2019年11月22日上午10時，農業農村部新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹10月份生豬生產形勢，農業農村部辦公廳副主任寧啟文主持發布會，邀請到了農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海先生介紹相關情況，並回答記者提問。
豬肉是重要的民生產品，豬肉穩產保供，中央高度重視，社會高度關注，老百姓也非常關心。首先先簡單介紹一下當前生豬生產恢復和政策落實情況。
黨中央、國務院高度重視生豬穩產保供工作。大家知道，9月6日，國務院辦公廳印發《關於穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，明確了一攬子支持生豬生產發展的政策措施。共有有17項。農業農村部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，切實履行部門牽頭職責，全力推進生豬穩產保供各項工作。會同有關部門成立恢復生豬生產協調辦公室，這個辦公室就在我們部里，積極推動各項生豬生產扶持政策落實落地，強化各地政策落實跟蹤調度；加強對生豬生產和市場、飼料生產等情況的跟蹤監測。近日，針對生豬生產存欄降幅較大的省份，通過致函、約談等方式加強督促，進一步壓實地方責任。11月7日，召開南方九省（區、市）生豬生產調度會，推介「龍頭企業加農戶」「產業體系幫農戶」等技術模式，調動小散戶增養補欄積極性，促進南方地區生豬生產加快恢復。總的看，各項政策的效果正在顯現，全國生豬生產整體上進入了止降回升的轉折期，生豬存欄環比降幅進一步收窄，能繁母豬存欄開始止降回升，規模養殖場生產恢復進一步加快，各項生產指標都在好轉，供需矛盾有所緩解。進入11月份，生豬價格也有所回落。大家都感受到了。
下一步農業農村部將會同有關部門，重點抓好以下五個方面工作，促進生豬生產加快恢復。
一是加快落實各項政策措施。中央扶持和補貼資金陸續下達，督促地方加快建設項目進度，加快補貼資金撥付，落實到養殖場（戶）。進一步完善生豬養殖設施農用地政策，繼續督促地方做好規範禁養區劃定和管理工作，一律取消超範圍劃定的禁養區，開展禁養區劃定情況排查糾偏。推動各省（區、市）人民政府對本地區穩定生豬生產、保障市場供應負總責的要求落到實處。
二是持續抓好非洲豬瘟防控。督促各地嚴格執行現行有效防控措施，嚴肅查處瞞報、謊報、遲報、漏報疫情的行為。繼續推進非洲豬瘟分區防控工作。組織開展全國秋防大檢查，指導地方做好秋季動物集中免疫。
三是強化生產調度和指導服務。對全國年出欄500頭以上規模豬場實行每月生產調度，適時向社會發布信息，穩定生產、消費信心和市場預期。以縣為單位面向養豬場戶開展專題培訓，總結推廣各地恢復生豬生產的好典型、好經驗、好做法。
四是組織開展屠宰企業凍肉庫存摸底。結合正在開展的屠宰環節兩項制度落實情況「回頭看」，對全國建有冷庫的生豬屠宰企業全面開展排查，摸清凍豬肉庫存家底。督促各地規範檢疫工作，堅決杜絕限制生豬和豬肉流通的行為，保障正常市場秩序。
五是強化信息發布。組織召開例行新聞發布會，每月中旬通過專題新聞發布會發布信息，加強政策措施的解讀，通報生豬生產和市場供應走勢，回應社會關切，穩定社會預期。
現場記者提問摘選如下：
Q:
農視網記者:
當前豬肉供應偏緊，請問像禽蛋、禽肉等其它的替代品生產供應情況如何？是否有不充足的現象？謝謝。
A:
楊振海：
您的這個問題也很關鍵。確實是這樣，豬肉供應緊張了，替代品發展就非常快，我把這個情況給大家報告一下。今年以來，肉禽生產增勢非常迅猛，禽蛋和牛羊肉均不同程度的增長，市場供應充裕。禽肉大幅增長可一定程度上填補豬肉供應的缺口，有利於增加元旦春節期間肉蛋等「菜籃子」產品的供給。根據農業農村部監測數據，1-10月份，全國累計肉雞出欄同比增長15.5%，這在歷年還是比較快的，產能達到歷史高點；牛奶產量同比增長5.6%，這也是近年來比較少有的。10月份，雞蛋產量同比增長6.1%，連續6個月環比增長。據國家統計局數據，前三季度牛肉和羊肉產量分別達到458萬噸和330萬噸，分別增長3.2%和2.3%，這在近年來也是少有的。綜合各方面的數據分析，我們預計全年禽肉增產潛力在300萬噸以上，牛奶增產160萬噸以上，禽蛋增產80萬噸以上，牛羊肉增產30萬噸以上。總的來看，禽肉、禽蛋、牛羊產品全面增產，禽肉增產的更多，可在一定程度上緩解豬肉供應偏緊的局面，豐富老百姓「菜籃子」產品供給。畜產品供給我們判斷是有保障的。
藉此機會我特別想說一下禽肉消費問題，從世界範圍看，2016年禽肉取代豬肉成為全球消費的第一大肉類，也就是最多的肉類。主要是大家認為禽肉屬於白肉，豬肉屬於紅肉，吃禽肉更有利於健康，也更經濟。我們都知道，肉雞、肉鴨的飼料轉化率不到2：1，生豬的飼料轉化率是3.5：1，所以更有效。同時，禽肉生產更有利於減輕資源壓力、更有利於環保，因此我們建議大家多消費禽肉。謝謝。
Q:
中央人民廣播電台記者:
8月底以來，國家密集出台了一系列關於扶持生豬生產的政策措施。我們想知道，兩個多月過去了，這些措施到底落實的怎麼樣了？下一步還會採取哪些具體措施來促進生豬生產？謝謝。
A:
楊振海：
謝謝您的提問。確實是這樣，8月30日開始，農業部就會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通部和銀保監會等部門出台了17條政策措施，這17條政策措施含金量還是比較高的，從明確生豬及其產品綠色通道政策、繼續實施貸款貼息、縮短非洲豬瘟撲殺補助發放時間，增加生豬調出大縣獎勵資金規模、規範禁養區劃定和管理、保障生豬養殖用地、提高生豬保險保額、支持新建改擴建豬場、加大生豬生產農機購置補貼支持力度等方面給予支持。在各部門的共同努力下，新增7億元生豬調出大縣獎勵資金、2019年上半年中央財政非洲豬瘟撲殺補助經費2.2億元、第二筆中央財政農業保險費補貼資金以及2019年生豬規模化養殖場建設補助項目投資3億元已下達各地。今年1-9月份，全國承保的生豬超過3億頭，同比增長6.19%。
各地也都加大了政策落實落地。截至目前，全國已有28個省（區、市）出台了扶持生豬生產的政策文件，多數省份將生豬穩產保供的目標分解到市縣，進一步壓實責任；一些省份大力支持龍頭企業擴產增養，建設高標準規模養殖場，增加產能的同時推動產業升級。不少地市級人民政府也出台了生豬穩產保供的政策措施，確實是真刀真槍的硬措施支持生豬生產恢復和發展。
下一步，我們將會同有關部門繼續落實好《國務院辦公廳關於穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，督促地方將出台的各項政策措施真正地落地落細，不折不扣地兌現給養殖場戶，繼續加強技術指導服務，調動國家生豬產業體系、技術推廣機構和行業協會等專家團隊的力量，指導養殖場強化物理隔離措施，提高生物安全防控水平和生產經營管理水平，儘快恢復並擴大生產，遵照國務院領導同志的指示。近日，我部會同有關部門成立了恢復生豬生產協調辦公室，跟蹤調度各項政策落實情況的進展。藉此機會，我也公布一下辦公室的聯繫電話。我們辦公室都是對外的，電話是：01059192839。廣大養殖場戶對生豬生產扶持政策有不清楚的地方，可以隨時諮詢，對政策不落實的問題可以反映，也可以向我們推薦各地發展生豬生產的好經驗、好做法、好典型，供大家借鑑，共同促進生豬生產加快恢復。謝謝。
Q:
新華社記者:
剛才楊局長提到了生豬生產的各項指標都在恢復，材料當中也提到供需矛盾有所緩解。我的問題是，請問生豬生產什麼時候能夠恢復？農業農村部的判斷依據是什麼？謝謝。
A:
楊振海：
您這個問題很關鍵。剛才生豬生產的幾項指標就是硬指標，生豬生產有自身的規律，恢復生產還是需要一個過程。一般來說，母豬補欄從出生到可以配種需要7至8個月的時間，能繁母豬懷孕時間接近4個月，實際上是114天，育肥豬出欄上市需要6個月的時間。因此，對於明年上半年的生豬生產來說，主要還取決於今年下半年能繁母豬存欄的數量。目前能繁母豬存欄量已經止降回升，照此趨勢發展，在疫情防控持續推進和疫情穩定的情況下，明年上半年生豬生產總體來說將進一步好轉。但是，市場供應明顯增加可能還要到明年下半年。我們的目標是，力爭明年底基本恢復到常年80%左右的水平。謝謝。
來源：農視網
由北方新農村整理髮布
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