【天山觀察】
對接資金供需 輸血重大項目
——我區創建3000億元專項貸款資金池的背後
自3月中旬復工以來，烏魯木齊奧林匹克體育中心項目全速推進。為確保今年工程全面完工，施工方從4月開始，採取倒班制24小時施工。
當前，全疆各地都在加速推進項目開工復工，天山南北掀起了建設熱潮。按照自治區發展改革委網站公布的自治區重點項目建設名單，今年共安排重點項目390個，總投資16788億元。伴隨重大項目漸次啟動，如何滿足資金需求的問題也提上日程。
在統籌用好中央和自治區預算內投資、地方政府專項債券等財政性資金的同時，近日，我區創建3000億元專項貸款資金池支持重點項目建設，以促投資穩增長。業內人士認為，在推動多路資金「輸血」重大項目的同時，要強化「資金跟著項目走」，選准有效投資項目，把資金切實投向補短板、強基礎等領域。
專項貸款解資金之「渴」
4月1日，中國進出口銀行新疆分行營業廳內，「穩外貿、促投資、補短板」專項貸款工作專班正在與項目業主單位對接，為接下來的調研、評審打基礎。
該行黨委書記、行長鍾建說，自3月25日自治區發展改革委印發《關於建立促投資穩增長專項貸款的通知》以來，銀行成立專項貸款領導小組，統一組織開展此項工作。通過初步摸排篩選，選擇了近百個擬跟進對接的項目，銀行成立以業務骨幹為主的信貸、評審專業團隊，主動下沉服務，上門精準對接，確保專項貸款需求得到及時響應。
經濟是肌體,金融是血脈。為重點項目建設提供有力金融支撐,是金融賦能的重要一環。
為切實發揮有效投資的關鍵作用，加大金融支持力度，今年，自治區發展改革委多方籌措項目建設資金，加快中央預算內計劃投資下達和資金撥付，加大專項債券項目儲備。同時，加強政銀企對接，會同財政廳、地方金融監管局，與6家銀行機構設立促投資穩增長專項貸款，融資總量3000億元。
自治區發展改革委政策研究室副主任竺樹偉表示，6家銀行機構按照「政策引導、市場運作、獨立審貸、風險可控」的原則，由發展改革委推介項目，銀行自主放貸，打通了政銀企合作渠道，降低了重大項目融資成本，強化了項目資金保障。
資金跟著項目走
金融機構為重點項目「輸血供氧」的同時，強化「資金跟著項目走」，選准有效投資，而不是大水漫灌。
以中國進出口銀行新疆分行為例，專項貸款融資規模為200億元，主要支持4個方面的企業和項目。在疫情防控方面，支持國家及自治區重點企業以及醫療醫藥製造業企業。穩外貿外資方面，圍繞「一帶一路」及核心區建設，支持新疆企業的進出口業務和實施境外工程承包、境外投資項目，以及國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、綜合保稅區、出口加工區基礎設施項目和園區內符合進出口銀行信貸政策的企業。
促投資方面，支持自治區「一港」「兩區」「五大中心」「口岸經濟帶」基礎設施、商貿物流等重點項目和重大基礎設施項目。圍繞補短板，支持戰略性新興產業、重大生態工程等綠色產業，新型基礎設施建設和重點農業產業化項目、農產品進出口加工基地項目等。
中國農業銀行新疆分行的資金主要投向「補短板」、鄉村振興、旅遊興疆以及重點領域改革、重點產業項目。
「設立專項融資資金支持重點項目建設，切實把發展需要、社會關切、群眾期盼、早晚要乾的大項目、好項目納入支持範圍，充分發揮投資增長對經濟平穩運行的關鍵支撐作用，必將為新疆經濟高質量發展添動力增後勁。」中國農業銀行新疆分行兵團分行黨委書記、行長孫景偉說。
需求供給有效對接
在銀行機構看來，專項貸款資金池的建立，更積極的意義在於加強政府、金融機構和企業之間溝通的同時，確保企業的「資金需求」與銀行的「資金供給」更加密切、有效對接。
鍾建表示，對納入專項貸款支持的企業和項目，進出口銀行新疆分行將立足政策性職能定位，積極發揮政策性金融作用，在風險可控的前提下，按照「及時、足額、便利」的原則，在團隊服務、審批流程、貸款規模、授信條件及融資利率上提供專項政策支持。為助力企業復工復產，今年3月，進出口銀行新疆分行已發放貸款22億元，滿足貸款發放條件的續建項目，業已全部放款。
「政銀企合作平台的搭建，加快銀行和企業項目的對接，提高金融服務的精準性和效率，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供堅實支撐。」鍾建說。
孫景偉也認為，設立專項貸款資金池的意義不在於額度多少，而是代表著效率的提升和資金需求與供給的有效對接，是極大的進步。長期以來，企業在找銀行，銀行在找項目，中間的隔離點始終沒有突破。現在，銀行機構在政府的協助和指導下，會精準發現哪些項目需要金融機構支持，在整個國計民生髮展過程當中還有哪些潛力，會及時安排資金，提前統籌部署，從而助推發展。
「這在內地發達地區有過成功的驗證。在新疆當前這個階段，及時出台政策，既有它的必然性也有它的必要性。」孫景偉表示，下一步，大家更要沉下心來去挖掘去發現能夠促進新疆經濟高質量發展的好項目，補短板強弱項，實現金融與實體經濟融合發展。
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來源：新疆日報
記者：石鑫
編輯：姜嵐