前言：
疫情期間的政策中，納稅人頗為關心，諮詢較多，但又一直沒有明確的問題：在疫情期間免徵增值稅的政策中，納稅人開了專票的部分選擇徵稅，其他部分選擇徵稅，是否允許？
主要規定：
《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》
第三十六條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規定的，可以放棄免稅，依照條例的規定繳納增值稅。放棄免稅後，36個月內不得再申請免稅。
《關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》（ 財稅〔2016〕36號）
第四十八條 納稅人發生應稅行為適用免稅、減稅規定的，可以放棄免稅、減稅，依照本辦法的規定繳納增值稅。放棄免稅、減稅後，36個月內不得再申請免稅、減稅。
《財政部 國家稅務總局關於增值稅納稅人放棄免稅權有關問題的通知》 （財稅〔2007〕127號）
一、生產和銷售免徵增值稅貨物或勞務的納稅人要求放棄免稅權，應當以書面形式提交放棄免稅權聲明，報主管稅務機關備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現行有關規定計算繳納增值稅。
三、納稅人一經放棄免稅權，其生產銷售的全部增值稅應稅貨物或勞務均應按照適用稅率徵稅，不得選擇某一免稅項目放棄免稅權，也不得根據不同的銷售對象選擇部分貨物或勞務放棄免稅權。
納稅服務規範（3.0）
5.納稅人放棄減稅、免稅的，應當以書面形式提交放棄免稅權聲明，報主管稅務機關備案，自提交備案資料的次月起，按照現行有關規定計算繳納增值稅，36 個月內不得再申請免稅、減稅。
6.納稅人一經放棄免稅權，其生產銷售的全部增值稅應稅行為均應按照適用稅率徵稅，不得選擇某一免稅項目放棄免稅權，也不得根據不同的銷售對象選擇部分應稅行為放棄免稅權。
總結以上，放棄減免稅的主要規定如下：
1、放棄減免稅，36個月內不得再申請減免稅；
2、一經放棄免稅權，全部增值稅應稅行為均應按照適用稅率徵稅；
3、放棄減稅，應當以書面形式提交放棄免稅權聲明。
分析：
某酒店2020年1月份已經開具了住宿業的專票和普票，為享受疫情期間免增值稅政策，開具的專票需做沖紅處理（包括先免稅後沖紅），但是接受服務方因開具紅票其進項稅不能抵扣，因此不同意開具紅票，另還有聯繫比較困難等原因，導致開具紅字專用發票以適用免增值稅政策，基本不可行，故此部分開具專票業務放棄免稅政策，正常申報納稅。其他開具普通發票部分，適用免增值稅政策。
嚴格按照上述文件規定，該酒店可能會因專票無法沖紅原因導致全部無法享受免稅，但是這明顯不符合疫情期間的政策精神。
建議：
在此疫情的特殊期間，應明確此問題，即：
疫情期間的免增值稅政策，納稅人開具專票部分選擇徵稅，其他部分選擇免稅，應予以允許。
以及，前期選擇徵稅，後期選擇免稅，應予以允許。
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