10月16日，奉節縣在全國首創特困家庭失能人員集中供養方式，集中供養貧困家庭失能人員605人，釋放勞動力906人，貧困家庭年增收2700餘萬元。
"一人失能，全家遭殃。"在農村，一戶家庭只要有一人因病或因殘而失能，原本的勞動力也將長期被"拴"在病床邊，導致這個家庭"錢掙不到""病治不好"，在貧窮的泥潭中越陷越深。
"堅持因戶因人施策，就得把政策'一對一'地落實到貧困群眾人頭上去，確保實現殘疾貧困戶的'兩不愁三保障'。"奉節縣扶貧辦相關負責人說，"所以，我們就想到通過集中供養的方式，為失能貧困家庭'鬆綁'。"
奉節的具體做法是：採取"政府兜底保障，釋放勞動力，助推脫貧攻堅"措施，由政府建設公益性養護中心，將失能人員集中到一起"託管照料"，徹底解決貧困家庭的後顧之憂。供養中心按1∶7的比例聘請專業護理服務人員，設置活動室，開設棋牌、刺繡、書法等文化娛樂項目，每周組織開展文藝表演、壩壩舞等活動，還定期組織刺繡、繪畫等方面培訓，讓失能人員學到手藝。
經測算，供養1名失能人員，每月需要1500元運行經費。這筆資金主要由入住失能人員平時享受的最低生活保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等補助進行覆蓋，不足部分再由財政兜底保障，個人不再重複領取。
通過養護中心供養失能重度殘疾成員，當地不少貧困家庭重新燃起生活希望：永樂鎮白龍村的趙富群將腦癱的女兒送進供養中心後，開始養殖山羊，家庭經濟壓力大為減輕；石崗鄉厚坪村失能老人李修國入住供養中心後，其兒子帶著一家四口外出務工，家庭月收入達到7000餘元；新民鎮長棚村余國蓉是肢體一級殘疾人，腰部以下沒有知覺，她住進永樂鎮集中供養中心後，其父母騰出精力，種植的300多株臍橙樹煥發勃勃生機。
目前，奉節已投資2600萬元修建起草堂、永樂、吐祥3個失能供養中心，集中供養605人，釋放勞動力906人，貧困家庭年增收2700餘萬元。下一步，奉節將繼續堅持供養"失能"、釋放"有能"的思路，進一步擴大失能人員集中供養面，為更多貧困家庭勞動力解除後顧之憂，讓他們積極開展生產，通過勞動增收致富。