成都市堅持推進科技創新和科技成果轉化同時發力，第一輪全面創新改革中，在全國率先探索「先確權、後轉化、共有制」職務科技成果混合所有制改革，被譽為「科技領域的『小崗村』試驗」。同時，聚焦構建高效運行的科研體系、打好關鍵核心技術攻堅戰等重要領域，深入推進改革「揭榜挂帥」，推動技術創新帶動加快構建新質生產力。
成都市全創辦組織西南交通大學、四川大學華西醫院等單位成功揭榜實施國家11項改革任務，數量位居全省第一、全國前列；組織市全面創新改革試驗工作領導小組成員單位、區（市）縣聚焦各類創新主體反映最強烈的問題，大膽自主先行先試，推動出經驗、做示範，形成了一批優秀的全面創新改革案例。為促進經驗交流，成都發展改革開設「成都市全面創新改革系列成果專欄」，宣傳和推廣改革好經驗、好做法。現推出第一期：職務科技成果單列管理制度和以先投後股方式支持科技成果轉化。
一起來看
職務科技成果單列管理制度和以先投後股方式支持科技成果轉化
成都市全創辦在第一輪全創改探索「職務科技成果混合所有制改革」基礎上，聚焦進一步解決科技成果「不敢轉」「沒有成熟成果可轉」兩大難題，組織西南交通大學揭榜實施「職務科技成果單列管理制度」和「以先投後股方式支持科技成果轉化」兩項改革任務，做出了一定成效，為打通技術向生產力轉化通道提供了制度探索設計。
改革背景
高校院所職務科技成果由於國資屬性的嚴監管，以及實驗室成果技術成熟度普遍較低（3~5級）問題，中試轉化周期長、風險高，難以吸納社會資本投入，科技成果轉化道路上依然存在「不敢轉」「沒有成熟成果可轉」兩道關隘。
成果轉化技術成熟度分級
改革做法
西南交大深入推動「高校和科研院所職務科技成果單列管理試點」「以先投後股方式支持科技成果轉化」兩項改革，探索西南交大職務科技成果專門管理制度和監管機制，實施公司化中試研發平台解決方案，著力解決「不敢轉」「沒有成熟成果可轉」問題。
實施職務科技成果單列管理試點
繼「職務科技成果混合所有制改革」後，西南交大在全國再次率先提出「探索職務科技成果非資產化管理改革」，深化職務科技成果非資產化管理學理研究，推動再造科技成果轉化監管全流程，實現成果轉讓、許可、作價入股流程的市場化運作，探索職務科技成果作價入股區別現金股權管理辦法，形成成果轉化失敗導致公司關閉清算時成果作價入股一方通過事先約定的方式不再參與公司凈資產分配等股權處置辦法。
推動以先投後股方式支持科技成果轉化
建立公司化中試研發平台，招聘專職研發工程師和產品經理，創新「先中試、後孵化」模式，「先投後股」支持中試產生的智慧財產權由中試平台（代表政府）和成果原始完成人、成果轉化人共享，建立公私分擔中試資金投入模式，財政資金、成果完成人私有資金、成果轉化人私有資金的投入比例是85%、10%、5%，探索對成果轉化人的智慧財產權激勵，打通研究型人才到成果轉化人的職業通道。
改革成效
西南交大揭榜實施「高校和科研院所職務科技成果單列管理試點」「以先投後股方式支持科技成果轉化」兩項改革任務，取得了一定成效，推動了職務科技成果非資產化管理有關內容寫入國家、省《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》《四川省職務科技成果轉化前非資產化管理改革試點實施方案》等重要文件，「四川省跨高校院所新型中試研發平台」在西南交大正式揭牌。
職務科技成果單列管理試點
實施職務科技成果單列（非資產化）管理改革後，科技成果作價入股環節得以打通，大大降低技術要素進入市場的交易成本，增強了科研教授、社會投資人等多方積極性，提高了成果轉化效率，職務科技成果作價入股總交易額達到1.6億元，帶動社會總投資超過8億元，比實施前提升了近15倍，期間未發生一起國有資產流失事件。
中試前：傳統技術
中試後：車載技術
以先投後股方式支持科技成果轉化
「Ⅰ期臨床試驗」中，利用省市區政府提供的3000萬元科技資金，以「先投後股」方式對學校7項實驗室成果進行中試研發，2項成功、4項失敗、1項進行中，2項成功的中試項目已取得銷售收入7500餘萬元，3000萬財政資金也實現了回籠，並循環投入到中試研發項目中。目前「Ⅱ期臨床試驗」正在進行，「四川省跨高校院所新型中試研發平台」在西南交大正式揭牌，已有26家高校院所42個項目進入中試項目庫。
四川省跨高校院所新型中試研發平台揭牌
來源 | 市發改委
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