《軍武次位面》作者：大伊萬
近日，根據環球網報道，美國副總統哈里斯會見了到訪的蒙古總理奧雲·額爾登，會面中雙方一通彩虹屁互吹——美國將蒙古視為北亞的「民主綠洲」，蒙古將美國視為「民主北極星」，同時按照慣例稱美國為蒙古的「第三鄰國」。話說這些年來蒙古除了中俄，基本上見了誰都說誰是自己的「第三鄰國」，這咱們也就見怪不怪了。
除了一波商業互吹，蒙古還和美國簽署了一些關鍵的合作協議，比如合作開發銅礦和稀土礦的協議。奧雲·額爾登據說還饒有興趣地參觀了NASA，訪問了谷歌總部，總之氣氛十分融洽。當然，美國和蒙古簽署的相關協議引發了咱們網友的疑慮，我們這邊實施稀土出口管制才沒多久，蒙古這就上趕著給美國送稀土，這不是挖我們牆角嗎？
此外，美國和蒙古簽署的下一份協議更是引起了我們的廣泛關注，雙方簽了一份《開放天空協議》，不少自媒體都自覺不自覺的把它聯繫到了美國、俄羅斯等國簽署，但又被特朗普一把撕了的《開放天空條約》上了。按照《開放天空條約》的規定，締約國相互之間有偵察機的飛越自由，那美國和蒙古簽這玩意，豈不是等於美國駐軍蒙古？
事情真有這麼嚴重？其實美蒙之間簽署的《開放天空協議》等於《開放天空條約》，屬於典型的誤傳。後者是一個軍事互信條約，前者是一個國際民航組織的條約，牽涉到的內容包括蒙古和美國互相為對方開放領空供民航班機飛行，民航班機飛行不設置限額，航空公司互相進駐對方機場，可以根據運營情況制定機票價格等。也就是說，這是一個民航領域加強美國和蒙古之間聯繫的條約。
從目前美國和蒙古之間的通航情況看，之前蒙古航空並沒有通航美國的航班，蒙古人要飛美國只能從中國轉機，在簽署了《開放天空協議》後，首先解決的就是蒙古和美國之間直航的問題。同時，由於美國航司目前不再穿越俄羅斯領空，美國航司的飛機飛中亞簡直倒了大霉了，又繞路又費油……如果蒙古能夠開放領空供美國航司的飛機穿航，那麼起碼可以省點油，總之這和軍事沒什麼關係。
那麼，蒙古和美國之間簽署的合作開發稀土礦產的協議呢？大伊萬覺得，咱們在國際關係上首先要破除一個錯誤印象，那就是普天之下皆你老媽。事實上，以國際關係的准叢林現狀，和國與國之間以本國國家利益優先的現實主義國際政治。我們對美國管控稀土出口，其它國家沒有同等管控的義務，人家完全有理由按照自己的國家利益，做出符合自身國家利益的恰當的選擇。
我們需要做的，七個字：見招拆招不罵招。人家根據自己的利益訴求做出的決策，是否符合我們的國家利益？如果符合，那如何雙贏；如果不太符合，怎樣儘量降低對方政策的實施效果，我方可打的牌有哪些？可以交換的利益有什麼？我們的優勢在哪裡？以及最關鍵的，我們和蒙古究竟是合作是主流還是對抗是主流？蒙古給美國送稀土是否會影響中蒙合作的總體態勢？如果實在不符合，那麼怎樣避免最壞的結果發生。這才是我們面對蒙古和美國簽署合作協議尤其是稀土合作協議的情況下，所應該具備的外交思維和正確態度。多說一句，對於其它對外關係，這一原則同樣適用。
其實大伊萬認為，美國和蒙古簽這些東西，用處不大，蒙古再怎麼樣它也是個內陸國家，至於美國駐軍蒙古就更不用擔心了，記得之前在知乎上就有人說過，「駐軍有駐在平地上的，山坡上的，河邊海邊的，我真沒聽說過駐軍駐紮在包圍圈裡邊的」，那不是駐軍那是人質，所以美國未來和蒙古的關係，只要中俄都不出大問題，翻不了什麼浪花。