檢察文物有話說⑭｜工農檢察工作的兩個法律文件

工農檢察工作的兩個法律文件

——《工農檢察部控告局的組織綱要》與《突擊隊的組織和工作》

（收藏於中國國家博物館）

（圖片提供：中國國家博物館）

這是工農檢察工作的兩個法律文件——《工農檢察部控告局的組織綱要》（下稱《綱要》）《突擊隊的組織和工作》的合輯，收藏於中國國家博物館。

《工農檢察部的組織條例》第10條規定：「工農檢察部之下須設立控告局，以接受工農對於政府機關或國家企業的缺點和錯誤的控告事件，在工農集中的地方，得指定可靠的工農分子代收工農的控告書，並須在工農集中的地方，懸掛控告箱，以便工農投遞具名意見書。」第11條規定：「組織突擊隊，以突然的去檢察某項國家機關或企業的工作，在這種檢察中，很容易揭破官僚主義腐化分子的事實。」這為工農檢察機關開展控告和突擊隊相關工作提供了法律依據。

《綱要》共11條，規定了控告局的領導體制、人員配備，控告箱設置、調查方式、控告範圍、控告方式等內容。為便於蘇區群眾提出控告，《綱要》規定：「人民向控告局控告，可用控告書，投入控告箱內或郵寄都可，不識字的可以到控告局用口頭控告，有電話的地方，也可以用電話報告控告局。」

《突擊隊的組織和工作》共12條，規定了突擊隊的人員資格、人員配備、隸屬關係、工作方式、組織實施、突擊範圍、工作紀律、證據規範等內容。有的規定非常具體，便於實際操作，例如規定工作方式有兩種：一種是公開地突然去檢查；另一種是「扮作普通工農群眾到某機關去請求解決某種問題，以測驗該機關的工作現狀」。這可以說是關於「明察暗訪」的具體規定了。

這兩個法律文件都是1932年9月通過的，也是自1931年11月中央工農檢察人民委員部成立，《工農檢察部的組織條例》頒行後，工農檢察工作在制度建設方面取得的新進展。