區面積95.57萬公頃，占67.95%，黑龍江省片區面積45.08萬公頃，占32.05%。
為深入貫徹落實國家公園建設重大工程，2018年7月，吉林、黑龍江兩省六家檢察機關共同啟動了「六檢同行，生態保護聯動機制」，制定了《關於建立東北虎豹國家公園生態保護聯動機制的意見（試行）》（下稱《意見》），就東北虎豹國家公園生態環境和資源保護案件線索移送、協作辦案，不定期開展聯絡溝通。
「《意見》制定後，延邊林區檢察機關隨即成立了東北虎豹國家公園生態環境和資源保護辦案團隊，變『單兵作戰』為『協同出擊』，發揮了橫向協作優勢。」吉林省檢察院延邊林區分院檢察長宋春來說。
此外，為凝聚國家公園生態保護最大合力，檢察機關主動對接行政機關及基層黨組織，依託「益心為公」志願者檢察雲平台倡導成立了國家公園生態保護志願者服務隊，定期舉辦志願者活動，聯合開展清山清套專項活動，清理非法獵套3900餘件，拆除了鐵絲網和獵捕野生動物違法設施。
「檢察機關與各部門一同保護和修復國家公園區域內的野生動物資源、森林資源、河流資源，取得了積極成效，生態環境日益向好。未來，我們將持續能動履行檢察職能，全力守護虎嘯山林，萬物共生。」吉林省檢察院第八檢察部主任劉宏宇說。
東北虎豹國家公園
地處我國吉林、黑龍江兩省交界的老爺嶺南部，涉及吉林省琿春、汪清、圖們3個縣（市）的17個鄉鎮，黑龍江省東寧、穆棱、寧安3個縣（市）的9個鄉鎮。其中吉林省涉及面積95.57萬公頃，占虎豹公園總面積的67.95%。劃定的園區擁有富饒而珍貴的北半球溫帶原始天然森林生態系統，養育和庇護著完整的野生動物群系，是我國東北虎、東北豹種群數量最多、活動最頻繁、最重要的定居和繁育區域，也是重要的野生動植物分布區和北半球溫帶區生物多樣性最豐富的地區之一。2021年9月30日，國務院批覆同意設立東北虎豹國家公園。同年10月12日，東北虎豹國家公園被列入第一批國家公園名單。
（檢察日報 作者：王浩淼 楊茂林 遲久陽 圖片：梁澤旭）