/gdsq/text.asp來源：廣東省情調研網 2020-2-19
今天，路上的車明顯變多了，早晨八點半的高架橋居然有些許塞車的跡象。春節在家宅了大半個月的人們在總書記「儘可能降低疫情對經濟的影響」、「抓好在建項目復工和新項目開工」的呼籲下，逐漸踏出家門，復產復工。
從2月10日起，各地陸續按下復工復產鍵。復工8天了，各地各行業進展如何？廣東又出台了哪些政策幫扶鼓勵企業順利安全復工？省情中心帶你從數據中尋找答案。
多地規模以上企業復工率超四成
湖北省外，目前全國其他30個省份均已部署安排企業復工復產。
上證報記者梳理髮現，各地鼓勵開工復工的企業以有條件的規模以上企業為主，其中多地規上企業復工率都已經超過四到五成，江蘇、山東等地則達六到七成。
此外，各地國企復工率普遍較高，基本都可達七到八成，有的地區如北京市國資委系統各單位均實現復工復產。
來自國務院國資委的最新數據顯示，中央企業生產型子企業復工復產率已超過80%。一些重要的基礎保障行業復工率更高，石油石化企業復工率達到96.8%，電網、發電企業復工率達到83%；鋼鐵企業主要子企業全面開工；機械裝備製造企業（不包括汽車）復工率達到88.1%。
廣東成返崗潮中最熱門遷入地
隨著企業復工復產，全國正在迎來農民工返崗潮。據交通部15日公布的最新數據，農民工返程客運量約為3億人次，到目前已經返程約8000萬人次，到2月底將要返程約1.2億人次，3月以後返程約1億人次。
百度地圖遷徙大數據顯示，2月16日，全國熱門遷入地（目的地）排名前10位的分別為廣東省、四川省、江蘇省、浙江省、湖南省、山東省、河南省、雲南省、貴州省、河北省。其中，廣東省遷入量占比最高。廣東省內，最熱門遷入地依次為廣州市、東莞市、深圳市、佛山市。
再看勞動力輸出大省河南遷出的目的地，流入量最多的是浙江、廣東、江蘇、安徽等地，這些地方製造業占比都比較大。
總體來看，珠三角、長三角地區人口的遷移流動開始更早，意味著開工更積極。
復產復工同時，廣東疫情防控成效顯著
當前，各地陸續迎來企業復工復產，這既是經濟發展的需要，也給疫情防控帶來新的挑戰。如何在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，擔負好防控疫情和發展經濟的雙重重任，是檢驗各地政府治理能力和創新能力的一次大考。
聚焦廣東，截止2月17日24時，廣東省衛健委數據顯示全省累計新冠肺炎確診病例1328例。17日當天全省新增確診病例6例，新增出院57例，累計出院530例。新增確診病例中，東莞市2例，深圳市、珠海市、惠州市和肇慶市各1例。無疑似病例。2月16日、17日兩日廣東省新增確診病例均為6例，其中廣州市16日新增確診病例1例，17日新增確診病例為0。
廣東省作為全國最熱門的遷入地以及最積極的復工地，面對近期大量的人口遷徙流動，是如何做到響應復產復工政策的同時打好疫情防控攻堅戰的呢？
廣州市衛健委主任唐小平2月17日晚接受廣州日報專訪時，回應了廣州疫情研判，復工復產後的防控重點等問題。
他表示，廣州市內連續9日確診病例都是個位數，疑似病例大幅下降。得益於交通口岸排查、來穗人員排查、社區主動排查、發熱門診篩查以及對確診病例密切接觸者的排查，2月12日以來新增病例100%為主動排查發現，新冠肺炎在廣州沒有形成社區流行。以上數據說明，廣州市「外堵輸入，內防擴散」的防控工作取得了階段性的明顯成效。
隨著復產復工，來穗人員增加，唐小平表示相關部門對返穗復工人群進行監測，目前未發現一例確診病例。同時，也對共享單車、路邊充電樁、公交站、地鐵站、小區電梯等公共場進行了監測，目前還沒有發現被病毒污染的情況。
此外，他告誡市民不能掉以輕心，出門仍然要繼續做好個人防護，如戴口罩、勤洗手，只有這樣，才能在更好地防控疫情的同時，科學穩妥地復工復產。
「疫情物質申購」線上渠道保障復工
除了外地人口大量遷入給廣東帶來的防控挑戰外，口罩、手套、護目鏡等疫情防控物資的緊缺，也成為企業復工復產的最大瓶頸。
為此，廣東開通專門渠道或平台，保障防疫物資到位。廣州開發區為企業開通「疫情物資申購」線上渠道，收集企業需求，相關部門每天調度供應口罩、護目鏡、測溫儀等防護裝備，為企業提供「代購」「跑腿」服務，切實做好區內復工復產企業的疫情防控物資保障。
廣州黃埔區開發上線了「黃埔區企業防疫聯控公共服務平台」，提供物資「安心送」等服務，區應急管理局每日幫企業代購口罩1.5萬個，區發改局為企業提供口罩近38萬個，各部門四處調配護目鏡、測溫儀等各種疫情防護裝備，源源不斷地填補企業需求缺口。
各地出台政策鼓勵復工復產
疫情當前，各地均快速出台應對新冠肺炎疫情、穩定經濟運行、支持企業尤其是中小企業復工復產的政策文件，從嚴格開工管理、財稅金融支持、減輕企業負擔、加強綜合保障等層面為復工企業提供一攬子支持服務。
部分省市推進企業安全有序復工復產的相關政策。資料來源：中國經濟信息社經濟智庫（據公開資料整理） 新華社經濟分析師認為，幫扶政策能否取得預期效果，關鍵在於政策設計的精準度和實操性，以及各地根據形勢變化、企業困難動態調整修正支持手段的能力。有了強有力的政策措施，各地還需要在管理協調上投入更多精力，該鬆綁的鬆綁，該調劑的調劑，以更快速靈活的方式幫助企業儘快復工。
部分省市簡化審批流程、創新審批方式的相關政策。資料來源：中國經濟信息社經濟智庫（據公開資料整理）
廣東向中小微企業提出
「三降三免一放寬」金融服務
就中小微企業而言，現階段最著重的就是金融支持。國務院發展研究中心金融研究所副所長陳道富表示，金融機構在特殊時期對中小微企業的支持應集中在「可得」、「高效」、「靈活」三方面。
為解決疫情對中小微企業的影響，廣東在中小企業融資平台開通服務專區和「綠色服務通道」，專門設計企業受疫情影響正負向模型，幫助中小企業獲得貸款或實現已發放貸款展期和續期。
面向受疫情影響的中小企業，廣東提出「三降三免一放寬」金融服務。「三降」是降低小額貸款和小額再貸款利率5%-10%，降政策性擔保收費至最高不超過貸款總額的1%，降典當行續當費率1‰-5‰；「三免」是免再擔保費，免不超過6個月的融資租賃租金利息和租金罰息，免區域性股權市場服務費用；「一放寬」是放寬優秀小貸公司槓桿率至凈資產5倍，其中非標準化融資槓桿放寬到2倍。
另外，還有延期或展期1-3個月、免除1-3個月罰息等優惠，對符合條件的違約滯後還款中小微企業可不列入失信名單等。廣東省人才工作領導小組辦公室、中行廣東省分行等還聯合推出「戰疫人才貸」，對單一企業或科研機構免抵押擔保貸款額度最高3000萬元。
借力區域協同作戰實現人力物資共享
針對企業復工面臨的用工、產業鏈配套、物流運輸等方面的困難，廣東提出通過跨區域協調合作，實現人力、物資共享。
廣東計劃從加強市級用工調劑、強化省內資源開發、深化省際協作三個層面統籌調劑，加大企業用工對接服務力度，為企業復產提供有效勞動力供給。
在市級用工調劑方面，珠三角地市已成立重點企業用工保障工作組，通過協調合作企業向缺工企業借用員工、動員技校學生支持企業復產、指導鎮街工作人員和志願者馳援生產、組織人力資源服務機構加強人員派遣調劑等方式，多渠道解決企業用工缺口。
在加強省內東西北地區勞動力開發利用方面，廣東將充分發揮珠三角與粵東粵西粵北結對幫扶機製作用，開展對接匹配。目前，珠三角地區已向結對幫扶地區發布崗位信息11.5萬個，新增引導1.3萬名粵東西北地區勞動力到珠三角地區務工。
在加強省際勞動力有序輸入供給方面，廣東將通過東西部勞務協作和對口支援省際平台，加強與勞動力輸出大省溝通對接。對暫不能到疫情重點地區務工的外省勞動力，主動引導到廣東省就業。
*以上部分內容整理自中國經濟信息社發布的《疫情防控專題報告之二：各地支持企業復工復產典型做法分析》，如需閱讀報告全文，請留言回復「報告」獲取。
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文章來源: https://twgreatdaily.com/zh/3pzqW3ABjYh_GJGV6DBT.html