自2008年引發比特幣（BTC）的事件以來，冠狀病毒大流行是全球最大的危機，也是對經濟產生長遠影響的事件。世界各國政府正在採取前所未有的措施來應對這種病毒的經濟影響，即通過第三次冠狀病毒緩解法案，該法案已於本月初獲得美國國會的批准，構成了該國歷史上最大的刺激計劃，總額達2.2萬億美元。
在協商第三項緊急法案的過程中，眾議院民主黨人提交的草案之一（《對工人和家庭承擔責任的法案》的第一版）引起了加密領域的關注，其中提到了數字美元，這暗示著數字貨幣的創建。美國中央銀行數字貨幣可能被區塊鏈技術所掩蓋。
儘管所有提到的數字美元被報廢從最終版本並沒有出現在已簽署冠狀扶助，救濟和經濟安全法案-被稱為CARES法案-貓似乎是包出來。在最近的一次會議上，眾議院議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）說，被稱為直接支付的數字美元很可能會再次出現。有關於第四項刺激法案的傳言，以及眾議院和參議院幾名議員的額外支持，可能要早不宜遲。
根據該法案的作者，數字美元本來可以用作向尚未向國稅局提供直接存款銀行帳戶信息的苦苦掙扎的公民手中發放刺激付款的一種手段。最近對先前刺激計劃的分析表明，對於那些通過刺激檢查獲得援助的人來說，等待時間可能長達兩個月或更長時間。
但是，該法案中提到的數字美元是一個不同於加密愛好者以前聽說過的概念，並且可能帶來的後果遠遠超出了電子支付的技術方面。
加密數字貨幣
商品期貨交易委員會前主席J. Christopher Giancarlo最常使用「數字美元」一詞。他在1月成立了Digital Dollar Foundation，以促進和幫助指導基於區塊鏈的CBDC的創建，該CBDC被稱為Digital Dollar。
儘管在實踐中將允許使用和集中使用所使用的技術，但使用分布式分類帳將是朝著正確方向邁出的第一步，因為它可以為公民帶來安全和隱私方面的優勢，儘管該技術附帶了一些性能和兼容性之間的權衡。在《華爾街日報》的一篇評論文章中，吉安卡洛寫道：
「我們提出了一種數字貨幣-一種政府認可的區塊鏈協議，由一個獨立的非政府組織創建和維護，但由銀行和其他可信賴的支付組織來管理。」
根據Giancarlo的說法，專注於去中心化是與比特幣等加密貨幣，天秤座或Celo等公司區塊鏈項目以及中國數字人民幣等其他CBDC 競爭的關鍵，後者自2015年以來一直在運作，可能會對美元構成威脅通過使外國人更容易接觸到人民幣。
中央銀行數字美元
自吉安卡洛（Giancarlo）創立以來，其數字美元一直保持較低的知名度，但隨著政府為保持經濟穩定而做出的努力，這一術語現已浮出水面。在第三份與冠狀病毒有關的法案的談判過程中，三份草案提到了數字美元。
儘管最終的CARES法案放棄了數字美元的構想，也取消了任何其他類型的電子形式的刺激檢查手段，但隨著可能需要通過其他立法來減輕冠狀病毒危機，這一話題很快就會浮出水面。在3月26日的新聞發布會上被問及刺激檢查的時間表時，眾議院議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）強調了電子支付的必要性：
「我說，'為什麼我們不採用技術直接付款，以便可以立即收到呢？」 我不知道這是否是他們的計劃，但我希望那樣做。[...]我們的帳單中有更大的直接付款，我認為我們沒有看到直接付款的結束。」
重要的是要了解Giancarlo的數字美元與《對工人和家庭承擔責任法》初稿中向參議院提議的數字美元之間的區別，因為兩者之間無法進一步分開，但許多人已將其混為一談。社區和行業領導者。Giancarlo最近告訴 Cointelegraph：
「我們與眾議院法案中沒有任何關係。我們一直在使用「數字美元」一詞來指代美國中央銀行的數字貨幣。」
技術性
儘管大多數人都將重點放在該概念的技術方面，但最近的立法草案中提出的數字美元將不依賴於任何分散或其他方式的技術創新。
儘管未具體說明，但數字美元可能會依賴於當今銀行使用的普通技術。草案在提到要通過兩種選擇進行刺激支付時暗示了這一點：支票或直接存款，包括一個直通式數字美元錢包。加密貨幣交易員和YouTuber Tone Vays 曾對Cointelegraph表示：他們曾因缺乏創新而批評數字美元計劃，
「我相信數字貨幣已經存在。97％的貨幣已經是數字貨幣。如果他們的數字美元與當前的數字美元不同，那麼這只是一個mm頭，因為兩者之間絕對沒有區別。數字美元將仍然是可疑的，如果銀行希望這樣做，它們將仍然受到審查。」
關鍵區別在於誰提供和管理此帳戶。數字美元將允許中央銀行向個人提供銀行帳戶。吉安卡洛（Giancarlo）此前曾譴責這一想法，稱他不認為「聯邦儲備銀行成為接受存款的機構」，這進一步鞏固了這兩個項目之間的差異。
FedAccounts：所有人的中央銀行
草案中提出的概念並不是什麼新鮮事物，可以在范德比爾特大學法學院教授摩根·里克斯（Morgan Ricks）發表的著作中找到，該書與國會議員合作，帶來了數字美元。Ricks與John Crawford和Lev Menand一起在2018年發表了一篇論文，題為「全民中央銀行：銀行帳戶的公共選擇。」
在這裡，錢包稱為FedAccounts，在法案草案中也簡稱「直通FedAccount」，其中也提到了這些錢包。FedAccounts將更容易開設，沒有費用和最低餘額，並且具有與商業銀行存款相同的利率。該概念的主要價值主張之一是將金融不完全的人群和金融不發達的人群納入美國人口的金融體系。
儘管「數字美元」一詞已成立，但可以說這不是邁向比特幣的一步，因為它沒有帶來技術創新，並且進一步強調了集中到一個實體中。前面提到的論文確實提到了區塊鏈技術，但是由於其分散的性質和技術局限性而很快將其取消。該文件內容如下：
「鑒於分布式分類帳的許多興奮源於對政府和中央中介機構的不信任，中央銀行在這裡的作用似乎很奇怪。此外，與像Fedwire這樣的集中式系統相比，目前的分布式分類帳非常緩慢且成本高昂。」
數字美元的優勢
從本質上講，數字美元的最終用戶和整個人口都可以從數字美元中受益，而不管其形狀如何。用戶無需支付帳戶維護或交換費，也不需要擁有最低餘額。交易速度也將得到提高，這些帳戶上收到的利息將與商業銀行當前可獲得的更高利率相匹配。此外，餘額也將是完全主權資金，這意味著餘額將不會發生違約，從而無需存款保險。
上面提到的個人優勢有可能增加美國公民的金融包容性。消除現金等價物可以改善金融和宏觀經濟的穩定性，而現金等價物在整個歷史上都是有問題的。最後，創建FedAccounts可能有助於簡化和簡化監管，同時通過增加匯款手續費來產生財政收入。Vays還概述了數字美元的另一個短期優勢，同時強調了潛在的問題之一：
「該法案所做的是，現在存在從中央銀行向最終消費者直接注入資金的潛力。這是非常重要的，因為在2008年，當銀行收到所有這些錢時，它們不想將其貸給消費者。由於這個問題，現在人們有機會直接從美聯儲那裡獲得資金，但同時也破壞了私人銀行的資本主義模式。」
集中化的危險？
但是，本文中並未解決諸如隱私和安全風險之類的問題，這些問題無法解決不斷變化的法規和技術條件。例如，在解決FedAccounts在發現可疑活動（例如洗錢和逃稅）中的好處時，該文件提到了1970年的《銀行保密法》，該法已被《愛國者法》修訂。
巧合的是，《愛國者法案》（Patriot Act）使美國公民更難以開立銀行帳戶，這導致大量沒有銀行帳戶或銀行帳戶不足的公民，並限制了銀行帳戶持有人的隱私。當被問及美聯儲數字貨幣的潛在危險時，以隱私為中心的區塊鏈項目科莫多和PirateChain的創始人詹姆斯·李告訴Cointelegraph：
「不言而喻，如果政府確切知道您有多少錢，以及您在DD上花費的一切，那麼危險是什麼，也許它與您在社交媒體上發布的內容的評分系統結合在一起，並且如果您發布了內容，不允許的話，那麼您所有的資金都會被凍結。這種威脅基本上將消除言論自由。」
繼續，該論文將IRS稱為FedAccount系統中隱私的「有用模型」，儘管它成為2005年歷史性數據泄漏的受害者，該泄漏導致數十萬納稅人的信息被盜和分發。此外，將此信息集中在一個單一實體中可能會刺激進一步的黑客入侵。以太坊的創始人Vitalik Buterin 在本月初的播客中表達了對安全和隱私的擔憂：
「中央銀行乃至企業貨幣的主要挑戰基本上是權力的集中，集中或數據收集，這取決於潛在的中央中介機構，這些中介機構可以對誰有參與能力進行非常精細的控制在這些系統中，誰做不到。」
加密數字美元與美聯儲的數字美元
儘管使用相同的名稱，但是這兩種版本的數字美元有很多差異。儘管美聯儲的數字貨幣不會使用區塊鏈技術，但加密數字貨幣會將其置於項目的核心。毋庸置疑，美聯儲的數字美元將通過設計進行集中管理，而吉安卡洛的數字美元旨在走另一條道路。
儘管兩種情況都有論點，但吉安卡洛的觀點似乎與比特幣倡導者的觀點更加一致。它提出了一種「政府認可的區塊鏈協議」，該協議仍將允許發行由政府控制，但最終將涉及更多實體，因為分類帳將由獨立的私人實體維護和管理。
分布式分類帳的前景不僅會在一定程度上分散發行過程的權力，而且上述結構還將增強安全性和隱私性，因為惡意行為者的任何攻擊都將需要破壞多個實體。只要大多數管理員都毫不妥協，理論上就可以避免攻擊。
儘管區塊鏈一直處於貨幣數字化競賽的最前沿，但這可能是由於分布式分類帳技術的普及，而不是底層技術本身的普及，眾所周知，底層技術本身在性能方面顯示出一些局限性。關於這一點，國際貨幣基金組織（IMF）的經濟學家索尼亞·戴維德維奇（Sonja Davidovic）最近表示：「我們已經看到了很多炒作，人們很快就選擇了該技術，因為它很受歡迎。」
從項目到現實：何時何地
儘管CBDC越來越受到關注，但如果要實現基於區塊鏈的貨幣的飛躍，任何國家都可能需要數年的時間才能實現。鑒於該技術仍處於起步階段，並且與犯罪活動相關聯，無論是否不公平，政府在依賴新技術時都可能比平時更加謹慎。
那麼，什麼時候可以出現基於區塊鏈的數字貨幣？儘管上述項目之間存在明顯的差異，但它們仍然有一個共同點：對數字化的關注，從競爭的角度看待貨幣時，數字化已成為流行的因素。唐納德·特朗普總統在美聯儲理事會的提名人朱迪·謝爾頓（Judy Shelton）說：「我們需要的數字貨幣要少一些，我會在內部進行辯論，而只是為了維護全球美元的優勢。」
財政部長史蒂芬·姆努欽（Steven Mnuchin）表示，美聯儲認為在未來五年內無需發行新的數字貨幣，因此不太可能很快出現。儘管對於基於區塊鏈的CBDC來說，這種說法可能是正確的，但刺激法案中針對冠狀病毒大流行而提出的數字美元卻是另外一回事。
Ricks致力於開發冠狀病毒救助法案中的數字美元提案，他表示，儘管該概念目前不會直接用於直接付款，但可能會在明年的某個時候實施。吉安卡洛還表示，數字美元的任何實施都需要仔細考慮。他告訴 Cointelegraph：
「美國必須認真，明智地，有意地前進。我們提倡試點計劃，以探索數字美元的使用以及如何使用它，包括如何在危機中使用它。但我認為，在危機中嘗試推出像這樣大的項目需要非常謹慎。」
儘管細節仍然存在，但大多數情況下還是未知的，但有一件事是肯定的：對美元進行數字化的願望將推動某種版本的數字美元的產生。而且由於美國政府將繼續尋找使美元相對於其他本國貨幣具有優勢的方法，因此這僅僅是何時何地的問題。
文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-tw/rXmpXXEBnkjnB-0zLnQS.html