上周四,聯合國教科文組織發布的成人教育報告指出,世界範圍內成年人受教育的機會太少,情況遠不能令人滿意;但德國在成人繼續教育方面表現突出,其水平世界領先。
據德國媒體《明鏡》(Spiegel)報道,聯合國教科文組織(Unesco)於上周四發布了一份世界成人教育報告。該報告評估了世界159個國家的相關數據,得出的結論是:世界範圍內成年人受教育的情況遠不能令人滿意,成人獲得繼續教育的機會和途徑太少。
報道指出,主要是各國的殘疾人,老年人,難民和移民等群體缺乏繼續教育的機會。許多接受調查的國家表示,他們甚至不知道移民或難民群體參與繼續教育計劃的比例數字。而自2015年以來,只有不到三分之一的國家針對成年人的終身教育支出在教育預算中所占份額有所增加,低收入國家在這方面的投入比重則下降了不少。
然而,德國在這份報告中的表現卻十分突出。報告顯示,德國在成人教育的質量,參與性和資金支持方面均處於世界領先地位:德國參與成人教育學習的人數眾多,教學質量有目共睹;德國政府每年會將教育預算的至少百分之四投入到成人的終生學習事業中,而世界上只有不到五分之一的國家會在這方面有如此大的財政支持力度。
聯合國教科文組織對德國在成人教育方面的努力表達了高度讚揚,並呼籲世界上的其他國家以德國為榜樣,加強對本國成人教育的投入力度。報告特別稱讚了德國於2016年通過的失業保障和繼續教育加強法(das Arbeitslosenversicherungsschutz- und Weiterbildungsstärkungsgesetz),該法令的目的之一是為低技能工人和長期失業者提供繼續接受職業培訓的機會,從而更好適應勞動力市場的需要,儘快找到新的或更好的工作。接受政府提供的這項職業培訓的工人和失業者必須通過專門的考試。
這項法令的頒布發揮了巨大的作用:根據德國教育部今年8月份的一項研究,德國人越來越多地訴諸於繼續教育。在2018年,將近3000萬參加了各種各樣的繼續教育計劃——統計結果顯示,所有18至64歲的德國人中有一半以上參加了職業繼續教育培訓。
完善的教育體系
德國教育體系已有幾百年的歷史,是當今世界上最具社會公益性的最佳教育體系之一。整個教育體系十分健全和完善,除了上面提到的成人繼續教育,德國的教育體系主要分為從幼兒到高等學校的最基礎的五個階段:
- 幼兒教育
德國的幼兒園沒有強制性要求統一教學目標和教學方案,教學主要採取活動的形式,包括講故事、唱歌、勞動、繪畫和接觸自然等。
2.基礎教育第一階段
這一階段,也就是通常意義上的「小學」。德國的小學生不會飽受分數排名的煎熬。不給予兒童功利性的分數成就導向,而是以教師評價作為成績優異的考量標準,這是德國小學教育的一大亮點。
3.基礎教育第二階段
在德國上完小學後,可以選擇職業預校、實科中學和文理中學三個方向。
1.職業預校(Hauptschule),這個方向以職業教育為主,強調實務性與方法操作;
2.實科中學(Realschule),此方向以較高等的職業需求為主,可選擇繼續升學;
3.文理中學(Gymnasium),該方向以上大學為主要目的,也可轉換方向。
4.基礎教育第三階段
如果選擇文理中學高年級(Die gymnasiale Oberstufe),那麼學生可以依據自己的喜好與發展方向選擇學習的課程,為進入大學做提前準備;如果選擇職業學校(Berufsschule),學生將接受職業技術教育,以滿足社會對技術人才的要求。
5.高等教育
高等教育即為大學階段,德國大學主要分為三類:第一類是以教學和科研為主的綜合性大學(Universität);第二類是高等專業學院(Fachhochschule)。這類大學偏重於實踐應用教育。第三類是專門針對藝術類學生的藝術院校(Kunsthochschule),包括音樂學院、戲劇學院和電影學院等。
而德國完善的教育體系中,最容易被人們忽略的正是今天所提到的成人繼續教育。德國的成人繼續教育主要由職業繼續教育、普通繼續教育和政治繼續教育三大部分組成,其中最重要的是職業繼續教育。隨著新型工業化的推進和科學技術的發展,現代成人教育越來越成為國家競爭力的重要支撐。德國對此高度重視,將成人教育納入了整個教育體系的發展考量中。也正是在這一方面的大力投入使德國在競爭中脫穎而出,能夠屹立於世界強國之林。
高度重視的成人教育
德國政府從1949 年的國家基本法開始, 就對成人教育高度重視, 不斷有相關的成人教育政策和法律推出。比如1960 年德國教育委員會的《德國成人教育的現狀與任務》主張由各州提供成人教育的經費, 不僅積極倡導民眾參加各種形式的學習, 並且大力投資教育, 降低進入成人教育機構學習的費用, 為民眾的學習提供方便。
德國提出的成人教育口號是:讓成人教育為每一個德國人創造終身受教育的機會,並按國際性、創造性和終身學習三大原則,構建德國成人教育體系。德國每年有160萬青年在50多萬個企業接受360種職業培訓;每年接受成人教育的在職人員達130萬人之多。
2017年德國公共教育經費投入高達1280億歐元,其中7.7%用於成人高校及青年工作,也就是說,政府在成人教育方面的財政支出約為100億歐元!在德國,成人教育教育經費有四個主要來源:學員支付的學費、企業為其員工支付的參與繼續教育活動的費用、聯邦政府及各州政府的資助、社會群體和社會團體的支持。
德國的成人教育受各種條件影響,類型多樣,其中主要的成人教育機構有成人業餘大學(Volkshochschule)、工會成人教育以及企業成人教育等,宗教的成人教育也是重要組成部分。德國民眾對成人教育的參與率極高,完美詮釋了什麼叫「活到老,學到老」的精神,在課堂上經常能看到白髮蒼蒼的老人。
除此之外,德國還存在很多其他類型的成人教育組織,它們共同構成多樣性的成人教育大家庭,促進德國成人教育的發展進步。
德國高度重視成人教育,其完善的教育體系和對教育的大力投入是世界上其他各國的榜樣。高水平的教育必然能培育出高素質的人才,這也是德國國民素質較高、國力較強的重要原因。在信息化、科技化的今天,我國對高水平人才的需求也越來越大,在國民教育上,我們還需向德國多多學習。
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