秦剛與布林肯
直新聞：劉先生，剛就任外交部長的秦剛，新年第一天跟美國國務卿布林肯通了電話，您對此有何觀察？
特約評論員 劉和平：我注意到，根據秦剛自己在推特上的說法，是他主動給布林肯打電話的，打電話的目的是為了道別，因為他即將離開華盛頓就任中國外交部長一職。同時秦剛還表示，期待為了更好的中美關係而與布林肯保持密切的工作關係。這也就意味著，秦剛給布林肯打電話，表面上是為了道別，但實際上是為了「再見」，也就是再次相見。而秦剛選擇在元旦這一天打電話，也有期待中美關係能夠有一個新的開始的意味在裡面。
那麼從中我們可以解讀出的信號就是，第一，雖然過去這些年來中美關係波折不斷，但中美雙方仍然將中美關係視為了最為重要、無法分割的雙邊關係。這一點，既可以從秦剛從駐美大使一職升任中國外交部長一職中看得出來，也可以從最近美國國務院專門成立「中國小組」以及布林肯將在今年初訪華中看得出來；第二，儘管過去這些年來，中美兩國在各個層面的溝通都受到了一定程度上的影響，但是從秦剛與布林肯不僅通了話，而且都肯定了雙方保持溝通的重要性中我們可以看出，至少中美在外交層面的溝通還是相對順暢的；第三，雙方將從外交層面的密切溝通開始，落實習近平主席與拜登總統在印尼巴厘島會晤期間就中美關係所達成的共識。
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直新聞：那對於2023年尤其是在秦剛就任外交部長之後的中美關係，您有些什麼樣的期待？
特約評論員 劉和平：對於接下來的中美關係，我有一個總體性的判斷，那就是，過去幾年是中美關係摩擦與調整的動盪期，目前看來，中美關係將會進入到一個相對穩定的時期。在這個相對穩定的時期內，中美關係既不會像過去幾年那樣波瀾起伏，當然也回不到中國改革開放後的那個所謂三十年的「蜜月期」。
我之所以做出這樣一個判斷，是由於過去幾年中美關係的劇烈動盪期，主要是因為美國對華政策出現了重大調整而導致的。而過去幾年美國對華政策之所以會出現重大調整，根源又在於美國的政治精英們對中國的發展道路與發展方向出現了不切實際的期待，並最終這些期待都落了空。在這種情況下，先是歐巴馬執政時期將「接觸加防範以接觸為主」的對華政策，調整為了「接觸加防範以防範為主」，後是特朗普主動挑起了對華貿易戰甚至是在其執政後期基本上中斷了跟中國的接觸，並推出了旨在遏制中國的「印太戰略」，再後來則是拜登政府先是以「合作、競爭、對抗「來定義中美關係，後又將中國定位為「唯一競爭對手」和「日益嚴峻的挑戰」。我認為，到此為止，美國對華政策的重新定位與調整已經是接近尾聲，未來無論是誰來做美國總統，也無論是哪個黨來執政，這個定位的大方向都不太可能會出現根本性的改變。
另外，為了因應美國對華政策的這一轉變，拜登政府在外交戰略上的布局，也基本上大局已定。這個外交戰略的基本布局指的就是，在區域外面拉攏歐盟共同對付中國，在區域內部進一步強化美日、美澳、美印關係並推行旨在遏制中國的「印太戰略」。
而在美國對華政策調整以及對華外交戰略布局接近尾聲的同時，中國對美外交政策與外交布局則一如既往地維持了相對的穩定性。這不僅僅是因為中國自始至終堅持了自己的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，而且中國的領導核心保持了穩定性。我認為，美國對華政策調整接近尾聲以及中國對美政策保持了連續性，這兩個因素疊加起來，就預示著中美關係將會走出過去幾年的劇烈動盪期，進入一個相對穩定的時期。在這種情況下，中美兩國防止雙邊關係，由競爭進入對抗甚至是進入衝突狀態，應該是可以期待的。
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直新聞：我們看到，針對美國國防部長奧斯汀發出的希望中美兩軍重啟一系列對話機制的呼籲，中國國防部新聞發言人譚克非提出了重啟對話的五個條件，而美國國務卿布林肯與副國務卿舍曼也立即進行了回應。對此，您又做何解讀？
特約評論員 劉和平：我認為，從中美雙方這幾個回合的過招中可以看出，對於美國防長奧斯汀發出的希望中美兩軍重啟一系列對話機制的呼籲，中方沒有答應，而是向美方開出了重啟對話的五大條件。而對於中國國防部開出的五大條件，美國國務卿布林肯與副國務卿舍曼也沒有答應，而是玩弄起了外交辭令。
那麼，這背後的問題究竟出在哪裡？在我看來，雖然中美兩軍一系列對話機制的中斷，是由於眾議院議長佩洛西不顧中方反對一意孤行「登島」而導致的，但實事求是來講，這一頁畢竟已經是翻過去了。中方不肯重啟中美兩軍的系列對話機制，根源還不是在於過去而是在於未來，也就是接下來，中美兩國關係尤其是台海局勢中，還存在著一顆不定時炸彈，那就是在本月有望接替佩洛西出任眾議院議長的共和黨籍的麥卡錫，未來也有可能會「登島」。假如這件事情最終成真，那就不僅僅是中美兩軍對話機制能否重啟的問題，而是中美兩軍關係有可能還會進一步惡化的問題。所以我認為，國防部新聞發言人譚克非向美國提出的五點要求中的第四點，也就是「美方必須拿出足夠的誠意和行動」，指的就是這件事情。
而美國國務卿布林肯與副國務卿舍曼面對中方開出的五個條件，之所以會打哈哈玩弄外交辭令，根源也是在這一點上。因為既然連本黨籍的眾議院議長佩洛西都約束不了，那就更加約束不了即將上任的共和黨籍的眾議院議長麥卡錫。
作者丨劉和平，深圳衛視《直播港澳台》特約評論員