來源：人力資源管理思想
年底了，各家公司都在準備明年的工作規劃和預算。對於一家有多家分支機構的總部來說，發現一個很有意思的現象：總部各業務部門在規劃工作或預算時，偏向於將資源集中到總部手中，由總部制定詳細的分配規則和管控規則。而和分支機構溝通預算時，分支機構多偏向將總額分配到機構，由機構自主經營。涉及到人事權和財務權，這中間容易發生很多矛盾和衝突。
這裡涉及到一個總部和分支機構之間的管控模式問題，是總部集權，還是由機構自主經營。很多企業發生了管控模式和企業特性和發展階段錯位的問題。
企業總部與分公司之間的管控模式主要取決於兩個方面：
如果一家企業的經營是靠總部的獨特資源來發展的，屬於總部資源型企業，適合採取總部集權的方式管理。如一些獨家資源壟斷的央企，石油經營，電信經營等。如獨特產品導向型企業，總部開發的產品很有市場競爭力，完全靠產品和總部的資源打開市場，那麼也可以採取總部集權的方式。因為企業的客戶和銷售額來源於總部的資源，分公司只是做好服務，通過總部集權的方式可以更好地集中資源，更好地提高資源使用效率，獲得更大地利潤空間。
如果一家企業是靠一線銷售人員打開市場，屬於一線市場型企業，適合採取分公司負責制的自主經營方式管理。一線市場型企業處於充分競爭的市場，主要靠一線機構的銷售能力獲得客戶和銷售額。如市場化的中小保險銷售公司，非一線品牌的快消品銷售公司，處於充分競爭的市場，完全靠一線的銷售隊伍拓展市場，採取授權的機構負責制更能激發一線銷售團隊的能動性。
在企業的發展初級階段，適合採取分公司負責制的自主經營方式。發展初期，總部能力較弱，資源有限，企業市場影響力小，靠一線機構和銷售隊伍甚至個別能人來打開市場。不妨給機構更大的權限，各顯神通，提高銷售額，搶占市場份額。總部更多的管理資源的總額和一些關鍵的標準。如《亮劍》中李雲龍的部隊，在發展初期，有非常大的主導權，在戰鬥中野蠻生長，不斷壯大隊伍實力。
在企業的發展相對成熟期，適合採取總部集權的管理模式。隨著一線市場的拓展和隊伍的不斷壯大，企業的業務發展穩定，組織發展壯大，對機構個人的依賴度降低。為了持續穩定健康的發展，總部可考慮逐步收權，建立完善各項管理標準，集中管理權限，規範管理要求，形成一種依賴制度和機制可持續發展的集權管理模式。
有些中小公司，在業務還不穩定的時候，在發展初期就想學習大公司的管理模式，套用大公司的制度和管理機制，很容易出現發展停滯的問題。偏向採取哪種管控模式，要看企業的經營特點和發展階段。