好萊塢電影《速度與激情8》開頭，彩色的古董車穿梭在殘留殖民風情的哈瓦那老城區，火辣的少女隨著熱情的西班牙音樂扭動身體，前衛而又現代。電影背後的現實是，烈日下的年輕人聚集在哈瓦那廣場，只是為了連上WIFI熱點。
哈瓦那廣場
Daniel Rodriguez是古巴瑪雅貝克(Mayabeque)大學信息專業大二的學生，他告訴直新聞記者，他用200美元買了個智慧型手機，上網一小時得花大概一美元，而古巴人均月收入約為30美元。
在2015年之前，古巴的網際網路幾乎不存在，直到ETECSA公司開通WIFI熱點，古巴青年才蜂擁註冊Facebook。高昂的網費和極慢的網速，依然難以消減年輕人聯接世界的渴望。
網際網路的變化只是古巴的一個切面，從迪亞斯·卡內爾（Miguel Díaz-Canel Bermúdez）正式從勞爾·卡斯楚（Raúl Modesto Castro Ruz）手中接棒，到去年年底通過的新憲法草案，古巴正在努力擁抱變革。
然而，想要發展，古巴首先要衝破一層烏雲——美國的制裁。作為美國的後院鄰居，任何來自美國對古巴政策的風吹草動都向古巴經濟投下深深的陰影。
美古關係已到低點
在經歷近半個世紀的敵對後，直到歐巴馬執政時期，兩國關係終於朝著正常化發展。2016年3月，歐巴馬受邀訪問古巴，成為1928年以來首位訪問古巴的美國在任總統。
勞爾•卡斯楚和歐巴馬
然而，特朗普上台後，一切又變了。這兩位冷戰宿敵的關係不僅沒有繼續緩和，美國對古巴的制裁還日趨嚴格。
「如今美國政府那些有權勢的人越來越想對古巴採取敵對措施，切斷美古雙邊關係。」近日，古巴外交部美國司司長德科西奧（Carlos Fernandez de Cossio）在哈瓦那舉行的美古年度學術會議期間對媒體說。
德科西奧認為，兩國恢復外交不到五年後，關係又惡化的原因是：「那些負責美國西半球政策的人，對我們國家的態度和立場都非常咄咄逼人。我們看到，他們想做的就是打破所有的聯繫，關閉使館。」
「如果真是這樣，我們準備面對這一現實，但這不是古巴人民想要的，也不是古巴政府正在尋求的。」
在接收採訪時，德科西奧還說，「我們希望情況不是這樣，但我們不能認為這種情況不會發生，我們為這種後果做好了準備。」
「無論如何，在特朗普政府的領導下，美古關係已經到了非常低點，特朗普政府一直指責古巴支持委內瑞拉的馬杜羅政權，並繼續侵犯古巴人權。」 佛羅里達國際大學古巴研究中心主任Jorge Duany教授對直新聞記者說。
「美古關係的全面正常化需要解除美國對古巴的禁運，而古巴本身受《赫爾姆斯-伯頓法》(Helms–Burton Act)的監管，只有美國國會才能修改這項法律。」Jorge Duany教授進一步向直新聞記者解釋。
《赫爾姆斯-伯頓法》規定了終止禁運的若干先決條件，例如古巴需要舉行自由選舉、允許多個政黨參加、尊重公民自由和人權以及釋放古巴境內的所有政治犯。今年四月，特朗普政府實施了《赫爾姆斯-伯頓法案》第三條，允許美國公民起訴那些使用1959年以後古巴政府沒收的財產的公司。
Jorge Duany教授認為，很難想像，目前由迪亞斯·卡內爾領導的古巴政府會滿足美國國會提出的這些要求。
搖擺州的古巴裔美國人
古巴流傳著一句話，「古巴有兩種人——一種是有美國親戚的，另一種是沒有美國親戚的。」美國1966年頒布的《古巴調整法案》規定，古巴人在入境美國一年後可獲得美國綠卡。柯林頓政府在1995年將其修改為「干腳濕腳政策」，即古巴人若通過海域偷渡到美國就會被遣返，但如果能成功踏上美國的陸地就會被接收。
2017年1月，美國前總統歐巴馬在辭任前取消了這項政策。儘管如此，仍然有古巴人輾轉偷渡到美國邁阿密，謀一份黑工，攢下工資匯款給國內的親人。畢竟，兩國的收入差距實在太大。再加上物資短缺，市場封閉。出走，只是為了更好的生活。
「在過去幾年中，政府的大部分努力都集中在2013年創建的馬里埃爾發展特區。不幸的是，結果未達到官方的預期，即每年至少吸引25億美元的外國投資。（政府宣布它在2017年吸引了20億美元）」，Jorge Duany教授告訴直新聞記者，「具有諷刺意味的是，這一數字遠遠低於目前居住在海外的古巴人向古巴匯款的估計數（2016年為34億美元）。」後者的大部分資金都投入在古巴的私營經濟部門。
這些古巴裔美國人不僅牽動著古巴的私營經濟，也暗暗影響美國的總統選舉。
據路透社報道，一些人認為特朗普正在關注2020年大選，作為搖擺州，佛羅里達州是許多古巴裔流亡者的家園，他們歡迎美國對哈瓦那採取更強硬的路線。
從佛羅里達州海峽偷渡的古巴難民
Jorge Duany教授也同意這一觀點。「不過，我也要指出，作為候選人，特朗普最初對歐巴馬與古巴的和解表示同情（2015年9月）；後來對兩國關係的『正常化』越來越持批評態度（2016年11月）；最後提議撤銷歐巴馬對古巴的所有行政決定（2017年6月）。看來，古巴裔美國保守派民選官員和政策制定者，如參議員馬可·魯比奧（Marco Rubio）、國會議員馬里奧·迪亞斯·巴拉特（Mario Díaz-Balart）和總統特別助理莫里西奧·克拉弗·卡龍（Mauricio Claver-Carone），已經成為特朗普政府美古政策的主要對話者。」
「在不久的將來，除非一位民主黨候選人當選為美國總統，否則美古關係可能會繼續惡化。」Jorge Duany教授對直新聞記者說。
兩張名片
事實上，光目前的制裁就已經讓古巴經濟遭受重擊。據人民日報海外網報道，古巴政府18日譴責美國政府向拉美多國施壓，要求它們中斷與古巴的醫療合作項目。美國的這一做法切斷了古巴的主要財政收入來源之一。
醫療，是古巴的一張名片。
古巴以一個發展中國家的收入，達到了已開發國家的健康水平，建立了真正惠及全民的免費醫療制度，這是卡斯楚兄弟留給古巴的寶貴遺產。
在菲德爾·卡斯楚（Fidel Alejandro Castro Ruz）領導古巴取得革命勝利後，古巴面臨美國的經濟封鎖，醫療設備匱乏。但古巴政府通過大力培養醫療人才，來彌補醫療器械上的不足。
據世界銀行2016年統計的數據，古巴人的出生時預期壽命為79.742歲。免費的醫療服務、「逆市場化」的醫療體系、充足的醫護人員儲備，使古巴成為世界聞名的長壽之國。到2014年年底，古巴每千人擁有7.52名醫生，而美國為2.55名。
古巴甚至開展「醫療外交」，輸出醫護人員，換取石油和外匯；派遣醫療救援隊，緩和與拉丁美洲國家的關係。無疑，醫療成為古巴重塑國際形象，提升國家軟實力的助力。
來自南非的Blessing Mabuza被公派來哈瓦那大學攻讀醫學專業，至今已在哈瓦那生活四年，「古巴的醫學教育很好，學成之後我就會回國當醫生。」他對直新聞記者感慨道，「這兒沒有犯罪，人們很友好，古巴的生活也在慢慢變好。」
但硬幣的另一面是，「過多的社會福利開支，影響古巴的投資率和經濟發展」，中國社科院拉美所古巴研究中心執行主任楊建民說。
除了醫療，旅遊業是古巴的另一張名片。
宜人的熱帶氣候和美麗的海灘，為古巴帶來大量的海外遊客，加拿大遊客更是長期視古巴為「後花園」。而美國遊客是古巴接待的第二大遊客群體，人數僅次於加拿大遊客。
如今，有了網際網路，不少古巴人在「愛彼迎」（Airbnb）上開起了民宿。他們可以隨時回復顧客的預定郵件，也能為入住的客人提供網絡服務。
國際共和學會的調查顯示，70%的私人經濟從業者將外國遊客作為主要顧客。民宿、計程車司機、餐廳、出售手工製品均在私人經濟行業中占比超過10%。
靠著海外遊客，古巴計程車司機的收入甚至比大學教授高，連醫生也在下班後載客賺外快。
正印證了勞爾·卡斯楚的名言——「大豆和大炮一樣重要，甚至大豆更重要」。
但對於實體經濟薄弱、能源短缺、物資需要大量進口的古巴，僅靠旅遊業的發展還遠遠不夠。
就連這一張最亮麗的名片，也時時受外來風雨的沖刷。
美古關係的歷史性正常化，曾給古巴旅遊帶來希望。2014年美國前總統歐巴馬宣布美古關係正常化，隨後，在2015年8月，兩國互開領事館。兩國互相通郵、通航，大量美國遊客的到來為古巴的經濟帶來直接的實惠。
然而，在特朗普主政後，如今情況急轉直下。
據新華社報道，古巴經濟計劃部長亞歷杭德羅·希爾（Alejandro Gil Fernández）17日表示，由於全球經濟不確定性，加上美國對古巴的經濟封鎖和禁運，2019年古巴經濟增速預計為0.5%，低於此前1.5%的預期。
今年6月起，美國禁止遊輪、客船、大部分商業飛機前往古巴（飛往首都哈瓦那的航班除外）。希爾說，這些措施嚴重影響了古巴的旅遊業。
如今「破冰」之後，美古關係再次遇冷。而醫療換石油的交易也時移世易。
委古兩國於2000年簽署了《委內瑞拉共和國與古巴共和國整體合作協定》。根據協議規定，委方以優惠價向古巴每日提供9萬桶原油，古巴則向委內瑞拉提供醫療、教育等服務。
馬杜羅和迪亞斯•卡內爾 來自半島電視台網站
但是，自2014年起，委內瑞拉經濟低迷，再加上國際石油價格下跌，深受惡性通貨膨脹困擾。因此，儘管委內瑞拉還在艱難地履行承諾，但對古巴出口的石油已銳減，也給古巴經濟蒙上陰影。
待到2020年美國大選的迷霧散去後，這個加勒比海上流淌著奶和蜜的島國將走向何處，依然引人關注。
文章來源: https://twgreatdaily.com/QMkVKG8BMH2_cNUg5_-r.html