緊急叫停！萬億城市二手房限購「半日游」，背後信號幾何？

第一財經隨即從南京房管局相關工作人員處獲悉，該消息屬實。「限購取消是今天下午（20日）被告知的，已經開始執行。」

不過，到了下午5時許，南京房協微信公眾號上有關取消二手房限購的文章已被刪除。幾乎同一時間，我愛我家南京研究院對於「南京全面取消二手房限購」的評論文也被刪除。

隨後，第一財經從多方確認，該新政已被緊急叫停。

一名接近當地房管局的知情人士告訴第一財經，「下午確有這個政策，目前也確實聽說此政策已被撤回。」

另有貝殼找房房產中介人士對第一財經表示，「放寬（二手房）限購的政策已經半日遊了。」該名中介人士稱，下午早些時候，市場面上比較關注的是外地戶口購房不再需要相關資質證明，購房通道被打開了。但由於市場熱度突然高漲，引起監管部門關注，下午5時左右收到通知，稱恢復到之前的限購政策來執行。

政策放鬆須堅持「房住不炒」紅線

據證券時報報道，對於南京鬆綁政策「半日游」，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，南京二手房限購取消被叫停，說明當前政策放鬆中或出現了一些新情況和新問題。

從二手房角度來看，類似外來人口沒有約束就可以購房，可能會引起一輪新的炒作，甚至使得炒房需求增加。所以各地政策放鬆的時候，也需要堅持一個基本的紅線，即「房住不炒」。

要密切關注市場對於政策的吸收和反饋，防範各類投機型需求突然增加，干擾房地產市場的平穩健康發展。

廣東省住房政策研究中心高級研究員李宇嘉接受記者採訪時也認為，南京全市取消二手房限購，意在通過二手房的交易活躍來帶動新房市場的回暖，但有可能觸發投資炒作現象，這與國家要求的「房住不炒」相違背。

同時，熱點城市本已經進入存量房時代，不需要建那麼多新房，地方政府的做法與國家要求的「不以房地產作為短期刺激經濟的手段」也是違背的。

中原地產研究院統計數據顯示，5月截至20日，累積已經超過56城市發布了穩樓市政策接近60多條。從政策內容看，公積金為主，其中接近20城提高了公積金貸款額度和降低了首付成數，但越來越多的首付降低政策開始出現。

為提振樓市

南京多次優化購房政策

南京目前執行的限購政策發布於2017年。根據南京住建局消息，為貫徹落實國家因城施策、分類調控的要求，堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」，強化住房居住屬性，促進南京市房地產市場平穩健康發展，該市政府辦公廳發布《關於進一步調整我市住房限購政策的通知》，自2017年3月16日起，在原有調控政策的基礎上，進一步調整我市現有的住房限購政策。

今年以來，與其他放鬆限購政策的城市相比，南京優化購房政策的步伐呈「小步多次」。4月份以來，南京已多次傳出購房政策鬆動的消息。

4月中旬，南京市促進房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關於明確浦口、六合、溧水、高淳區新落戶人群購買商品住房限購政策的通知》，其中稱，自落戶之日起，兩年內僅可在浦口、六合、溧水、高淳區（不含江北新區直管區）範圍內購買商品住房和二手住房。其他事項按現行南京市住房限購政策執行。

4月下旬，第一財經從多方求證，在棲霞區等限購區域內的部分板塊，南京戶籍可購買第三套房，而外地人的社保要求也降至6個月。

5月初，南京本地二孩及以上家庭，可以新增購買一套商品房，同時享受相關銀行最優惠貸款利率支持。

這些限購放鬆的目標，均是針對局部地區和人群。

易居研究院智庫中心總監嚴躍進表示，從南京的優化路徑來看，由局部地區開始鬆綁的這種循序漸進模式，是更加穩妥的，也是值得其他熱點地區借鑑的；從限購放鬆的內容來看，當前，二手房限購的放鬆已成為全國多地激活合理改善型需求的共同選擇。

根據國家統計局數據，4月份，在疫情等多重因素影響下，南京新房和二手房的價格雙雙下跌。其中，新房價格出現今年以來，首次環比負增長，下跌0.5％，二手房價格則環比下跌0.6%，降幅超過二線城市跌幅均值（0.3％），連續7個月環比下跌。

為提振樓市，二季度以來，南京多次釋放樓市利好信號。在二手房市場方面，除了取消限購，讓更多需求流入二手房市場外，為了減輕居民購房成本，南京還多次加大了對購房二手房的金融支持力度。

值得關注的是，在「南京全面取消二手房限購」消息出來的同一日，根據南京公積金中心消息，為滿足住房公積金繳存職工合理住房需求，充分發揮住房公積金的住房民生保障作用，經南京住房公積金管理委員會2022年第一次會議審議批准，自2022年5月20日起，調整南京市首次使用住房公積金貸款購買第二套房住房公積金貸款最高限額。

調整之後，首次使用住房公積金貸款購買第二套住房公積金最高可貸額度由現行的30萬元/人、夫妻雙方60萬元/戶，調整至50萬元/人、夫妻雙方100萬元/戶。

在商業貸款方面，目前，南京主流銀行房貸利率已出現普遍下調，第一財經了解到，如工商銀行、建設銀行等部分銀行二套房房貸利率最低達5.2％。20日，新一期貸款利率報價機制出爐，5年期LPR從4.60%降至4.45%，大幅下降15個基點，超出市場預期，業界多名分析人士認為，這會在短期內，進一步改善各地購房者的市場預期，實際增強改善型群體的購買力。

來自：第一財經、21世紀經濟報道、證券時報、網易財經等